Историческая справка

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 25 февраля 1971 года Гайнинский сельский Совет переименован в Дмитрошурский сельский Совет.(1)

На 1 июля 1971 года в состав Дмитрошурского сельского Совета входило: центр в поселке Дмитрошур, д. Бадзимшур, д. Большая Инга, д. Большой Сардык, д. Верх-Юс, д. Гуртлудчик, д. Грызуны, д.Дмитрошур, д.Левые Гайны, д. Лялино, д. Малая Инга, д. Новый Кузлук, д. Правые Гайны, д. Смелово, д. Чажи, д. Чердак. (2)

Согласно Указу Президиума Верховного Совета УАССР от 3 июня 1976 года исключены с учета деревни Грызуны и Легаг. (3)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 20 апреля 1978 года исключена с учета д. Бадзимшур. (4)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 10 мая 1979 года исключена с учета д. Смелово. (5)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 29 октября 1979 года д. Чердак и д. Верх-Юс перечмслены в Сюмсинский сельский Совет. (6)

Дмитрошурский сельский Совет подчиняется исполнительному комитету Сюмсинского районного Совета народных депутатов. Его деятельность строится на основе коллективности руководства, гласности, регулярной отчетности депутатов перед избирателями и исполнительного комитеа перед Советом и населением. Сельский Совет учавствует в обсуждении вопросов районного и общественного значения. Им осуществляется контроль за работой расположенных на территории колхоза "Правда", бытового обслуживания - комплекскно-приемного пункта, торговли и общественного питания (магазины и столовые 12 деревень), учреждений здравоохранения (фельдшерские пункты деревень), просвещения и культуры (школы и клубы).

Постановлением Президиума Верховного Совета Удмуртской Республики от 16 июня 1994 года № 1178-Х11 зарегистрирован Устав местного самоуправления на основании которого Дмитрошурский сельский Совет и его исполнительный комитет были преобразованы в администрацию сельсовета.(7). Коллегиальный орган сельского Совета стал органом местного самоуправления. Главой администрации принимаются распоряжения, касающиеся деятельности аппарата администрации, а также постановления, касающиеся деятельности организаций и предприятий, расположенных на территории сельской администрации.

Постановлением Президиума Государственного Совета Ур от 18 декабря 2001 года № 341-11 зарегистрирован Устав муниципального образования "Сюмсинский район", утвержденный решением Совета депутаов Сюмсинского райолна от 15 ноября 2001 года № 44 " Об утверждении Устава муниципального образования "Сюмсинский район". В соответствии Устава администрация сельсовета преобразована в Дмитрошурскую сельскую администрацию. (8)

1. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии, 1917-1991г.г., Ижевск:Удмуртия,1995., стр. 490

2. то же, стр. 490

3. то же, стр.491

4. то же, стр. 491

5. то же, стр. 491

6. то же, стр. 491

7. Устав местного самоуправления Сюмсинского района

8. Устав муниципального образования "Сюмсинский район"

----------------------------------------------

В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Удмуртской Республики от 15.11.2004 № 61-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Сюмсинского района Удмуртской Республики» было образовано муниципальное образование «Дмитрошурское» (далее – МО «Дмитрошурское»), в состав которого вошли: д.Дмитрошур (административный центр муниципального образования), д.Большая Инга, д.Большой Сардык, д.Гуртлудчик, д.Левые Гайны, д.Правые Гайны, д.Лялино, д.Малая Инга, д.Чажи. МО «Дмитрошурское» наделено статусом сельского поселения. Закон Удмуртской Республики от 15.11.2004 № 61 –РЗ вступил в силу с 01.01.2005. В 2006-2008 г.г. изменений в административно-территориальном устройстве МО «Дмитрошурское» не было.

Структуру органов МО «Дмитрошурское» составляют:

- представительный орган муниципального образования – Совет депутатов МО «Дмитрошурское»;

- глава муниципального образования – Глава МО «Дмитрошурское»;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования- Администрация МО «Дмитрошурское».

В соответствии со ст.85 федерального закона от 16.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Удмуртской Республики от 11.03.2005 № 5-РЗ «О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике» по Указу Президента Удмуртской Республики от 27.07.2005 № 93 16 октября 2005 г. проведены выборы депутатов Совета депутатов МО «Дмитрошурское» первого созыва. Совет депутатов был сформирован из 7 депутатов.

Решением Совета депутатов МО «Дмитрошурское» от 28.11.2005 № 2/6 Совет депутатов наделен правами юридического лица. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Удмуртской Республике 01.12.2005 проведена регистрация Совета депутатов, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации Совета депутатов МО «Дмитрошурское» от 01.12.2005 серия 18 № 002203431, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН 1051800187669.

На первой организационной сессии Совета депутатов МО «Дмитрошурское» от 26.10.2005 избран Глава МО «Дмитрошурское» Потапова Г.П.

