Историческая справка

Предисловие

В соответствии с Указом Верховного Совета Удм. АССР №2-5 от 3 апреля 1985 года "Об образовании Кушьинского сельского Совета Игринского района", решением второй сессии Лозинского сельсовета от 19 апреля 1985 года был образован Кушьинский сельский совет.

На территорию Кушьинского сельского Совета входит поселок Кушья с населением 935 человек/на 1 января 1985 года/.

На территории Кушьинского сельского Совета расположены:

1.Кушьинский лесоучасток Як-Бодьинского леспромхоза

2.Асфальтно-бетонный завод Игринского ДСУ-2

3.ДСУ объединения "Удмуртнефть"

4.Игринская база ПТО и КО объединения "Удмуртнефть"

5.Игринская база сельхозхимии

6.фельдшерско-акушерский пункт

7.Библиотека

8.Кушьинский сельский дом культуры

9.Отделение связи

10.Сберкасса

11.Комплексно-приемный пункт

12.Детский комбинат

13.Средняя школа

14.Магазины и столовая ОРС-а Игринского ЛПХ.

В связи со вступлением в силу нового Закона УР "О местном самоуправлении в УР" и окончанием срока полномочий районного Совета народных депутатов 21 созыва и его исполнительного комитета Игринский районный Совет народных депутатов от 25 апреля 1994 года решает:

1.Исполком Игринского районного Совета народных депутатов упразднить, образовать районную администрацию.

На основании Устава о местном самоуправлении Игринского района УР и в связи со вступлением в силу нового Закона УР исполком Кушьинского сельского Совета народных депутатов упразднить, образовать администрацию Кушьинского сельсовета.

Администрация Кушьинского сельсовета образована 25 апреля 1994 года на основании решения Игринского районного Совета народных депутатов в соответствии с Законом УР "О местном самоуправлении в УР" и на основании Устава о местном самоуправлении Игринского района.

Администрация Кушьинского сельсовета является структурным подразделением Игринской районной администрации, обладает статусом юридического лица, имеет круглую печать с указанием своего наименования и расчетный счет в банке.

В своей деятельности администрация Кушьинского сельсовета руководствуется Конституцией РФ , Конституцией УР, Законом УР "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Уставом о местном самоуправлении Игринского района, постановлениями и распоряжениями Главы администрации района.

Администрация Кушьинского сельсовета является органом управления на подведомственной территории в соответствии с полномочиями, определяемых Уставом района и постановлениями Главы администрации.

Реализует на подведомственной территории полномочия переданные Главой районной администрации. Ведет прием граждан. Совершает нотариальные действия, учет земель и осуществляет сбор земельного налога, осуществляет финансирование бюджетных учреждений.

На территории Кушьинской сельской администрации расположен один населенный пункт-пос.Кушья, численность населения составляет 780 человек.

На территории сельского Совета детский сад, средняя школа, сельский клуб, три магазина, один ФАП, две библиотеки, предприятия промышленные:Кушьинский лесоучасток, Игринское ДРСУ, УДСР 1390, ПТОП "Удмуртнефть", ДСЦ "Удмуртнефтестрой" Ижевское отделение Горьковской Железной дороги.

В истории Кушьинского сельсовета за период 1996-1997гг изменений не произошло.

Изменений в названии, подчиненности, структуре, функциях организации за 1998-1999 годы не произошло.

За период обработки документов изменений в наименовании, функциях, структуре и подчиненности администрации Кушьинского сельсовета не произошло.

_________________________________

На основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2006 года проведена реорганизация органов местного самоуправления, в результате вместо сельских (поселковых) администраций образованы муниципальные образования.1

На основании закона Удмуртской Республики от 19.11.2004 года № 65- РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики» (в ред. Законов УР от 12.07.2005 № 39-РЗ; от 12.07.2005 № 40-РЗ) муниципальное образование «Кушьинское» наделено статусом сельского поселения. В его состав вошел населенный пункт: село Кушья.2

16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования "Кушьинское", избрано 7 депутатов.

