Игринский районный Совет народных депутатов Удмуртской Республики и его исполнительный комитет

Номер фонда:
7
Крайние даты:
1947–1994

Описи (1)

№ описи Наименование описи Тип описи Крайние даты Объём ед. хр.
1 документов постоянного срока хранения Управленческая документация, Документы личного происхождения 1947–1994 927

Аннотация

Опись дел постоянного хранения № 1

Указы, постановления, распоряжения вышестоящих руководящих органов.

решения исполкома, распоряжения исполкома, райсовета, протоколы сессий райсовета, протоколы заседаний исполкома, бухгалтерские отчеты, сметы, штатные расписания,

сведения о проведенных сессиях, протоколы окружных и избирательных комиссий по выборам, документы о работе постоянных комиссий, статистические отчеты о составе депутатов, документы о награждениях медалями и орденами, переписки по основной деятельности, учетные карточки депутатов, письма, заявления, жалобы граждан

Историческая справка

Игринский район образован 1 июня 1937 года на основании Постановления Президиума ВЦИК с центром в с.Игра.[1]

С образованием Игринского района [ в июне 1937 года] избран Игринский районный Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (документы уничтожены огнем, в связи с этим точной даты установить не удалось).

С принятием Конституции СССР на Чрезвычайном восьмом съезде Советов СССР в 1936 году была закреплена новая система органов государственной власти в центре и на местах, в связи с этим с 1939 года Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов преобразованы в Советы депутатов трудящихся.[2]

С октября 1977 года Советы депутатов трудящихся преобразованы в Советы народных депутатов. [3]

Районный Совет - орган государственной власти на территории Игринского района, руководит культурно-политическим и хозяйственным строительством, устанавливает местный бюджет, руководит деятельностью исполкома.

Основной организационно-правовой формой деятельности районного Совета народных депутатов является сессия.[4] Для выполнения полномочий между сессиями избирается Президиум районного Совета из числа депутатов.

Совет народных депутатов образует из числа депутатов постоянные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета.

На 1949 год работало постоянных комиссий: бюджетная, по сельскому хозяйству, по культурно-просветительской работе, по дорожному строительству, по благоустройству.[ 5]

В 1965 году работали комиссии по дорожному строительству и благоустройству; по сельскому хозяйству; по охране природы; по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию; по социально-культурным вопросам; бюджетно-финансовая; мандатная.[6]

С 1985 года работали постоянные комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, по сельскому хозяйству, по торговле и общественному питанию, по социалистической законности и охране общественного порядка, по промышленности и строительству, по народному образованию и здравоохранению, по делам молодежи, планово-бюджетная комиссия, мандатная. [7]

Решением районного Совета народных депутатов от 28 марта 1990 года образованы и в последующем работали следующие постоянные комиссии: мандатная; по вопросам промышленности, транспорта, связи и энергетики; по экологии и рациональному использованию народных ресурсов; по архитектуре и строительству; по вопросам законодательства, законности и охране общественного порядка; по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и услугам населению; по социальным вопросам, здравоохранению и делам ветеранов; по торговле, общественному питанию и защите прав потребителей; по аграрным вопросам и продовольствию; по народному образованию, культуре, спорту и делам молодежи; по экономике, планированию и финансам.[8 ]

Советы осуществляют как представительную(законодательную) так и исполнительную власть ( непосредственно через свои исполнительно - распорядительные органы - исполкомы).[9]

Исполнительный комитет районного Совета избирается из числа депутатов в составе председателя, зам. председателя, секретаря, членов.[10]

В функции исполкома входит: руководство хозяйственным и социально-культурным строительством, организация проведения в жизнь предписаний вышестоящих государственных органов, разработка проектов планов развития, хозяйства в пределах территории Игринского района, проектов местного бюджета, представление их на утверждение в районный Совет и т.п.. В пределах своей компетенции исполком издает решения и распоряжения, имеющие обязательную юридическую силу на территории района. [11]

В 1990 году при исполкоме функционировали следующие отделы и управления: планово-экономический отдел, управление по продовольствию и закупкам, управление Делами, финансовый отдел, отдел народного образования, отдел культуры, отдел социального обеспечения, отдел внутренних дел.[12]

Решением райсовета от 12 апреля 1990 года при исполкоме образованы административная комиссия и комиссия по делам несовершеннолетних.[13] На основании Закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" решением Игринского районного Совета народных депутатов от 19 декабря 1991 года упразднен Президиум Игринского районного Совета , для выполнения полномочий районного Совета в период между сессиями из состава районного Совета народных депутатов образован Малый Совет.[ 14]

С 1993 года структура исполкома Игринского райсовета[15]:

1. Комитеты с представлением им прав юридических лиц:

? по жилищно-коммунальному хозяйству и бытовым услугам населения;

? по экономике, организации снабжения и хозяйственным связям;

? по строительству, транспорту, энергетике и связи;

? по сельскому хозяйству;

? по культуре и спорту;

? по социальной защите населения;

? по управлению имуществом;

? по земельной реформе;

? по Управлению Делами;

? районный отдел народного образования (РОНО).