Решением Совета депутатов МО «Дмитрошурское» от 24.01.2006 № 1 создана и наделена правами юридического лица Администрация МО «Дмитрошурское». Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Удмуртской Республике 02.02.2006 проведена регистрация Администрации, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 02.02.2006 серия 18 № 001812931, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН 1061821002044.

Устав МО «Дмитрошурское», зарегистрированным Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в Удмуртской Республике (свидетельство о государственной регистрации Устава от 19.12.2005 № RU 185203042005001) определены компетенция и полномочия Совета депутатов, Главы муниципального образования и Администрации муниципального образования.

Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу от 28.07.2006, государственный регистрационный № RU 185203082006001 зарегистрированы изменения в Устав МО «Дмитрошурское» об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании библиотечных фондов библиотек муниципального образования и о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников культуры и истории), находящихся в собственности муниципального образования и др. В 2007 году вновь внесены изменения в Устав, которые приняты решением Совета депутатов МО «Дмитрошурское» от 14.05.2007 и зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу от 28 мая 2007 № RU 185203082007001. В 2008 году внесены изменения в Устав МО «Дмитрошурское» в целях приведения в соответствие со ст.5 ФЗ от 10.05.2007 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервировпания земель для государственных и муниципальных служб», ст. 56 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», изменения приняты решением Совета депутатов МО «Дмитрошурское» от 25.04.2008.

К компетенции Совета депутатов относятся: принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, утверждение местного бюджета, отчетов о его выполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиками; принятие планов и программ социально-экономического развития, утверждение отчетов об их исполнении; одобрение проектов соглашений между Администрацией МО Дмитрошурское» и органами местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий; утверждение соглашений (договоров) Администрации с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, предусматривающих установление или изменение финансовых обязательств муниципального образования; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; определение порядка получения кредитов Администрацией; определение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка предоставления заемных средств из средств местного бюджета и гарантий на основе имущества, находящегося в муниципальной собственности; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального образования; контроль за исполнением органами и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения; избрание Главы муниципального образования, формирование и упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов, иных органов Совета депутатов, Администрации; установление размеров расходов на содержание органов муниципального образования, размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования; рассмотрение отчетов Главы муниципального образования; осуществление иных полномочий.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается Советом депутатов муниципального образования из своего состава, является председателем Совета депутатов, возглавляет Администрацию муниципального образования на принципах единоначалия. Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, руководит и организует работу Совета депутатов, Администрации муниципального образования, формирует штат Администрации, осуществляет иные полномочия.

К полномочиям Администрации муниципального образования относятся: разработка проектов местного бюджета, проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет, проектов планов и программ социально-экономического развития , отчетов об их исполнении, проектов решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов; исполнение местного бюджета; управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация в границах муниципального образования электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, снабжение населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования; создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организация библиотечного обслуживания населения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организации культуры; сохранение, использование объектов культурного населения (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества; обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства и озеленения территории; организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание, содержание и организация деятельности спасательно-аварийных служб на территории муниципального образования; содействие в развитии сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; осуществление иных полномочий.

В соответствии с законом Удмуртской Республики от 20.12.2005 № 68 –РЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике» такие полномочия муниципального образования, как установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах муниципального образования электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, снабжение населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; формирование архивного фонда поселения; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление земельного контроля за использованием земель; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования с 01.01.2006 до 01.01.2009 осуществляли органы местного самоуправления Сюмсинского района.

На основании соглашений и договоров между Администрацией МО «Дмитрошурское» и Администрацией муниципального образования «Сюмсинский район» в 2006-2008 г.г.полномочия Администрации поселения по составлению проектов бюджета, администрированию поступлений в бюджет, организация казначейского исполнения бюджета, осуществлению финансового контроля за исполнением бюджета, а также по бухгалтерскому обслуживанию финансово-хозяйственной деятельности муниципального образования, организации библиотечного обслуживания населения, досуга, обеспечению жителей услугами культуры, развитию физической культуры, регулированию тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса, организации мероприятий по работе с детьми и молодежью были переданы и также осуществлялись Администрацией Сюмсинского района.

Для работы между сессиями сформирован Президиум Совеа депутатов МО «Дмитрошурское» в составе 3 человек решением Совета депутатов от 26.10.2005 № ј.

Совет депутатов МО «Дмитрошурское» первого созыва был избран на 2 года. После истечения срока его полномочий 06.03.2008 были проведены выборы и сформирован состав Совета депутатов МО «Дмитрошурское» второго созыва сроком на 4 года.