31 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов первого созыва муниципального образования "Кушьинское", где из числа депутатов была избрана главой муниципального образования Чиркова Елена Федоровна.3

Решением сессии Совета депутатов муниципального образования "Кушьинское" от 05.12.2005 года принят Устав муниципального образования, который 28.12.2005 года зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.4 В последующем, решениями Совета депутатов от 06.07.2006 года, 23.03.2007 года, 26.02.2008 года вносились изменения в Устав муниципального образования.5

В Уставе муниципального образования определена структура органов местного самоуправления:6

? Совет депутатов муниципального образования - представительный орган муниципального образования;

? Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Кушьинское";

? Администрация муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

В соответствии со ст.37 и 41 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 22 Устава муниципального образования "Кушьинское" поставлены на учет в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по УР как юридические лица: Совет депутатов муниципального образования 01.12.2005 года, Администрация муниципального образования "Кушьинское" 16.01.2006 года .7

В компетенцию Совета депутатов входят: принятие Устава, Регламента, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, принятие планов и программ, утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления, определение порядка управления и распоряжения имуществом, определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов, определение порядка получения кредитов администрацией, определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности муниципального образования и т.д.8

При Совете депутатов созданы постоянные комиссии:

? по бюджету и экономике;

? по социальным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, издает распоряжения и постановления.9

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения.10

Администрация муниципального образования - местная администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, это разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, управление и распоряжение имуществом, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, содержание и строительство дорог, обеспечение первичных мер пожаротушения, организация библиотечного обслуживания, охрана и сохранение объектов культурного наследия, организация благоустройства и озеленения территории, сбора и вывоза бытового мусора, выдача разрешений на строительство, реализация вопросов местного значения и т.д.11

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Совета депутатов муниципального образования, постановления и распоряжения главы муниципального образования.12

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся проект устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории, межевания и т.д.13

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.14

В соответствии с Распоряжение Правительства Удмуртской Республики № 572-Р от 7 июня 2005 года «О неотложных мерах по формированию проектов бюджетов вновь образованных муниципальных образований в УР в условиях реформы местного самоуправления» заключено соглашение на осуществление организационно-технического обеспечения исполнения полномочий по составлению проекта бюджета, организации казначейского исполнения бюджета и осуществления финансового контроля за исполнением бюджета с Управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в Игринском районе.

30 января 2006 года муниципального образования "Кушьинское" включено в Государственный реестр муниципальных образований в Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.15

2 марта 2008 года прошли выборы депутатов второго созыва в Совет депутатов муниципального образования "Кушьинское". В настоящее время депутатский корпус состоит из 7 депутатов. 13 марта 2008 года прошла первая сессия Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Кушьинское», где из числа депутатов была вновь избрана главой муниципального образования Чиркова Елена Федоровна. Депутатские комиссии не созданы.16

Основание:

1. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Закон Удмуртской Республики № 65-РЗ от 19.11.2004 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики» (в ред. Законов УР от 12.07.2005 № 39-РЗ; от 12.07.2005 № 40-РЗ)

3. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.1, л.6.

4. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.1, л.15

5. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.7, л.1, д.30, л.1, д.53, л.1.

6. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.3, л.12

7. Свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 01.12.2005 года, 16.01.2006 года.

8. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.3, л.15

9. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.3, л.23

10. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.3, л.24

11. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.3, л.26

12. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.3, л.28-л.29

13. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.3, л.10

14. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д.3, л.34-л.35

15. Свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований.

16. Архивный отдел Игринского района, ф.157, оп.5, д. 51, л.2

_____________________

В 2009 и в 2010 годах в наименовании, структуре, функциях Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Кушьинское» изменений не произошло.

В 2009-2010 годах внесены изменения в Устав МО «Кушьинское»1:

-касающиеся участия муниципального образования в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

- по полномочиям главы муниципального образования по изданию муниципальных актов;

- по видам правовых актов муниципального образования.

Основание:

ф. 157ОАФ, оп.5, д.82, л.1-2, д.111, л.3