ОАФ Муниципальное образование "Гуртлудское" Сюмсинского района Удмуртской Республики, д.Гуртлуд (1929- )

Номер фонда:
15
Крайние даты:
1946–2009

Описи (3)

№ описи Наименование описи Тип описи Крайние даты Объём ед. хр.
1 документов постоянного хранения Управленческая документация 1946–1993 245
документов постоянного хранения Управленческая документация 1994–2005 147
3 управленческих документов постоянного хранения Совета депутатов и Администрации МО "Гуртлудское" Управленческая документация 2005–2009 74

Аннотация

В 1986 году составлена архивная опись документов постоянного хранения №1 за 1946-1981 годы. Состав документов:книга доходов сельского бюджета, протоколы сессий сельского Совета, протоколы заседаний исполкома сельсовета, штатное расписание, утвержденный бюджет, документы по проведению выборов, статистические отчеты, документы постоянных комиссий. Такой же состав документов за 1982-1993 годы.

--------------------

С 1996 года составлена опись № 1а документов постоянного срока хранения на документы за 1994-2005 годы: распоряжения и постановления главы сельской администрации, протоколы сельских сходов, шататные распиания, бюджет, отчеты об исполнении бюджета, статистические отчеты, договоры аренджы земель, письма, жалобы граждан, план работы, документы о работе с многодетными семьями, участниками Великой отечественной войны. инвалидами, документы о работе постоянных комиссий.

--------------------------------

В марте 2010 года специалистом Администрации МО «Гуртлудское» проведена НТО документов органов местного самоуправления МО «Гуртлудское» за 2005-2008 годы.

В ходе обработки проведена экспертиза научно-исторической ценности документов, отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты. Дела отсистематизированы по видам и значимости документов по хронологическому признаку, подшиты, пронумерованы листы.

В связи с реорганизацией органов местного самоуправления и образованием двух юридических лиц Совет депутатов и Администрации муниципального образования «Гуртлудское» создан объединенный архивный фонд. В одну опись включены документы Сельского Совета депутатов и Администрации МО «Гуртлудское». Нумерация дел в описи начата с 1-го номера.

В ходе обработки составлены следующие описи:

Опись № 3 управленческих документов постоянного хранения за 2005-2008 годы в количестве 53 ед.хр.с № 1 по № 53. В опись вошли: Устав, протоколы, постановления, распоряжения, планы, отчеты, штатное расписание, документы по основной деятельности ОМС МО «Гуртлудское», переписка;

Опись 3 документов по личному составу за 2005-2008 годы в количестве 3 ед.хр. с №1 по № 3, в состав описи внесены распоряжения главы администрации МО «Гуртлудское» по личному составу;

Опись 5 похозяйственных книг за 2008-2012 годы составлена как сдаточная опись, количество листов не проставлено, т.к. книги рассчитаны до 2012 года, поэтому на рассмотрение ЭПМК Комитета по делам архивов не высланы.

При формировании дел сложились следующие особенности:

- дела в годовых разделах описи описаны по подразделам Совет депутатов МО «Гуртлудское» и Администрации МО «Гуртлудское»;

- Регламент работы Совета депутатов и Положение о Президиуме Совета депутатов были утверждены на сессии Совета депутатов, поэтому подшиты в протоколах и решениях сессии Совета депутатов МО «Гуртлудское»;

- постановления главы муниципального образования по вопросам деятельности Совета депутатов за описываемый период не издавались;

- годовые отчеты о работе Совета депутатов; анализ социально-экономического развития муниципального образования; отчеты депутатов перед избирателями обсуждаются на сессиях Совета депутатов и формируются в протоколах и решениях сессий Совета депутатов;

- в раздел 2005 года включены квартальные планы работы, т.к. годовой план не составлялся;

- протоколы публичных собраний сформированы в протоколах общих собраний и сходов граждан;

- в 2002 году на основании постановления Главы администрации Сюмсинского района «О централизации бухгалтерии сельских администраций» от 19.02.2002 года № 92 из штатов сельских администраций исключены бухгалтеры, поэтому бухгалтерские документы постоянного хранения и по личному составу формируются в бухгалтерии МО «Сюмсинский район» за исключением распоряжений по личному составу. Документы МО «Сюмсинский район» описаны за 2002-2006 годы – лицевые счета, индивидуальные карточки по ЕСН и страховым взносам, реестры сведений о доходах физических лиц, в данные описи внесены и документы ОМС МО «Гуртлудское»

