Историческая справка

На основании декрета ВЦИК от 28 июля 1924 года и постановления Облплана от 28 марта 1924 года из селений бывших Александровской, Большекибьинской (Кибьинской) волостей Можгинского уезда и Ильинской волости Ижевского уезда была образована укрупненная Большекибьинская волость из 8 сельских Советов, в т. ч. Верх - Юринский, Ильинский, Среднеюринский. В состав сельсоветов вошли следующие селения:

- Верх-Юринский сельсовет - с центром в д. Юри Верхние: д. Акаршур, поч. Атабаевский, колхоз "Атабаевский", поч. Бабшур

- Среднеюринский сельсовет - с центром в д. Юри Средние: д. Александрово, д. Бобья - Уча, выс. Жожоново, поч. Ошмес, д. Сырьезшур, д. Цыганово, д. Юри Нижние.

В 1925 году в результате разукрупнения сельских Советов и разделения Большекибьинской волости на 12 сельсоветов был образован Нижнеюринский сельсовет с центром в д. Юри Нижние и селениями: поч. Горы, д. Заболотская Нижняя, д. Монья Новая, поч. Найденыш, д. Юри Средние.

На основании постановления Президиума ВЦИК от 15 июля 1929 года был образован Малопургинский район, в состав которого вошли 12 сельсоветов, в т.ч. Нижнеюринский. Исполнительный орган на территории сельсовета - исполнительный комитет Нижнеюринского сельского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

Постановлением Президиума ЦИК УАССР от 20 марта 1936 года и Президиума ВЦИК от 1 июня 1937 года Нижнеюринский сельсовет был передан из Малопургинского во вновь образованный Пычасский район.

Согласно Конституции, принятой в декабре 1936 года, районные (сельские) Советы превратились в постоянно действующий механизм государства и в 1939 году районные (сельские) Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были переименованы в районные (сельские) Советы депутатов трудящихся.

На основании постановления Президиума Верховного Совета УАССР от 23 ноября 1956 года и указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 ноября 1956 года Пычасский район был ликвидирован, Нижнеюринский сельсовет был передан Малопургинскому району.

На основании указов Президиума Верховного Совета УАССР от 8 декабря 1962 года Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года и Президиума Верховного Совета УАССР от 5 марта 1963 года Малопургинский район был упразднен и Нижнеюринский сельсовет был передан в состав вновь образованного Ижевского сельского района.

Постановлением Президиума Верховного Совета УАССР от 11 января 1965 года и указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года, Президиума Верховного Совета УАССР от 16 января 1965 года был вновь образован Малопургинский район, в состав которого вошел и Нижнеюринский сельсовет.

В соответствии с новой Конституцией в 1977 году исполкомы районных (сельских) Советов депутатов трудящихся, в т. ч. и Нижнеюринский, были переименованы в исполкомы сельских Советов народных депутатов.

На основании решения районного Совета депутатов от 10 мая 1994 года № 2 "Об Уставе Малопургинского района" и в связи с введением в действие Закона Удмуртской Республики от 27 января 1994 года № 575-ХII "О местном самоуправлении и досрочном прекращении полномочий сельских Советов народных депутатов", в соответствии со статьей 4 Устава местного самоуправления Малопургинского района УР были образованы администрации сельсоветов Малопургинского района, в т. ч. и администрация Нижнеюринского сельсовета.

В связи с переводом финансирования на казначейскую систему исполнения бюджета района постановлениями глав администраций Малопургинского района № 249 от 6 июня 2002 Нижнеюринского сельсовета № 12 от 13 июня 2002 года была проведена централизация бухгалтерского учета и отчетности учреждений народного образования, здравоохранения, аппарата управления, переданы объекты муниципальной собственности с баланса администрации сельсовета на балансы районного отдела народного образования, центральной районной больницы и администрации района, были сокращены должности главного бухгалтера и бухгалтера администрации Нижнеюринского сельсовета.

Постановлением главы администрации Малопургинского района Удмуртской Республики от 11 июня 2003 года № 238 администрации сельских советов Малопургинского района, в т. ч. и Нижнеюринская, были переименованы в сельские администрации. Согласно утвержденному положению Нижнеюринская сельская администрация являлась органом местного самоуправления, являлась юридическим лицом, имела гербовую печать с указанием своего наименования и расчетный счет в учреждениях банка. Основные функции: обеспечение жизнедеятельности населения на подведомственной территории; решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования "Малопургинский район"; представление на подведомственной территории администрации района; осуществление координации финансовой деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с их сметами доходов и расходов.

Руководство деятельностью сельской администрации осуществлялось главой сельской администрации, назначавшейся главой администрации района с учетом мнения населения соответствующей территории.

