Историческая справка

Предисловие

Новозятцинский сельский Совет рабочих,крестьянских и красноармейских депутатов Старозятцинского района образован в 1926 году, что подтверждается со слов старожилов и имеющемся на хранении в Игринском райотделе ЗАГС документами актовых записей гражданского состояния.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 12 сентября 1961 года исключены с учетных данных населенные пункты Сырая Грань и Абрамчиков покос в связи с переселением жителей.

Населенный пункт Березовая Грива исключен из учетных данных в связи с переселением жителей Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 31 мая 1963 года.

В соответствии с указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 5 марта 1963 года территория Новозятцинского сельского Совета передана из Старозятцинского района в состав укрупненного Игринского сельского района.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 23 марта 1964 года населенные пункты Новые Зятцы и Заря объединены в один населенный пункт-село Новые Зятцы.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 16 января 1965 года населенные пункты Каменцы, Калмыки, Мочещур, Шушангурт, Лудяны, Чечеги, Верхний Утем, Нижний Утем, Заготскот и Промкомбинат Старозятцинского сельского Совета и поселок Майский Арлетского сельского Совета переданы в состав Новозятцинского сельского Совета.

Населенные пункты Заготскот и Промкомбинат Новозятцинского сельского Совета переданы в состав Старозятцинского сельского Совета Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 30 января 1965 года.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 28 августа 1967 года исключена с учетных данных деревня Никольцы.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 16 сентября 1968 года исключена с учетных данных деревня Мухино.

В связи с переселением жителей в смежные населенные пункты Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР исключен с учетных данных поселок Майский.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 6 марта 1974 года исключена с учетных данных деревня Средний Утем.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 3 июня 1976 года исключены с учетных данных деревни Белоусы, Нижний Утем.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 17 июня 1977 года исключены с учетных данных деревни Калмыки и Кечево.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР поселок Малягурт Новозятцинского сельского Совета перечислен в состав Арлетского сельского Совета Игринского района.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 24 июля 1980 года исключена с учетных данных деревня Чечеги.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 11 ноября 1982 года упразднен Малягуртский сельский Совет и поселки Малягурт и Арлеть, Красная Горка и жилые дома НПС/нефтеперекачивающей станция/ "Арлеть" переданы в состав Новозятцинского сельского Совета.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 19 сентября 1983 года вновь возникшему пункту нефтеперекачивающей станции на территории Новозятцинского сельского Совета присвоено наименование поселок Магистральный.

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 31 июля 1984 года исключен с учетных данных поселок Красная Горка.

По состоянию на 1 августа 1992 года на территории Новозятцинского сельского Совета имеются 12 населенных пунктов , в том числе : поселки Арлеть и Магистральный, Малягурт, с.Новые Зятцы, д.Верхний Утем, Каменцы, Лудяны, Мочещур, Мучи, Полянцы, Сектыр, Шушангурт.На территории сельского Совета расположены 2 колхоза: "Дружба", объединяющий населенные пункты Новые Зятцы, Мучи, Полянцы, Сектыр, а также "Восход"-д.Верхний Утем, Каменцы, Лудяны , Мочещур и Шушангурт.В поселках Арлеть и Малягурт живут лесозаготовители Игринского леспромхоза, а в пос.Магистральный-рабочие и специалисты,занятые на обслуживании нефтепровода Сургут-Полоцк.

На территории сельского Совета имеются Новозятцинская средняя, Малягуртская восьмилетняя и Верх-Утемская начальная школы, Новозятцмнский врачебный участок, 4 медпункта, 5 клубов, 4 библиотеки, 4 столовых, 1 пекарня, 3 отделения связи, 3 детских дошкольных учреждения.

Общее количество в сельском Совете составляет 1800 человек.Новозятцинский сельский Совет и его исполнительный комитет постоянные комиссии и депутаты в своей деятельности содействуют осуществлению задач сельскохозяйственного и промышленного производства, удовлетворения культурно-бытовых потребностей сельских тружеников, наказов избирателей. С этой целью проводятся сессии Совета, заседания исполкома и постоянных комиссий, используются другие формы оргмассовой работы.