2. Самостоятельные отделы:

? внутренних дел;

? финансовый;

? штаба по делам Гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

? по делам семьи и демографической политики;

? по делам молодежи.

3. Подразделения в составе комитетов:

а) в составе комитета по экономике, организации снабжения и хозяйственным связям:

? отдел социально-экономического развития;

? отдел по защите прав потребителей и торговле;

б) в составе комитета по строительству, транспорту, энергетике и связи:

? отдел капитального строительства;

? отдел архитектуры и градостроительства;

в) в составе комитета по Управлению Делами:

? отдел ЗАГС;

? районный государственный архив.

Изменения в административно-территориальном делении Игринского района за период с 1937 года по 1993 год. При образовании Игринского района в его состав вошли следующие сельские Советы:

а) Бачкеевский, Вукогуртский, Гереевский, Деменлудский, Игринский, Кузьмовырский и рабочий поселок Сергиевский завод, выделяемые из Зуринского района;

б) Русско-Лозинский, Чутырский, выделяемые из Як-Бодьинского района. [16]

На момент образования количество населения в районе составляло 17189 человек, деревень насчитывалось 104, территория района – 948 кв.км.[17]

Постановлением Президиума Верховного Совета УАССР от 5 марта 1954 года и указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 мая 1954 года в состав района принят Шорнинский сельсовет Як-Бодьинского района.[18]

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета УАССР от 23 ноября 1956 года и указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 ноября 1956 года в состав Игринского района вошли Зуринский, Ключевский, Сепожский, Сепский и Тюптиевский сельсоветы. [19]

На основании постановления Президиума Верховного Совета УАССР от 8 декабря 1962 года и указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года и Президиума Верховного Совета УАССР от 5 марта 1963 года район упразднен и вместо него образован Игринский сельский район (р.ц.п.Игра) и Игринский промышленный район (р.ц.п.Игра).[20]

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета УАССР от 11 января 1965 года и указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года упразднен Игринский промышленный район, а Игринский сельский район преобразован в Игринский район с центром в рабочем поселке Игра.[21]

В состав района включены Игринский и Факельский поссоветы, Гереевский, Игринский, Зуринский, Ключевский, Лозинский, Арлетьский, Новозятцинский, Сепожский, Сепский, Чутырский, Шорнинский.[22]

Согласно указу Президиума Верховного Совета УАССР от 27 сентября 1967 года Гереевский сельсовет переименован в Кабачигуртский сельсовет, Шорнинский - в Мужберский.[23 ]

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 1 декабря 1977 года Арлетьский сельсовет переименован в Малягуртский сельсовет.[24]

На основании Указа Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 11 ноября 1982 года Малягуртский сельсовет упразднен с передачей территории в состав Новозятцинского сельсовета. [25]

По указу Президиума Верховного Совета УАССР от 3 апреля 1985 года образован Кушьинский сельсовет (ц.п. Кушья). [26]

По указу Президиума Верховного Совета УАССР от 11 февраля 1988 года образован Комсомольский сельсовет (ц.п.Комсомолец). [27]

Советы образуют единую систему, низовым звеном которой являются сельские и поселковые Советы.

На 1 января 1994 года на территории района действовали: Игринский и Факельский поссоветы и 12 сельсоветов - Зуринский, Игринский, Кабачигуртский, Ключевский, Комсомольский, Кушьинский, Лозинский, Мужберский, Новозятцинский, Сепожский, Сепский, Чутырский.

В связи со вступлением в силу нового закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" и окончанием срока полномочий районного Совета народных депутатов 21 созыва и его исполнительного комитета решением районного Совета народных депутатов от 25 апреля 1994 года упразднен исполком Игринского районного Совета. [28]

ИСТОРИЯ ФОНДА

В первые документы районного Совета и его исполнительного комитета на госхранение приняты в 1967 году. На 01.01.78 года по фонду числилось 498 единиц хранения, из них 343 дела постоянного срока хранения и 155 дел по личному составу. Последующие приемы документов производились в 1980, 1981, 1982, 1983, 1984, 1986, 1987, 1990, 1992, 1993, 1995. В 1982 году документы по личному составу за 1947-1963 годы в количестве 155 дел переданы на хранение в исполком райсовета.

