Органы местного самоуправления муницпального образования "Зуринское" Игринского района Удмуртской Республики и его предшественники

Номер фонда:
35
Крайние даты:
1955–2010

Описи (3)

№ описи Наименование описи Тип описи Крайние даты Объём ед. хр.
1 документов постоянного срока хранения Управленческая документация 1955–1994 414
3 документов постоянного срока хранения Управленческая документация 1995–2005 143
5 документов постоянного срока Управленческая документация 2005–2010 147

Аннотация

Опись № 1 дел постоянного хранения

протоколы сессий, протоколы заседаний исполкома, протоколы общих собраний, сходов граждан, утвержденные бюджеты, социалистические обязательства, планы работы, похозяйственные

книги /за 1964-1978гг/, документы о работе комиссий, отчеты об исполнении бюджета, статотчеты о численности населения, скота и строительства, письма, заявления граждан и документы по их рассмотрению

Опись № 3 дел постоянного хранения

постановления главы администрации сельсовета, распоряжения главы администрации сельсовета, перспективные планы работы, протоколы совещаний при главе, протоколы общих собраний, утвержденный бюджет, отчеты об исполнении бюджета, документы о работе с многодетными

и малообеспеченными семьями, договоры аренды земель, документы по земельной реформе

Опись № 5 дел постоянного хранения

постановления главы, протоколы публичных слушаний, протоколы сессий Совета депутатов, Устав, протоколы заседаний постоянной комиссии Совета депутатов, распоряжения главы. протоколы сходов граждан, программа социально-экономического развития территории, план работы, штатное расписание, смета доходов и расходов, отчеты, документы о работе с участниками трудового фронта и тп.п, документы о работе с многодетными, малообеспеченными семьями, переписка, заявления граждан, список учета граждан подлежащих призыву

Историческая справка

Зуринский сельский Совет образован в 1924 году ( со слов старожилов). За период существования Зуринский сельский Совет не переименовывался. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 23 сентября 1950 года в связи с укрупнением мелких колхозов внесены изменения в границы сельских Советов Зуринского района УАССР: перечислить деревню Зуринский шамардан из Тюптиевского сельского Совета в Зуринский сельский Совет; деревню Малый ирым Бадзимошурского сельского Совета в Зуринский; древню Люквыр из Зуринского сельского Совета в Котегуртский сельский Совет. ( Протокол Президума Верховного Совета УАССР, 1950г.). На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года объелдинены Зуринский и Бадзимошурский сельские Советы в один зуринский сельский Совет. На основании Постановления Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 23 ноября 1956 года упразднен Зуринский район и Зуринский сельский Совет передан в состав Игринского района. В соответствии с Указом президиума Врховного Совета УАССР от 07 декабря 1956 года населенные пункты Бадзимошур, Лудяны, Нюровай, Рябово перечислены из состава Зуринского сельского Совета в состав Сюрногуртского сельского Совета Дебесского района; и из состава Котегуртского сельского Совета Дебесского района в состав Зуринского района д.искалмувыр, Люквыр. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 28 апреля 1959 года № 52/5 и решения исполкома Игринского райсовета от 25 мая 1959 года № 117 созданы согласительные комиссии по объединению Зуринского и Тюптиевского сельских Советов в один Зуринский сельский Совет, передав поселок максимовское в состав Ключевского сельского Совета Игринского района. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 11 сентября 1958 года в связи с укрупнением колхозов Игринского района перечислить населенные пункты Сетпиево, Генчеил, Бырдась Зуринского сельского Совета в состав Греевского сельского Совета, Квардавозь, Седойлуд, Ивановское Сепского сельского Совета в состав Зуринского сельского Совета.

На основании Указа Президиума Верховного Совета УАССР от 28 марта 1964 года в связи с тем, что населенные пунткы слились между собой, объединить Зура и Гондыркуш в один населенный пункт - в село Зура Зуринского сельского Совета. В настоящее время в состав Зуринского сельского Совета входят следующие населенные пункты: Турел, Тышур, Оник-Ирым, Квардавозь, Седойлуд, Люквыр, Ты-Шурил, Тюптиево, Максимовка, Выльгурт, Каргурезь, Зур-Шамардан, Кук-Шамардан и с.Зура. население зринского сельского Совета составляет 3962 человека. В подчинении Зуринского сельского Совета находятся 5 медпунктов, 2 начальные школы, детский сад, 4 библиотеки, 2 клуба исполнительный комитет в составе председателя и секретаря в пределах своей территории осуществляют функции Советской власти на местах - созывы сессий, повседневное руководство хозяйственным и культурным строительством.

Администрация Зуринского сельсовета образована 25 апреля 1994 года на основании решения Игринского районного Совета народных депутатов в соответствии с законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской республике" и на основании Устава местного самоуправления в Игринском районе. Администрация Зуринского сельсовета является структурным подразделением Игринской районной администрации, обладает статусом юридического лица, имеет круглую печать с указанием своего наименования и расчетный счет в банке.