В связи со вступлением в силу нового Закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республики" и окончанием срока полномочий районного Совета народных депутатов 21 созыва и его исполнительного комитета от 25 апреля 1994 года Игринский районный Совет народных депутатов решает:

1. Исполком Игринского районного Совета народных депутатов упразднить, образовать Игринскую районную администрацию.

На основании Устава о местном самоуправлении Игринского района Удмуртской Республики и в связи со вступлением в силу нового Закона Удмуртской Республики исполком Новозятцинского сельского Совета народных депутатов упразднить, образовать администрацию Новозятцинского сельсовета.

На основании Закона Удмуртской Республики"О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" и окончанием срока полномочий районного Совета народных депутатов 21 созыва и его исполнительного комитета Игринский районный Совет народных депутатов решил упразднить Новозятцинский сельский Совет иего исполнительный комитет и образовать администрацию Новозятцинского сельсовета.

Администрация Новозятцинского сельсовета является структурным подразделением Игринской районной администрации, обладает статусом юридического лица, имеет круглую печать с указанием своего наименования и расчетный счет в банке.

В своей деятельности администрация Новозятцинского сельсовета руководствуется Конституцией РФ, Конституцией УР, Законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Уставом местного самоуправления Игринского района, постановлениями и распоряжениями Главы администрации района.

Реализует на подведомственной территории полномочия, переданные Главой района, представляет на подведомственной территории районную администрацию, ведет прием граждан, совершает нотариальные действия, ведет учет военнообязанных, учет земель и осуществляет сбор земельного налога, осуществляет финансирование бюджетных учреждений.

На территории Новозятцинского сельсовета расположены: поселки Арлеть, Малягурт, и Магистральный; село Новые Зятцы/центр/; деревни Верх Утем, Лудяны, Мучи, Каменцы, Мочещур, Полянцы, Шушангурт, Сектыр. Всего на территории сельсовета расположено 621 хозяйство с численностью населения 1700 человек.

Образовано 2 товарищества с ограниченной ответственностью "Восход" и "Дружба", имеется средняя школа в селе Новые Зятцы, неполная средняя школа в пос.Малягурт, начальная школа в д.Верх Утем.

Имеются 4 медпункта в Арлети, Малягурте, Лудянах, в с.Новые Зятцы, сельские Дома Культуры, спортзал в пос. Магистральный, библиотеки, 8 магазинов, Малягуртский лесопункт, подсобное хозяйство "Сектыр" Игринского НГДУ, 2 лесничества-Малягуртское и Новозятцинское.

Изменений в названии, структуре, подчиненности, функциях организации за 1998-1999 годы не произошло.

_____________________

На основании Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01 января 2006 года проведена реорганизация органов местного самоуправления, в результате вместо сельских (поселковых) администраций образованы муниципальные образования.1

На основании закона Удмуртской Республики от 19.11.2004 года № 65- РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики» (в ред. Законов УР от 12.07.2005 № 39-РЗ; от 12.07.2005 № 40-РЗ) муниципальное образование «Новозятцинское» наделено статусом сельского поселения. В его состав вошли следующие населенные пункты: село Новые Зятцы (административный центр муниципального образования), село Малягурт, село Магистральный, деревня Арлеть, деревня Мучи, деревня Полянцы, деревня Сектыр, деревня Верхний Утем, деревня Камецы, деревня Лудяны, деревня Шушангурт, деревня Мочешур, деревня Чечеги.2

16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования "Новозятцинское", избрано 11 депутатов.