Проверки наличия и состояния дел проводились по фонду в 1976, 1984, 1987, 1996, 1998, 2000 годах, утери и порчи документов при проверке наличия и состояния дел не обнаружено.

Научно - техническая обработка документов проводилась по фонду в 1983 и 1987 годах. В 1983 году в результате обработки фонда произошли следующие изменения: было передано 8 дел в Як-Бодьинский архив, в другие фонды районного архива- 58 дел, выделено на уничтожение - 75 дел. В 1987 году выделено к уничтожению 3 дела , вновь сформировано 10 дел.

При проведении проверки наличия и состояния дел по фонду районного Совета и его исполнительного комитета в 2000 году было отмечено: неудовлетворительное состояние описей, были расхождения в заголовках дел с описями, не во всех делах имелись заверительные надписи, при полистном просмотре дел выявлялись непронумерованные листы, также требовался переплет дел. В мае - августе 2001 года была проведена работа по устранению этих недостатков.

В ходе работы переплетены дела, проверены и пронумерованы листы, расшиты дела, заменены и оформлены обложки, составлены за верительные надписи, уточнены крайние даты, проведено картонирование, усовершенствованы описи.

На начало обработки в фонде значилось 634 единицы хранения, в ходе работы вновь сформировано 293 дела. Вновь составлена опись на 927 дел постоянного хранения за период с 1947 года по март 1994 года.

Дела систематизированы по видам и значимости документов, по хронологическому признаку, с 1992 года (по рекомендации Комитета) документы районного Совета и исполкома райсовета в описи разделены.

Документы к протоколам сессий, заседаний исполкома включены в опись после протоколов, протоколы избирательных комиссий в опись включены в конце годовых разделов.

В опись включены: указы Президиума Верховного Совета УАССР; постановления, распоряжения Совета Министров УАССР, касающиеся деятельности исполкома райсовета; решения исполкома; распоряжения исполкома, райсовета; протоколы сессий райсовета; протоколы заседаний исполкома; планы работы исполкома; сметы расходов и штатные расписания; бухгалтерские отчеты об исполнении бюджета; сведения о проведенных сессиях; протоколы окружных и избирательных комиссий по выборам; документы о работе постоянных комиссий( на каждую комиссию отдельное дело); переписки по основной деятельности, статистические отчеты о составе депутатов(во многих статотчетах формы не указаны), также в опись включен отдельным делом первый экземпляр описи на документальные материалы постоянного срока хранения за 1947-1993 годы, на два других экземпляра составлен акт о выделении к уничтожению .

Документы по упразднению населенных пунктов, по образованию и реорганизации колхозов при обработке выделены в отдельные дела. Расшиты документы по награждению медалью "Ветеран труда" и по награждению многодетных матерей.

В одно дело за несколько лет сформированы дела:

? протоколы сессий за 1950-1953, 1950-1951, 1956-1957, 1966-1967, 1970-1971, 1971-1973, 1973-1975 годы;

? протоколы заседаний профкома исполкома райсовета 1988-1989 годы;

? документы к протоколам сессий за 1966-1967 годы;

? документы по подготовке сессий за 1968-1969 годы;

? планы работы Президиума районного Совета и сводные планы постоянной комиссии 1991-1993 годы;

? переписка с Советом Министров и Президиумом Верховного Совета УАССР по исполнению постановлений и распоряжений за 1971-1972, 1973-1975, 1982-1984 годы;

? документы о награждении орденами и медалями работников района за 1953-1954 годы;

документы о работе постоянных комиссий сформированы за несколько лет в одном деле:

? по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и дорожному строительству за 1969-1971, 1971-1972, 1973-1975, 1980-1981, 1982-1984, 1985-1987,1987-1989, 1990-1992 годы;

? по сельскому хозяйству за 1969-1971, 1971-1972, 1973-1975, 1975-1977, 1980-1983, 1982-1984, 1985-1987, 1987-1989 годы;

? по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию населения за 1969-1970, 1973-1974, 1977-1979, 1980-1981, 1982-1984, 1985-1987,1987-1989, 1990-1992 годы;

? по социалистической законности и охране общественного порядка за 1969-1971, 1971-1972, 1973-1975, 1975-1977, 1977-1979, 1980-1982, 1982-1984, 1985-1987, 1990-1993 годы;