В своей деятельнсоти администрация Зуринсмкого сельсовета рукводствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией УР , Законом "О местном самоуправлении в УР", Уставом о местном самоуправлении в Игринском районе, постановлениями и распоряжениями главы администрации района. Администрация Зуринского сельсовета является органом управления на подведомственной территории в соответствии с полномочиями, определенными Уставом района и постановлением главы администрации района. Реализует на подведомственной территории полномочия, переданные главой администрации района. ведет прием граждан, соершает нотариальные действия, ведет учет военнообязанных, учет земель и осуществляет сбор земельного налога, осуществляет финансирование бюджетных учреждений. На территории администрации Зуринского сельсовета расположено КСхП "Зуринское" и ТОО "Новый путь", имеются: больница, санаторий для детей дошкольного возраста, школы, медпункты, библиотеки. клубы, саики, музей в с.Зура. на его территории расположены: село Зура и деревни Выльгурт, Т-Шурил, зур-Шамардан, кук-Шамардан, Искалмувыр, Люквыр, квардавозь, Седойлуд, Каргурезь, Оник-Ирым, Тюптиево, максимовка, турел, Тышур. Численность населения сельсовета 3988 человек. руководствуясь Уставом муниципального образования "Игриснкий район" постановлением главы администрации игринского района № 796 от 27 октября 2000 года утверждено Положение о Зуринской сельской администрации Игринского района Удмуртской Республики. Администрация является территориальным структурным подраздедением Администрации района, обладает статусом юридического лица, имеет круглую печать с указанием своего наименования и расчетный счет в учреждениях банка.

основные функции администрации:

- обспечивает жизнедеятельность населения на подведомственной территории, решает вопросы местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования "Игринский район";

- представляет на подведомственной территории Админитсрацию района;

- ведет прием граждан;

- ведет учет хозяйств граждан в похозяйственных книгах;

- совершенствует в соответствии с законодательством нотариальные действия;

- ведет делопроизводство и представляет в архив Админитсрации района документы, подлежащие сдаче на государственное хранение;

- ведет учет военнообязанных;

- ведет регистрацию граждан;

-ведет учет земель и осуществляет сбор земельного налога, налога на имущество;

- осуществляет финансирование муниципальных бюджетных учреждений;

- ведет сбор и учет налогов и сборов;

- организует бухгалтерский учет и отчетность бюджетных, внебюджетных, специальных средств.

На основании постановления главы Администрации района от 16 декабря 2001 года № 709 Зуринская сельская администрация присоединена с 1 января 2002 года к Администрации Игринского района. Постановлением главы Админитсрации Игринского района от 25 января 2002 года № 56 утверждено положение о сельской (поселковой) администрации Игринского района УР.

Зуринская сельская администрация является территориальным структурным подразделением Администрации Игринского района, имеет круглую печать с изображением герба УР, штампы с указанием своего наименования.

Основные функции админитсрации:

-обспечивает жизнедеятельность населения на подведомственной территории, решает вопросы местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования " Игринский район";

-представляет на подведомственной территории районную админитсрацию;

-ведет прием граждан;

-ведет учет хозяйств граждан в похозяйственных книгах;

-совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;

-ведет делопроизводство и представляет в архив районной админисрации документы, подлежащие сдаче на государственное хранение;

-ведет учет военнообязанных;

-ведет регистрацию граждан;

-ведет учет земель. Согласно штатным расписаниям в Зуринской сельской администрации в 2002, 2003, 2004 годы структура администрации была следующей: глава сельской администрации, заместитель главы админитсрации, специалист I категории.

В соответствии с Письмом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской республике № 08-17/1398 от 13.05.2002 года функции по совершению нотариальных действий в соответствии с законодательством отменены.

________________________________

На основании Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2006 года проведена реорганизация органов местного самоуправления, в результате вместо сельских (поселковых) администраций образованы муниципальные образования.1

На основании закона Удмуртской Республики от 19.11.2004 года № 65- РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики» (в ред. Законов УР от 12.07.2005 № 39-РЗ; от 12.07.2005 № 40-РЗ) муниципальное образование «Зуринское» наделено статусом сельского поселения. В его состав вошли следующие населенные пункты: село Зура (административный центр муниципального образования), деревни: Выльгурт, Зуринский Шамардан, Искалмувыр, Квардавозь, Кук-Шамардан, Каргурезь, Люквыр, Оник-Ирым, Седойлуд, Турел, Тышур.2 На основании постановления Государственного Совета Удмуртской Республики от 16.12.2008 г. № 205- IV «Об образовании населённого пункта – деревни Мувыр на территории Игринского района Удмуртской Республики» в состав муниципального образования «Зуринское» вошла деревня Мувыр.3

16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Зуринское», избрано 11 депутатов.