Историческая справка

Сюмсинский район образован Постановлением Президиума ВЦИК от 15 июля 1929 года из сельских Советов Сюмсинской волости , в их числе и Гуртлудский сельский Совет. (1)

На 1 марта 1932 года в состав Гуртлудского с\с входили следующие селения: центр в д. Гуртлуд, д. Кучей, д. Матюшино, д. Покровская, д. Солодяны, д. Сыровай, д. Сюмсиил, д. Тарасово. (2)

Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года объединены Гуртлудский, Грызуновский, Маркеловский сельские Советы в Гуртлудский. (3)

На 1 сентября 1955 года в состав входили селения: д. Большой Сардык, д. Грызуны, д. Кваковай, д. Кучей, д. Маркелово, д. Матюшино, д. Покровск, д. Сыбаиха, д. Сыровай, д. Урозай, д. Юбери. (4)

Согласно Указу Президиума Верховного Совета УАССР от 10 октября 1956 года деревни Большой Сардык и Грызуны перечислены в Гайнинский сельский Совет; с. Лекшур, д. Карсовай, д. Мухачи и д. Каменный Ключ Гайнинского с\с в Гуртлудский с\с. (5)

Согласно Указу Президиума Верховного Совета УАССР от 30 мая 1957 года исключены с учета д. каменный Ключ и д. Мухачи. (6)

Согласно Указу Президиума Верховного Совета УАССР от 15 февраля 1960 года исключены с учета д. Сыбаиха д. Тарасово. (7)

Постановлением Президиума Верховного Совета УАССР от 8 декабря 1962 года и Указом Президиума верховного Совета УАССР от 5 марта 1963 года упражднен Сюмсинский район и Гуртлудский сельский Совет вошел в состав Увинского сельского района. (8)

На основании президиума Верховного Совета УАССР от 11 января 1965 года и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года вновь образован Сюмсинский район, куда и вошел Гуртлудский с\с. (9)

По Указу Президиума Верховного Совета УАССР от 10 мая 1979 года исключена с учета д. Сыровай. (10)

Соглсно указу Президиума Верховного Совета УАССР от 21 ноября 1985 года исключена с учета дю Карсовай .(11)

Деятельность сельского Совета строится на основе коллективности руководства, гласности, регулярной отчетности депутатов перед избирателями, а также исполнительного комитета перед Советом и населением. Сельский Совет участвует в обсуждении вопросов районного и общественного значения. Сельским Советом осуществляется контроль за работой расположенных на территории Совета колхозов "Прогресс" и "Мир", комплекскно-приемного пункта, торговли и общественного питания (магазины и столовых колхозов), фельдшерско-акушерских пунктов, клубов и школ.

Полдчиняется сельскитй Совет исполнительному Комитету Сюмсинского районного Совета народных депутатов.

Постановление Президиума Верховного Совета УР от 16 июня 1994 года № 1178-Х11 зарегистрирован Устав местного самоуправленяи Сюмсинского района на основании которого Гуртлудский сельский Совет и его исполнительный комитет были преобразованы в администрацию сельсовета. (12)

Коллегиальный орган сельского Совета стал органом самоуправления. Главой администрации принимаются распоряжения, касающиеся деятельности аппарата администрации, а также постановления, касающиеся деятельности учреждений, организаций, расположенных на территории Гуртлудской администрации.

Постановление Президиума Государственного Совета УР от 18 декабря 2001 года № 341-11 зарегистрирован Устав муниципального образования "Сюмсинский район", утвержденный решением Совета депутатов Сюмсинского района от 15 ноября 2001 года № 44 "Об утверждении Устава муниципального образования "Сюмсинский район". В соответствии Устава администрация сельсовета преобразована в Гуртлудскую сельскую администрацию.(13)

1. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии,1917-1991 г.г., Ижевск,1995, стр. 156

2. то же, стр. 157

3. то же, стр. 485

4, то же, стр. 486

5. то же, стр. 487

6. то же, стр. 487

7. то же, стр. 488

8. то же, стр. 488

9. то же, стр. 489

10. то же, стр. 491

11. то же, стр. 492

12. Устав местного самоуправления Сюмсинского района

13. Устав муниципального образования "Сюмсинский район"

---------------------------

В целях реализации Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с принятием Устава муниципального образования «Сюмсинский район» в новой редакции, в соответствии со ст.57 Государственного Кодекса Российской Федерации и постановления главы администрации Сюмсинского района № 610 от 27.12.2005 г. «О реорганизации сельских администраций муниципального образования «Сюмсинский район» в форме присоединения к администрации Сюмсинского района» Гуртлудская сельская администрация реорганизована в муниципальное образование «Гуртлудское», обладающее статусом юридического лица.