? по социально-культурной комиссии за 1969-1970, 1971-1972, 1973-1975, 1975-1977, 1977-1979, 1980-1982, 1982-1984 годы;

? по промышленности, строительству, транспорту и связи 1969-1971, 1971-1972, 1973-1975, 1975-1977, 1977-1979, 1980-1981, 1982-1984, 1985-1987, 1987-1989 годы;

? по планово-бюджетной комиссии 1969-1971, 1971-1972, 1973-1975, 1977-1979, 1980-1981, 1982-1986, 1987-1989 годы;

? по делам молодежи 1971-1972, 1973-1975, 1975-1977, 1977-1979, 1982-1984, 1987-1989 годы;

? по мандатной комиссии 1982-1984, 1987-1989, 1990-1992 годы;

? по народному образованию, здравоохранению, культуре, социальному обслуживанию и спорту 1985-1987, 1987-1989, 1990-1992 годы;

? по аграрным вопросам и продовольствиям 1990-1991 годы;

? по экологии, рациональному использованию природных ресурсов 1990-1993 годы;

? по экономике, планированию, финансам и кооперативной деятельности 1990-1993 годы;

? по архитектуре, строительству и земельным вопросам 1990-1991 годы;

? списки награжденных юбилейной медалью "30 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг" за 1975-1978 годы.

На эти дела в конце соответствующих годовых разделов сделаны ссылки, остальные дела сформированы за один делопроизводственный год.

Дела в удовлетворительном состоянии.

Документы по личному составу в количестве 309 дел с 1940 по 1994 год находятся на хранении в ведомственном архиве администрации Игринского района. Сохранность обеспечена.

В результате обработки документов составлен НСА: история фондообразователя, история фонда, титульные листы к описи, итоговая запись, акт переработки описей, акт о выделении документов к уничтожению, таблица по изменению нумерации дел по новым описям.

В работе использованы "Основные правила работы государственных районных и городских архивов", М.-1989г.; "Перечень типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения", М.-1989г.

Ведущий специалист архивного отдела Е.В.Корепанова

06.09.2001 г.

_______________________________________________________________________________________________________________________________

1. Сборник законодательных актов по административно - территориальному делению Удмуртской АССР(1920-1970).-Ижевск, 1971, стр.29

2. Большая советская энциклопедия. -М. 1976г, т.2. кн.1, стр.48-49

3. Большой юридический словарь. -М. 1999, стр.638

4. АОА Игринского района, ф.7, оп.1, д.83О.л.110

5. Там же, ф.7. оп. 1. д.8.л.26

6. Там же, д.178, л.2

7. Там же, д.646, л.2

8. Там же, д.781, л.26

9. Большой юридический словарь. -М. 1999, стр.638

10. Там же

11. Там же

12. АОА Игринского района, ф.7, оп. 1, д.781, л.41

13. АОА Игринского района, ф.7, оп. 1, д.781, л.47-48

14. Там же, д.830, л.140

15. Там же, д.891, л.117

16. Сборник законодательных актов по административно - территориальному делению Удмуртской АССР(1920-1970).-Ижевск, 1971, стр.29

17. Паспорт Игринского района, составленный к 380 летаю п. Игра

18. Сборник законодательных актов по административно - территориальному делению Удмуртской АССР(1920-1970).-Ижевск, 1971, стр.69

19. Там же, стр.31-32

20. Там же, стр.33-35

21. Там же, стр.40-41

22. Там же, стр.42

23. Там же, стр.117

24. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии(1917-1991).- Ижевск, 1995, стр.309

25. Сборник протоколов заседаний Президиума Верховного Совета УАССР. -Ижевск, 1977, № 24, п.5, стр. 10

26. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии (1917-1991).- Ижевск, 1995, стр.311

27. Там же, стр. 312

28. АОА Игринского района, ф.202, оп.1, д.1, л. 15.

Переименования фонда

Наименование Начальная дата Конечная дата
Игринский районный Совет народных депутатов Удмуртской Республики и его исполнительный комитет, п.Игра, Удмуртская Республика 1991-10-11 1994-04-25
Игринский районный Совет народных депутатов Удмуртской АССР и его исполнительный комитет, п.Игра, Удмуртская АССР 1977-10-01 1991-10-11
Игринский районный Совет депутатов трудящихся Удмуртской АССР и его исполнительный комитет, п.Игра, Удмуртская АССР 1939-01-01 1977-10-01
Игринский районный Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и его исполнительный комитет, п.Игра, Удмуртская АССР 1937-07-01 1938-12-31