Местонахождение: Малопургинский район, д. Нижние Юри, ул. Кировская, д. 13.

В целях организации местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлением главы администрации района от 23 января 2006 года № 12 "О мероприятиях по ликвидации сельских администраций" сельские администрации Малопургинского района УР, в том числе и Нижнеюринская, были ликвидированы. Деятельность Нижнеюринской сельской администрации прекращена, а с учета в Межрайонной ИФНС России № 6 по УР снята 6 октября 2006 года (свидетельство о снятии с учета серия 18 № 002533838 от 06.10.2006).

На территории Нижнеюринской сельской администрации было образовано муниципальное образование "Нижнеюринское".

В соответствии с Законом УР от 14 июля 2005 года № 47-РЗ (в редакции Закона УР от 16 мая 2006 года № 18-РЗ) "Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Малопургинского района УР" МО "Нижнеюринское" было наделено статусом сельского поселения, установлены границы муниципального образования - поселения в составе населенных пунктов: д. Нижние Юри (административный центр), д. Новая Монья, д. Средние Юри.

Структуру органов муниципального образования составляли:

Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов МО "Нижнеюринское" (допускалось использование наименования Нижнеюринский сельский Совет депутатов).

Глава муниципального образования "Нижнеюринское".

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация МО "Нижнеюринское".

Совет депутатов являлся представительным органом муниципального образования, обладавшим правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действовавшие на всей территории муниципального образования. Совет депутатов был сформирован на муниципальных выборах 16 октября 2005 года и состоял из 10 депутатов.

Совет депутатов возглавлялся Главой муниципального образования. На первой сессии Совета депутатов МО "Нижнеюринское" 27 октября 2005 года (решение № 1-2) главой муниципального образования был избран Гусев Петр Трифонович.

Глава муниципального образования являлась высшим должностным лицом муниципального образования и наделялась Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава МО возглавляла Администрацию и являлась главой Администрации.

Обеспечение деятельности Совета депутатов, Главы МО, Президиума Совета депутатов и комиссий Совета депутатов осуществляла Администрация МО "Нижнеюринское" в порядке, установленном Главой МО. Администрация МО "Нижнеюринское" была образована решением третьей сессии Совета депутатов "Нижнеюринское" от 17 января 2006 года № 3-2. Администрация муниципального образования являлась исполнительно - распорядительным органом МО, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, формировалась в соответствии с Уставом Главой МО, который руководил Администрацией на принципах единоначалия.

Совет депутатов МО и Администрация МО были наделены правами юридического лица, являлись муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций. Устав МО "Нижнеюринское" был принят решением 2-й сессии Совета депутатов МО "Нижнеюринское" 2 декабря 2005 года № 2-1.

2 марта 2008 года состоялись выборы депутатов второго созыва представительных органов 15 поселений Малопургинского района.

На первой (организационной) сессии Совета депутатов МО "Нижнеюринское" второго созыва 13 марта 2008 года (протокол № 1) тайным голосованием были проведены выборы главы МО "Нижнеюринское". Решением Совета депутатов МО № 1-4 главой муниципального образования был избран Гусев Петр Трифонович.

Решениями 2-й сессии Совета депутатов МО "Нижнеюринское" от 21 апреля 2008 года №№ 2-3-10, 2-4-11 (протокол № 2) был утвержден состав постоянных комиссий Нижнеюринского Совета депутатов: по бюджету и экономическому развитию, по социальным вопросам и контрольной комиссии, созданной для проверки расходования бюджетных средств.

Решением пятой сессии Нижнеюринского Совета депутатов второго созыва от 17 ноября 2008 года № 5-5-26 было организовано и зарегистрировано в Совете депутатов МО "Нижнеюринское" депутатское объединение "Единая Россия", выбран руководитель депутатского объединения Егорова О. И.

комиссия, утверждено положение о комиссии.

ПРЕДИСЛОВИЕ (продолжение)

История фонда

В феврале 2009 года управляющей делами произведена научно - техническая обработка управленческих документов постоянного хранения муниципального образования «Нижнеюринское» (МО «Нижнеюринское») Малопургинского района УР за 2007-2008 годы.

