Историческая справка

Сергиевский поселковый Совет был образовани в 1924 году.

/со слов старожилов /

На основании Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Цародннх Комиссаров РСФСР от 27 сентября В 1о года утвердили список рабочих поселков Вотской Автономной области по Глазсвскому уезду- Сергиевский завод. / сборник Указов, 192бг, № 65, ст. 50 9/.

На территорию поселкового Совета жодил один населенный пункт - поселок Сергиевский завод.

На основании Указа Президиума Верховного Совета Удм.АССР от 28 апреля 1959 года был упразднен Деменлудский сельский Совет и вся территория была передана Сергиевскому поселковому Совету / протокол Президиума Верховного Совета УАССР, 1959г,№ 2, п.9/

На территорию воделкового Совета входили следующие населенные пункты: Юлайгурт, Саля, Телегурт, Лучикмувыр, Лучиквай, Лучик, Бедколуд, Деменлуд, Сергеевка. Березовка, поселок станции Менил, Вашшново, Центральная Новостройка, 33 километр.

На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 октября 1962 года рабочий поселок Сергиевский бьл переименован в рабочий поселок Факел. / Ведомосити Верховного Совета РСФСР, 19б2г, № 43, ст.658 /

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 11 февраля 1971 года создали согласительную комиссии по перечислению дерегень Юлайгурт, Лучик, Лучиквай, Саля, Телегурт, Березовка, Сергеевка из Факельсхого поселкового Совета в административно-территораальное подчинение Игринского сельского Совета. / ф. 7, оп. 1,

д. 205, л.88/

В данное время Факельский поселковый Совет объединяет три крупных рабочих поселка - Факел, Менил, Башмаково.

В связи с вступлением в силу нового Закона УР "О местном самоуправлении в Удмуртской Респуюлике" и окончанием полномочий районного Совета народных депутатов 21 созыва и его исполнительного комитета от 25 апреля 1994 года Игринский районный Совет народных депутатов решает:

1.Исполком Игринского районного Совета народных депутатов упразднить, образовать Игринскую районную администрацию. На основании Устава о местном самоуправлении Игринского района Удмуртской Республики и с вступлением в силу нового Закона УР исполком Факельского поселкового Совета народных депутатов упразднить, образовать администрацию Факельского поссовета.

Постановлением главы Администрации Игринского района № 796 от 27 октября 2000 года утверждено Положение о сельской (поселковой) администрации Игринского района Удмуртской Республики. Положение о сельской (поселковой) администрации в соответствии со статьей 32 Устава муниципального образования "Игринский район" Удмуртской Республики определяет положение Факельской поселковой администрации в составе местного самоуправления района, основные направления ее деятельности, полномочия, порядок взаимодействия с органами государственной власти и управления Удмуртской Республики, структурными подразделениями Администрации района. Администрация является территориальным структурным подразделением Администрации района, обладает статусом юридического лица, имеет круглую печать с указанием своего наименования и расчетный счет в учреждениях банка.

На основании постановления главы Администрации района от 16 декабря 2001 года № 709 Факельская поселковая администрация присоединена с 1 января 2002 года к Администрации Игринского района. Постановлением главы Администрации Игринского района от 25 января 2002 года № 56 утверждено положение о сельской (поселковой) администрации Игринского района УР. Факельская поселковая администрация является территориальным структурным подразделением Администрации Игринского района, имеет круглую печать с изображением герба УР, штампы с указанием своего наименования.

____________________________

На основании Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01 января 2006 года проведена реорганизация органов местного самоуправления, в результате вместо сельских (поселковых) администраций образованы муниципальные образования.1

На основании закона Удмуртской Республики от 19.11.2004 года № 65-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующих статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики» (в ред.Законов УР от 12.07.2005 № 39-РЗ; от 12.07.2005 № 40-РЗ) муниципальное образование «Факельское» наделено статусом сельского поселения. В его состав вошли следующие населенные пункты: с.Факел (административный центр муниципального образования), село Менил, деревня Менил, деревня Башмаково, деревня Юлайгурт, деревня Лучик, деревня Лучиквай.2

26 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Факельское», избрано 11 депутатов.

