Историческая справка

27 ноября 1962 года ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР И Совет МИНИСТРОВ СССР В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ НОЯБРЬСКОГО (1962 г.) ПЛЕНУМА ЦК КПСС СОВМЕСТНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАЛИ КОМИТЕТ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР.

В январе 1963 г. постановлением пленума Глазовского парткома производственного колхозно-совхозного управления утверждён состав комитета партийно-государственного контроля. В январе 1965 года утверждён состав Комитета партийно-государственного контроля Глазовского района. В этом же году в связи с созданием Ярского района группы содействия партийно-государственному контролю на территории Ярского района переданы Ярскому Комитету. Комитеты партийно-государственного контроля провели значительную работу по проверке исполнения решений партии и правительства, в борьбе за подъём социалистической экономики, укрепление государственной дисциплины и привлечению к делу контроля широких масс трудящихся.

В декабре 1965 г. в целях широкого вовлечения трудящихся в дело проверки и контроля и повышения их роли в работе контрольных органов Пленум ЦК КПСС признал целесообразным преобразовать органы партийно-государственного контроля в органы Народного контроля СССР.

9 декабря 1965 года Верховный Совет сссР принял Закон "Об органах народного контроля в СССР".

В январе 1967 г. в связи с образованием Юкаменского,Красногорского районов группы народного контроля, работающие на этой территории, переданы вновь образованным районным комитетам народного контроля.

19 декабря 1968 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР утвердил Положение об органах Народного Контроля в СССР, где указано: "Главным в деятельности органов народного контроля является оказание помощи партийным и государственным органам в систематической проверке фактического исполнения директив партии и правительства советскими, хозяйственными и другими организациями, в дальнейшем совершенствовании руководства коммунистическим строительством в борьбе за всемерный подъём экономики, укрепление государственной дисциплины и социалистической законности...

Важнейшими задачами районных комитетов народного контроля является осуществление руководства группами народного контроля, обеспечение активной деятельности каждой из них, повышение ответственности групп и постов за состояние дел на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях".

Руководство упомянутым Положением в Глазовском районе создано 7 внештатных отделов,69 групп и 103 поста народного контроля с общим охватом 1300 народных контролёров. Об их деятельности свидетельствуют документы,хранящиеся в государственном архиве.

Председатель Комитета А.Петров

Действовавший в советский период Комитет народного контроля (КНК) был рентгеном всесоюзного масштаба, по сути, инструментом государственного аудита в масштабах огромного государства. О результатах своей деятельности союзный КНК докладывал Президиуму Верховного Совета СССР. По материалам наиболее важных проверок народных контролеров принимались решения правительства, сам председатель КНК являлся членом союзного правительства.

Закон о народном контроле в СССР, принятый в 1979 году, определял его как сочетание государственного контроля с общественным. С одной стороны, действовали комитеты во главе с Комитетом народного контроля СССР - как государственное звено, с другой - группы и посты как общественные органы. Около 10 миллионов народных контролеров были вовлечены в это массовое движение по всей стране. Общесоюзные, республиканские и местные комитеты народного контроля могли запрашивать у руководителей и должностных лиц необходимую информацию, требовать от них письменные объяснения по поводу вскрытых нарушений, налагать взыскания, денежные начеты. Они вели борьбу с очковтирателями, взяточниками, несунами. В зоне оперативного внимания КНК СССР находились все области народного хозяйства и управления, производство и государственный аппарат, в том числе расходование материальных и денежных ресурсов государства. Так что этот орган действительно обладал широкими полномочиями и являлся важным звеном политической системы страны. Кроме того, КНК был мощным инструментом общественного воздействия в стране. Рейды КНК успешно использовались для активного участия широких слоев населения в кампаниях по борьбе с бесхозяйственностью, расточительством, казнокрадством, взяточничеством, волокитой и прочим негативом.

Комитеты народного контроля издавали правовые акты — постановления, имевшими обязательную юридическую силу. Руководители предприятий и ведомств должны были устранять вскрываемые недостатки, нарушения и о результатах сообщать комитетам народного контроля. Прочим организациям и должностным лицам вменялось в обязанность оказывать содействие органам народного контроля.

Комитеты народного контроля имели право давать указания об устранении недостатков, заслушивать доклады и объяснения, запрашивать необходимые материалы, назначать и проводить ревизии и экспертизы, приостанавливать распоряжения и действия должностных лиц, отстранять должностных лиц от занимаемых постов за срыв выполнения решений, направлять материалы о злоупотреблениях в органы прокуратуры, налагать на виновных взыскания, объявлять выговор.

Комитеты народного контроля были упразднены на I съезде народных депутатов РСФСР в июне 1990 года.

Начальник сектора

научно-справочных документов С.Г.Белослудцева

01.04.2016 г.