Историческая справка

В соответствии с постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 26 октября 2004 года № 312-III « Об образовании сельсоветов на территории районов Удмуртской Республики» (в ред. постановления Государственного Совета УР от 15.06.2005 № 483-III) Игринский сельсовет разделен на 2 сельсовета, в результате чего образован Сундурский сельсовет с административным центром в деревне Сундур.

Основание: Постановление Государственного Совета УР от 26.10.2004 № 312-III «Об образовании сельсоветов на территории районов Удмуртской Республики» (в ред. постановления Государственного Совета УР от 15.06.2005 № 483-III)

На основании Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01 января 2006 года проведена реорганизация органов местного самоуправления, в результате вместо сельских (поселковых) администраций образованы муниципальные образования.

Основание: Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

На основании закона Удмуртской Республики от 19.11.2004 года № 65- РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики» (в ред. Законов УР от 12.07.2005 № 39-РЗ; от 12.07.2005 № 40-РЗ) муниципальное образование «Сундурское» наделено статусом сельского поселения. В его состав вошли следующие населенные пункты: деревня Сундур (административный центр муниципального образования), деревни: Байвал, Выселок Кушья, Кузьмовыр, Левая Кушья, Лоза, Правая Кушья, Чуралуд.

Основание: Закон Удмуртской Республики № 65-РЗ от 19.11.2004 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики» (в ред. Законов УР от 12.07.2005 № 39-РЗ; от 12.07.2005 № 40-РЗ)

16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Сундурское», избрано 11 депутатов.

26 октября 2005 года прошло первое заседание Совета депутатов муниципального образования "Сундурское", где из числа депутатов была избрана главой муниципального образования Соловьева Ольга Александровна.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.2, л.4.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Сундурское» от 01.12.2005 года № 1 принят Устав муниципального образования «Сундурское», который 28.12.2005 года зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.4, л.1

В последующем, решениями Совета депутатов от 26.06.2006 года, 23.03.2007 года, 27.02.2008 года вносились изменения в Устав муниципального образования.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.9, л.1, д.32, л.1, д.55, л.1.

В Уставе муниципального образования определена структура органов местного самоуправления:

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.4, л.13

? Совет депутатов муниципального образования - представительный орган муниципального образования;

? Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Сундурское";

? Администрация муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст.37 и 41 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.22 Устава муниципального образования "Сундурское" поставлены на учет в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по УР как юридические лица: Совет депутатов муниципального образования 01 декабря 2005 года и Администрация муниципального образования "Сундурское" 16 января 2006 года .

Основание: Свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 01.12.2005 года, 16.01.2006 года.

В компетенцию Совета депутатов входят: принятие Устава, Регламента, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, принятие планов и программ, утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления, определение порядка управления и распоряжения имуществом, определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов, определение порядка получения кредитов администрацией, определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности муниципального образования и т.д.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.4, л.17

При Совете депутатов созданы две постоянные комиссии:

? по социальным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству;

? по бюджету и экономике.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, издает распоряжения и постановления.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.4, л.24

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.4, л.25

Администрация муниципального образования - местная администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, это разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, управление и распоряжение имуществом, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, содержание и строительство дорог, обеспечение первичных мер пожаротушения, организация библиотечного обслуживания, охрана и сохранение объектов культурного наследия, организация благоустройства и озеленения территории, сбора и вывоза бытового мусора, выдача разрешений на строительство, реализация вопросов местного значения и т.д.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.4, л.27

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Совета депутатов муниципального образования, постановления и распоряжения главы муниципального образования.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.4, л.29-л.30

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся проект устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории, межевания и т.д.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.4, л.11

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.4, л.35-л.36

В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики № 572-Р от 7 июня 2005 года «О неотложных мерах по формированию проектов бюджетов вновь образованных муниципальных образований в УР в условиях реформы местного самоуправления» заключено соглашение на осуществление организационно-технического обеспечения исполнения полномочий по составлению проекта бюджета, организации казначейского исполнения бюджета и осуществления финансового контроля за исполнением бюджета с Управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в Игринском районе.

30.01.2006 года муниципальное образование "Сундурское" включено в Государственный реестр муниципальных образований в Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

Основание: Свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований.

02 марта 2008 года прошли выборы депутатов второго созыва в Совет депутатов муниципального образования "Сундурское". В настоящее время депутатский корпус состоит из 11 депутатов.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.53, л.1

При Совете депутатов постоянные комиссии не созданы.

12 марта 2008 года прошла первая сессия Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Сундурское», где из числа депутатов была вновь избрана главой муниципального образования Соловьева Ольга Александровна.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.53, л.9

22 августа 2008 года на 4 сессии второго созыва из числа депутатов переизбран глава муниципального образования, им стал Сунцов Николай Степанович.

Основание: Архив муниципального образования «Сундурское», ф.___, оп.1, д.53, л.27

ИСТОРИЯ ФОНДА

В январе 2009 года проведена работа по упорядочению документов органов местного самоуправления муниципального образования "Сундурское" за 2005-2008 годы. В связи с тем, что в органах местного самоуправления муниципального образования «Сундурское» за год формируется небольшой объем документов постоянного срока хранения, к документам Совета депутатов и Администрации муниципального образования создан объединенный архивный фонд.

В ходе обработки проведена экспертиза научной и практической ценности документов, подшиты дела, пронумерованы листы, вынесены заверительные надписи, отредактированы заголовки дел, оформлены обложки дел.