27 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов муниципального образования "Факельское", где был избран глава муниципального образования из числа депутатов.3

Решением Совета депутатов муниципального образования «Факельское» от 01.12.2005 года № 1.6. принят Устав муниципального образования «Факельское», который 28.12.2005 года зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.4 В последующем, решениями Совета депутатов от 21.06.2006 года, 19.02.2007 года, 26.02.2008 года вносились изменения в Устав муниципального образования.5

В Уставе муниципального образования определена структура органов местного самоуправления:6

? Совет депутатов муниципального образования - представительный орган муниципального образования;

? Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Факельское";

? Администрация муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст.37 и 41 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.22 Устава муниципального образования "Факельское" поставлены на учет в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по УР как юридические лица: Совет депутатов муниципального образования 01 декабря 2005 года и Администрация муниципального образования "Факельское» 16 января 2006 года .7

В компетенцию Совета депутатов входят: принятие Устава, Регламента, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, принятие планов и программ, утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления, определение порядка управления и распоряжения имуществом, определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов, определение порядка получения кредитов администрацией, определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности муниципального образования и т.д.8

При Совете депутатов созданы две постоянные комиссии:

-по социальным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству;

-по экономическому развитию, бюджету и финансам, промышленности и торговле

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, издает распоряжения и постановления.9

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения.10

Администрация муниципального образования - местная администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, это разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, управление и распоряжение имуществом, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, содержание и строительство дорог, обеспечение первичных мер пожаротушения, организация библиотечного обслуживания, охрана и сохранение объектов культурного наследия, организация благоустройства и озеленения территории, сбора и вывоза бытового мусора, выдача разрешений на строительство, реализация вопросов местного значения и т.д.11

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Совета депутатов муниципального образования, постановления и распоряжения главы муниципального образования.12

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся проект устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории, межевания и т.д.13

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.14

В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики № 572-Р от 7 июня 2005 года «О неотложных мерах по формированию проектов бюджетов вновь образованных муниципальных образований в УР в условиях реформы местного самоуправления» заключено соглашение на осуществление организационно-технического обеспечения исполнения полномочий по составлению проекта бюджета, организации казначейского исполнения бюджета и осуществления финансового контроля за исполнением бюджета с Управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в Игринском районе.

30.01.2006 года муниципальное образование "Факельское" включено в Государственный реестр муниципальных образований в Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.15 По утвержденному штатному расписанию в 2006-2007 годы административно-управленческий персонал был в следующем составе: глава муниципального образования, управляющий делами, специалист второй категории.

02 марта 2008 года прошли выборы депутатов второго созыва в Совет депутатов муниципального образования "Факельское". В настоящее время депутатский корпус состоит из 11 депутатов.16 В 2008 году произошли изменения в штатном расписании муниципального образования, вместо управляющего делами введена должность главного специалиста-эксперта, с 01.12.2008 года вместо специалиста 2 категории введена должность специалиста военно-учетного стола (ВУС).17

При Совете депутатов работают две постоянные комиссии:

? по экономическому развитию, бюджету и финансам, промышленности и торговле;

? по социальным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству.

В 2007 и в 2008 годах в наименовании, структуре, функциях Администрации муниципального образования изменений не произошло.

Основание:

1. Федеральный закон № 131- ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Закон Удмуртской Республики от 19.11.2004 года № 65-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики».

3. Архив муниципального образования «Факельское», ф.38,оп.5, д.2, л.1

4. Архив муниципального образования «Факельское», ф.35, оп.5, д.2, л.29.

5. Архив муниципального образования «Факельское », ф.38, оп.5, д.8, л.2-л.4; д.32, л.1-л.5; д.63, л.1-л.4.

6. Архив муниципального образования «Факельское », ф.38, оп.5, д.4, л.12

7. Свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 01.12.2005 г. и 16.01.2006 г.

8. Архив муниципального образования «Факельское », ф.38, оп.5, д.4, л.15

9. Архив муниципального образования «Факельское », ф.38, оп.5, д.4, л.22

10. Архив муниципального образования «Факельское », ф.38, оп.5, д.4, л.23

11. Архив муниципального образования «Факельское », ф.38, оп.5, д.4, л.25

12. Архив муниципального образования «Факельское », ф.38, оп.5, д.4, л.28

13. Архив муниципального образования «Факельское », ф.38, оп.5, д.4, л.10

14. Архив муниципального образования «Факельское », ф.38, оп.5, д.4, л.32-л.33

15. Свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований

16. Архив муниципального образования «Факельское», ф. 38, оп.5, д.60, л.15

17. Архив муниципального образования «Факельское», ф.38, оп.5, д.18; д.72

___________________

В 2009 и в 2010 годах в наименовании, структуре, функциях Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Факельское» изменений не произошло.

В 2009-2010 годах внесены изменения в Устав МО «Факельское»1:

-касающиеся участия муниципального образования в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

-по полномочиям главы муниципального образования по изданию муниципальных актов;

- по видам правовых актов муниципального образования.

Основание: 1. Архив МО «Факельское», ф. 26ОАФ, оп.5, д.91, л.1, 12-13, д.117, л.8,13-14,21-22.