Согласно Закона УР от 15.11.2004 № 61-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Сюмсинского района УР» установлены границы МО «Сюмсинское», в состав МО «Гуртлудское» внесены населенные пункты: д.Гуртлуд, д.Лекшур, д.Маркелово, д.Сюмсиил,д.Юбери, д.Туканово с административным центром в д.Гуртлуд.

В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.11 Закона УР «О выборах депутатов» 16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Гуртлудское», было избрано 13 депутатов.

28 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов МО «Гуртлудское», где в соответствии с временным Регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран глава муниципального образования из числа депутатов.

7 декабря 2005 года на очередной сессии Совета депутатов МО «Гуртлудское» был принят Устав муниципального образования «Гуртлудское», зарегистрированный в Главном Управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу от 19.12.2005 № RU 185203082005001, где определена структура органов местного самоуправления. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

В связи с внесением изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в Устав муниципального образования «Гуртлудское» внесены изменения, принятые решением Совета депутатов муниципального образования «Гуртлудское» от 19.05.2006, 14.03.2007, 25.04.2008.

Структура органов местного самоуправления состоит:

- представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального образования;

- Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Гуртлудское»;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – Администрация муниципального образования «Гуртлудское».

Сельский Совет депутатов, Администрация муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями.

Сельский Совет депутатов формируется на муниципальных выборах, срок полномочий одного созыва составляет 4 года, является постоянно действующим органом, возглавляет Сельский Совет депутатов глава муниципального образования. Основной формой работы является сессия. Порядок деятельности Сельского Совета депутатов устанавливается Регламентом.

Глава муниципального образования имеет заместителя – Председатель Сельского Совета депутатов, который избирается Советом депутатов из числа депутатов Сельского Совета депутатов открытым голосованием на сессии Сельского Совета депутатов.

Для организации работы Сельского Совета депутатов и его органов из числа депутатов формируется рабочий орган – Президиум Сельского Совета депутатов из 5 депутатов. Президиум возглавляет Глава муниципального образования. Президиум подотчете Сельскому Совету депутатов.

В исключительной компетенцию Совета депутатов находится: принятие Устава, Регламента; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление и изменение, отмена местных налогов и сборов; принятие планов и программ; утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления; определение порядка управления и распоряжения имуществом; определение порядка получения кредитов администрацией и др.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Сельским Советом депутатов из своего состава и является председателем Сельского Совета депутатов.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассматривает их обращения, издает распоряжения и постановления.

Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и является главой Администрации.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совет депутатов, отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, положения о структурных подразделениях, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения..

Администрация муниципального образования – местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделен полномочиями по решению вопросов местного значения:

- разработка проектов местного бюджета, планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, проектов решений Сельского Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, подготовка отчетов;

- исполнение местного бюджета;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом;

- организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и др.

В штате Администрации муниципального образования значатся глава администрации, зам. Главы администрации, главный специалист и специалист 1 категории.

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся: проект Устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, программа развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории и др.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

-------------------------

В течении 2009-2011 годов в Устав поселения вносились изменения. Решением сессий Совета депутатов МО "Гуртлудское" Устав сельского поселения дополнен статьями:- о порядке официального опубликования (обнародования) правовых актов главы муниципального образования и правовых актов администрации; - об оказании содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации меропритятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

В 2010 году в устав сельского

Переименования фонда

Наименование Начальная дата Конечная дата
Муниципальное образование "Гуртлудское" Сюмсинского района Удмуртской Республики 2005-12-27
Гуртлудская сельская администрация Сюмсинского района Удмуртской Республики 2001-11-15 2005-12-27
Администрация Гуртлудского сельского Совета Сюмсинского района Удмуртской Республики 1994-04-16 2001-11-15
Гуртлудский сельский Совет народных депутатов Сюмсинского района Удмуртской Республики 1991-10-11 1994-04-16
Гуртлудский сельский Совет народных депутатов Сюмсинского района Удмуртской АССР и его исполком 1977-10-07 1991-10-11
Гуртлудский сельский Совет депутатов трудящихся Сюмсинского района Удмуртской АСС и его исполнительный комитет 1965-01-12 1977-10-07
Гуртлудский сельский Совет депутатов трудящихся Увинского сельского района Удмуртской АССР и его исполнительный комитет 1963-03-05 1965-01-12
Гуртлудский сельский Совет депутатов трудящихся Сюмсинского района Удмуртской АССР и его исполнительный комитет 1939-12-05 1963-03-05