26 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов первого созыва муниципального образования "Новозятцинское", где из числа депутатов был избран главой муниципального образования Корепанов Валерий Владимирович.3

Решением сессии Совета депутатов муниципального образования "Новозятцинское" от 05.12.2005 года принят Устав муниципального образования, который 28.12.2005 года зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.4 В последующем, решениями Совета депутатов от 29.06.2006 года, 22.03.2007 года, 26.02.2008 года вносились изменения в Устав муниципального образования.5

В Уставе муниципального образования определена структура органов местного самоуправления:6

? Совет депутатов муниципального образования - представительный орган муниципального образования;

? Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Новозятцинское";

? Администрация муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

В соответствии со ст.37 и 41 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 22 Устава муниципального образования "Новозятцинское" поставлены на учет в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по УР как юридические лица: Совет депутатов муниципального образования 01.12.2005 года, Администрация муниципального образования "Новозятцинское" 16.01.2006 года .7

В компетенцию Совета депутатов входят: принятие Устава, Регламента, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, принятие планов и программ, утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления, определение порядка управления и распоряжения имуществом, определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов, определение порядка получения кредитов администрацией, определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности муниципального образования и т.д.8

При Совете депутатов созданы постоянные комиссии:

? по бюджету и экономике;

? по социальным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, издает распоряжения и постановления.9

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения.10

Администрация муниципального образования - местная администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, это разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, управление и распоряжение имуществом, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, содержание и строительство дорог, обеспечение первичных мер пожаротушения, организация библиотечного обслуживания, охрана и сохранение объектов культурного наследия, организация благоустройства и озеленения территории, сбора и вывоза бытового мусора, выдача разрешений на строительство, реализация вопросов местного значения и т.д.11

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Совета депутатов муниципального образования, постановления и распоряжения главы муниципального образования.12

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся проект устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории, межевания и т.д.13

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.14

В соответствии с Распоряжение Правительства Удмуртской Республики № 572-Р от 7 июня 2005 года «О неотложных мерах по формированию проектов бюджетов вновь образованных муниципальных образований в УР в условиях реформы местного самоуправления» заключено соглашение на осуществление организационно-технического обеспечения исполнения полномочий по составлению проекта бюджета, организации казначейского исполнения бюджета и осуществления финансового контроля за исполнением бюджета с Управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в Игринском районе.

30 января 2006 года муниципального образования "Новозятцинское" включено в Государственный реестр муниципальных образований в Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.15

02 октября 2007 года на 19 сессии первого созыва из числа депутатов переизбран глава муниципального образования, им стал Черных Юрий Иванович16.

02 марта 2008 года прошли выборы депутатов второго созыва в Совет депутатов муниципального образования "Новозятцинское".17 В настоящее время депутатский корпус состоит из 10 депутатов.

При Совете депутатов созданы постоянные комиссии:

? по бюджету и экономике;

? по социальным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству.

20 марта 2008 года прошла первая сессия Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Новозятцинское», где из числа депутатов был избран главой муниципального образования Черных Юрий Иванович. 18

Основание:

1. Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Закон Удмуртской Республики № 65-РЗ от 19.11.2004 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики» (в ред. Законов УР от 12.07.2005 № 39-РЗ; от 12.07.2005 № 40-РЗ)

3. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.2, л.5.

4. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.2, л.16

5. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.9, л.1, д.30, л.1, д.54, л.1.

6. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.4, л.13

7. Свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 01.12.2005 года, 16.01.2006 года.

8. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.4, л.15

9. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.4, л.22

10. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.4, л.23

11. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.4, л.26

12. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.4, л.28

13. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.4, л.10

14. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.4, л.33

15. Свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований.

16. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.28, л.46

17. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д. 52, л.1

18. Архив муниципального образования «Новозятцинское», ф.118, оп.5, д.52, л.12

_________________

В 2009 - 2010 годах в наименовании, структуре, функциях Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Новозятцинское» изменений не произошло.

В 2009-2010 годах внесены изменения в Устав МО «Новозятцинское»1:

-касающиеся участия муниципального образования в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

- по полномочиям главы муниципального образования по изданию муниципальных актов;

- по видам правовых актов муниципального образования.

Основание:

1.Архив Администрации МО «Новозятцинское», ф.118ОАФ, оп.5, д.83, л.7, д.106, л.19,22