28 октября 2005 года прошло первое заседание Совета депутатов муниципального образования "Зуринское", где был избран глава муниципального образования из числа депутатов.4

Решением Совета депутатов муниципального образования «Зуринское» от 01.12.2005 года № 1 принят Устав муниципального образования «Зуринское», который 28.12.2005 года зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.5 В последующем, решениями Совета депутатов от 16.06.2006 года, 23.03.2007 года, 18.03.2008 года вносились изменения в Устав муниципального образования.6

В Уставе муниципального образования определена структура органов местного самоуправления:7

? Совет депутатов муниципального образования - представительный орган муниципального образования;

? Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Зуринское";

? Администрация муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст.37 и 41 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.22 Устава муниципального образования "Зуринское" поставлены на учет в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по УР как юридические лица: Совет депутатов муниципального образования 01 декабря 2005 года и Администрация муниципального образования "Зуринское" 17 января 2006 года .8

В компетенцию Совета депутатов входят: принятие Устава, Регламента, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, принятие планов и программ, утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления, определение порядка управления и распоряжения имуществом, определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов, определение порядка получения кредитов администрацией, определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности муниципального образования и т.д.9

При Совете депутатов созданы две постоянные комиссии:

? по социальным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству;

? по бюджету и экономике.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, издает распоряжения и постановления.10

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения.11

Администрация муниципального образования - местная администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, это разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, управление и распоряжение имуществом, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, содержание и строительство дорог, обеспечение первичных мер пожаротушения, организация библиотечного обслуживания, охрана и сохранение объектов культурного наследия, организация благоустройства и озеленения территории, сбора и вывоза бытового мусора, выдача разрешений на строительство, реализация вопросов местного значения и т.д.12

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Совета депутатов муниципального образования, постановления и распоряжения главы муниципального образования.13

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся проект устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории, межевания и т.д.14

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.15

В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики № 572-Р от 7 июня 2005 года «О неотложных мерах по формированию проектов бюджетов вновь образованных муниципальных образований в УР в условиях реформы местного самоуправления» заключено соглашение на осуществление организационно-технического обеспечения исполнения полномочий по составлению проекта бюджета, организации казначейского исполнения бюджета и осуществления финансового контроля за исполнением бюджета с Управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в Игринском районе.

30.01.2006 года муниципальное образование "Зуринское" включено в Государственный реестр муниципальных образований в Главном управлении министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.16

2 марта 2008 года прошли выборы депутатов второго созыва в Совет депутатов муниципального образования "Зуринское". В настоящее время депутатский корпус состоит из 11 депутатов.17

При Совете депутатов работают две постоянные комиссии:

? по социальным вопросам и жилищно-коммунальному хозяйству;

? по бюджету и экономике.

В 2007 и в 2008 годах в наименовании, структуре, функциях Администрации муниципального образования изменений не произошло.

Основание:

1. Федеральный закон № 131- ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Закон Удмуртской Республики от 19.11.2004 года № 65-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Игринского района Удмуртской Республики».

3. Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 16.12.2008 г. № 205- IV «Об образовании населенного пункта – деревни Мувыр на территории Игринского района Удмуртской Республики».

4. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35,оп.5, д.2, л.1

5. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35, оп.5, д.5., л.1

6. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35, оп.5, д.11, л.2-л.4; д.32, л.1-л.5; д.54, л.1-л.4.

7. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35, оп.5, д.5, л.13

8. Свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 01.12.2005 г. и 17.01.2006 г.

9. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35, оп.5, д.5, л.16

10. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35, оп.5, д.5, л.24

11. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35, оп.5, д.5, л.25

12. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35, оп.5, д.5, л.27

13. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35, оп.5, д.5, л.29-л.30

14. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35, оп.5, д.5, л.11

15. Архив муниципального образования «Зуринское», ф.35, оп.5, д.5, л.35-л.36

16. Свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований

17. Архив муниципального образования «Зуринское», ф. 35, оп.5, д.52, л.20.

____________

В 2009 и в 2010 годах в наименовании, структуре, функциях Совета депутатов и Администрации муниципального образования изменений не произошло.

Переименования фонда

Наименование Начальная дата Конечная дата
Органы местного самоуправления муниципального образования "Зуринское" Игринского района Удмуртской Республики 2005-12-02 2009-12-31
Зуринская сельская администрация Администрации Игринского района Удмуртской Республики 2002-01-01 2005-12-01
Зуринская сельская администрация Игринского района Удмурсткой Республики 2000-10-28 2001-12-31
Администрация Зуринского сельсовета Игринского района Удмуртской Республики 1994-04-25 2000-10-27
Зуринский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и его исполнительный комитет /с 1924 года - Зуринской волости Глазовского уезда/ /с 1929 года - Зуринского района Вотской АО, с 1932 года - Удмуртской АО, с 1934 года -УАССР/ /с 1939 года -Совета депутатов трудящихся, с 01 октября 1977 года - Совета народных депутатов/ /с 23 ноября 1956 года - Игринского района/ /с 11 октября 1991 года - Удмуртской Республики/ 1924-01-01 1994-04-25