В результате проведенной работы составлены описи:

? опись № 1 управленческих документов постоянного хранения на 79 единиц хранения за 2005-2008 годы с № 1 по № 79;

? опись № 2 дел по личному составу на 17 единиц хранения за 2006-2008 годы с № 1 по № 17;

? опись № 3 похозяйственных книг постоянного срока хранения на 10 единиц хранения за 2002-2007 годы с № 1 по № 10.

В описи № 1 дела систематизированы по хронологическому признаку, по видам и значимости, с учетом номенклатуры дел. В опись вошли постановления, распоряжения главы муниципального образования по работе Совета депутатов и Администрации муниципального образования, протоколы сессий Совета депутатов, протоколы публичных слушаний, протоколы совещаний при главе муниципального образования, протоколы собраний, сходов граждан, устав муниципального образования с изменениями и дополнениями, планы, программы, штатные расписания, бюджет, переписка, списки призывников и др.

При формировании дел сложились следующие особенности:

? дела в годовых разделах описи описаны по подразделам: Совет депутатов и Администрация муниципального образования. В описи за 2005 год включены документы только Совета депутатов вновь созданного муниципального образования, Администрация муниципального образования начала работать с 16 января 2006 года;

? решения Совета депутатов муниципального образования сформированы с протоколами сессий Совета депутатов муниципального образования в одно дело;

? регламент работы Совета депутатов муниципального образования принят 09 марта 2006 года, после 2006 года регламент не принимался;

? декларации по единому социальному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчетная ведомость по средствам фонда социального страхования за 2007-2008 годы включены в бухгалтерский отчет об исполнении бюджета за соответствующие годы;

? протокол сессии Совета депутатов муниципального образования первого созыва за 2008 год сформирован в дело № 30 с протоколами сессии Совета депутатов муниципального образования того же созыва за 2007 год, в годовом разделе за 2008 год сделана ссылка;

? годовые статистические сведения о численности, заработной плате и движении работников (ф. П-4) сформирован с годовым бухгалтерским отчётом;

? переписка Совета депутатов с предприятиями, учреждениями, организациями по основной деятельности за 2005-2007 год отдельно не формировалась, сформирована с перепиской Администрации муниципального образования;

? годовые статистические сведения об автотранспорте сформированы в годовом статистическом отчёте в Администрации района.

? в положения Устава муниципального образования за 2006-2008 годы вносились изменения, в опись за эти годы включены только изменения, в связи с этим в годовых разделах описи сделаны ссылки на основной документ, который включен в годовой раздел описи за 2005 год.

Не отложились следующие документы:

? постановления Главы муниципального образования по вопросам основной деятельности Совета депутатов за 2008 год – не принимались;

? распоряжения Главы муниципального образования по вопросам основной деятельности Совета депутатов за 2005-2007 годы – не принимались;

? протоколы заседаний постоянных комиссий Совета депутатов муниципального образования за 2005, 2007, 2008 годы: 2005, 2007 годы – документально заседания не оформлялись, за 2008 год – комиссии не созданы;

? отчет о работе администрации муниципального образования за 2008 год не сформирован, но работа отражена в итогах социально-экономического развития;

? утвержденный бюджет и бухгалтерский отчет об исполнении бюджета по муниципальному образованию за 2006 год не сформированы, т.к. отдельно на поселения бюджет не утверждался. Сведения учтены в общем бухгалтерском отчете Администрации района;

? документы о работе с многодетными, малообеспеченными, неблагополучными семьями за 2008 год представлялись в отдел семьи, материнства и детства Администрации муниципального образования «Игринский район»;

? документы о работе комиссий созданных при главе муниципального образования за 2008 годы документально не оформлялись;

? акт приема-передачи при смене Главы муниципального образования за 2008 год – не составлялся;

? акты, справки о проверке работы Администрации муниципального образования вышестоящими органами за 2007-2008 год – проверки по основной деятельности не проводились.

В описи № 2 дела систематизированы по хронологии и значимости, физическое состояние хорошее. В опись вошли распоряжения главы муниципального образования по личному составу, лицевые счета, реестры сведений и справки о доходах физических лиц и др.

В описи № 3 дела внутри населенных пунктов систематизированы по нумерации книг. Похозяйственные книги начаты в 2002 году в Игринской сельской Администрации и были переданы для завершения в муниципальное образование «Сундурское», поэтому включены в объединенный фонд органов местного самоуправления муниципального образования «Сундурское».

В архиве Администрации муниципального образования «Сундурское» находятся на хранении похозяйственные книги за 2002-2007 годы в количестве 10 единиц хранения; документы по личному составу за 2006-2008 годы в количестве 17 единиц хранения; документы постоянного хранения за 2005-2008 годы в количестве 79 единиц хранения.

В связи с ликвидацией Игринской сельской администрации в архив Администрации муниципального образования «Сундурское» по акту приема – передачи № 1 от 19.01.2006 года на ответственное хранение были переданы документы Игринской сельской администрации и его предшественников за 1954-2006 годы в количестве 321 единицы хранения.

К описи составлен титульный лист и дополнение к предисловию.

_______________

В 2009 - 2010 годах в наименовании, структуре, функциях Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Сундурское» изменений не произошло.

В 2009-2010 годах внесены изменения в Устав МО «Сундурское»1:

-касающиеся участия муниципального образования в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

- по полномочиям главы муниципального образования по изданию муниципальных актов;

- по видам правовых актов муниципального образования.

Основание: 1. Архив Администрации МО «Сундурское»,ф.284, оп.1, д.82, л.30, 31, д.105, л.23