В результате обработки составлены следующие описи:

- опись № 5 управленческих документов постоянного хранения за 2007 – 2008 годы в количестве 35 ед. хр. с № 29 по № 63;

Опись № 5 управленческих документов постоянного хранения составлена по хронологически – структурному признаку: в годовых разделах вначале включены документы о деятельности Совета депутатов муниципального образования, а затем – документы о деятельности администрации МО «Нижнеюринское». В опись № 5 вошли постановления главы МО по вопросам основной деятельности Совета депутатов; паспорт МО, постановления администрации МО по вопросам основной деятельности; протоколы сессий Совета депутатов МО; протоколы публичных слушаний в МО; протоколы собраний граждан МО; программа социально – экономического развития МО; планы работы Совета депутатов и администрации МО; статистические сведения о наличии основных фондов, о построении населением индивидуальных жилых домов; статистические сведения об оценке численности скота и птицы в хозяйствах населения и списки населенных пунктов, численность населения, проживающих в них; акты проверок работы МО вышестоящими органами; документы о работе постоянных комиссий Совета депутатов МО; документы о работе Координационного Совета МО; о работе администрации МО с участниками Великой Отечественной войны, трудового фронта и др. боевых действий; с инвалидами, многодетными и неблагополучными семьями; переписка с учреждениями и организациями, предприятиями по вопросам основной деятельности, персональные землеустроительные дела граждан, проживающих на территории МО (составлена внутренняя опись).

В ходе работы над документами выявились следующие особенности формирования и группировки дел:

1. Протоколы сессий Совета депутатов МО сформированы в дела за каждый календарный год отдельно со всеми приложениями к ним ( протокол от 26 февраля 2008 год подшит в дело 2008 года - последний протокол 1-го созыва.).

2. В опись № 5 (в годовой раздел 2008 г.) включены документы о работе постоянных комиссий Совета депутатов МО: по бюджету и экономическому развитию; по социальным вопросам; находятся в делопроизводстве до завершения срока полномочий Совета депутатов МО 2-го созыва в 2012 году.

3. Документы с многодетными и неблагополучными семьями, статистические сведения о наличии основных фондов, о построении населением индивидуальных жилых домов; по работе с молодежью, женсовета, документы о мероприятиях по гражданской обороне, защите населения и территории МО от ЧС, о работе администрации МО с участниками Великой Отечественной войны, трудового фронта и др. боевых действий, отчеты о наличии земельных угодий за 2007-2008 годы сформированы в одно дело.

Регламент работы Совета депутатов не составлен и дело не сформировано.

4. В связи с переводом финансирования на казначейскую систему исполнения бюджета в районе постановлением главы администрации Малопургинского района от 6 июня 2002 года № 249 была проведена централизация бухгалтерского учета и отчетности.

Сокращены должности главного бухгалтера и бухгалтера администрации Нижнеюринского» сельсовета. А также согласно структуре аппарата главы МО «Малопургинский район» (решение пятой сессии Совета депутатов МО «Малопургинский район» от 29.03.2007 г. № 5-12-61 и от ) и распоряжений главы Муниципального

образования «Малопургинский район» от 29.12.2006 № 607-р, от 26 04.2007 №14-р (дополнение) и от 21.11.2007 №55-р «Об утверждении организации учетной политики» в 2007-2008 годах бухгалтерский учет и отчетность продолжается вестись централизованно в отделе бухгалтерского учета и отчетности МО «Малопургинский район». При этом дела по личному составу - лицевые счета по начислению заработной платы работником, ведомости по выдаче заработной платы, индивидуальные карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного социального налога и налогового вычета, индивидуальные сведения о стаже, заработке, доходе и страховых взносах не сформированы.

5. Не составлена опись постоянного хранения на похозяйственные книги, т. к. книги вошли в предыдущую обработку и включены в опись № 1 «а» за 2002 – 2007 годы. с 2008 года на местах проводится работа по заполнению базы данных «АИС САО», работа не завершена и при этом данные на бумажный носитель не распечатаны.

6. Не проведена научно-техническая обработка и не составлена опись на документы по приватизации жилья, т.к. с 2005 г. документы по приватизации жилья граждан района формируются в Правовом управлении Аппарата главы муниципального образования, районного Совета депутатов и администрации района.

7. Документы по нотариальным действиям не формируются с июня 2002 г., т.к. имеется письмо Управления Министерства юстиции РФ по УР от 13.05.2002 № 08-17 /1398 « О прекращении совершения нотариальных действий органами местного самоуправления».

8.Лицевые счета налогоплательщиков – не заполнялись, с 2003 г. функции по сбору всех видов налогов полностью переданы Межрайонной ИФНС России №6 по УР.

Книга распоряжений главы МО по личному составу включена в предыдущую опись №4 в годовой раздел 2006 года - книга переходящая.

Дела подшиты, пронумерованы, составлены заверительные надписи, оформлены обложки дел, зашифрованы.

Начальник архивного отдела

администрации МО «Малопургинский

район» Л. А. Бегитова

27.02.2009