В штат муниципального образования в 2006 году входили Глава муниципального образования, управляющий делами и техперсонал – уборщица. В связи с ликвидацией в 2007 г. Сюмсинского райаоенкомата, в соответствии с федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Администрации муниципального образования были переданы полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета, так как на ее территории отсутствует военный комиссариат. Поэтому с 02.06.2008 в штат Администрации введена должность специалиста военно-учетного стола на 0,4 ставки. Финансирование осуществления полномочий по первичному воинскому учету граждан осуществлялось на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 258 «О субвенциях на осуществлениеполномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комссариаты».

Адрес Совета депутатов и Администрации МО «Дмитрошурское»: Удмуртская Республика, Сюмсинский район, д.Дмитрошур, ул.Клубная, д.1.

----------------------------------

В течении 2009-2011 годов в Устав поселения вносились изменения.

Решением сессий Совета депутатов МО «Дмитрошурское» Устав сельского поселения дополнен статьями:

- о порядке официального опубликования (обнародования) правовых актов Главы муниципального образования и правовых актов администрации;

- заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельским Советом депутатов, заслушивание отчетов главы муниципального образования о положении дел и муниципальном образовании о положении дел в муниципальном образовании, реализации муниципальных целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.

В 2010 году в Устав сельского поселения добавлены полномочия по созданию муниципальной пожарной охраны.

В 2011 году Устав МО «Дмитрошурское» дополнен следующими полномочиями:

- по организации теплоснабжения;

- в отношении автомобильных дорог местного значения и границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечения безопасности дорожного движения на них;

- по утверждению генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утвержденный на основе генеральных планов документации по планировке территории; выдаче разрешений на строительство.

В 2011 году Устав муниципального образования дополнен статьей по социальным гарантиям трудовых прав и пенсионному обеспечению Главы муниципального образования.

В 2011 году в штатном расписании муниципального образования на 1 декабря 2011 года значатся:

- Глава муниципального образования «Дмитрошурское»,

- ведущий специалист-эксперт администрации МО «Дмитрошурское»,

- инспектор по воинскому учету и бронированию,

- уборщица.

На 1 января 2012 года в состав сельского поселения входит 9 населенных пунктов, в которых численность населения составляет 805 человек, в том числе:

д.Дмитрошур – 238 чел. д.Большой Сардык – 2 чел.

д.Малая Инга – 217 чел. д.Большая инга – 10 чел.

д.Правые Гайны – 150 чел. д.Гуртлудчик – 34 чел.

д.Чажи – 79 чел. д.Лялино – 72 чел.

д.Левые Гайны – 3 чел.

ИСТОРИЯ ФОНДА

Документы муниципального образования «Дмитрошурское» переданы на постоянное хранение за 1938-2007 годы в объеме 382 дел.

В 2013 году проведено упорядочение документов муниципального образования «Дмитрошурское» за 2009-2011 годы, обработаны документы постоянного и временного (75 лет) хранения. В ходе упорядочения документов отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, пронумерованы листы.

В состав описи № 3 документов постоянного хранения внесено с № 50 по 109 – 60 ед.хр.: протоколы и решения сессий муниципального образования, протоколы заседаний Президиума, протоколы публичных слушаний, программа социально-экономического развития муниципального образования, документы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования; анализ социально-экономического развития; постановления главы муниципального образования «Дмитрошурское»; протоколы оперативных совещаний у главы муниципального образования; протоколы общих собраний и сходов; учредительные документы; план работы администрации муниципального образования; статистические сведения; документы о работе комиссий; документы о работе с участниками ВОВ, трудового фронта, военных действий, с многодетными, малообеспеченными семьями, о работе с молодежью, о мероприятиях по ГО и ЧС; акты и справки проверки работы муниципального образования; реестр муниципальных должностей.

В состав описи № 4 документов по личному составу внесено с № 5 по № 17 – 13 ед.хр.: распоряжения главы администрации по личному составу, лицевые карточки, индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, реестры сведений от доходе физических лиц и личная карточка ф.Т-2 на уволенного работника Администрации МО «Дмитрошурское».

В связи с централизацией бухгалтерий сельских администрации (постановление главы администрации Сюмсинского района от 19.02.2002 № 92)

документы постоянного хранения: штатные расписания, бюджет муниципального образования, бухгалтерский отчет; документы по личному составу: лицевые карточки, индивидуальные сведения, реестры формируются в Администрации муниципального образования «Сюмсинский район», но внесены в опись муниципального образования «Дмитрошурское», согласно выписки ЭПМК Комитета по делам архивов при Правительстве УР от 28.01.2011 г. № 1.

В опись не внесены документы постоянного хранения, но значащиеся в номенклатуре дел:

- отчеты депутатов Совета депутатов перед избирателями – депутаты не отчитывались;

- документы о выполнении постановлений Госсовета УР, Правительства УР – данные документы поступали только с ознакомительной целью;

- карточки депутатов формируются по созыву.

Документы подшиты в корочки, оформлены обложки, листы пронумерованы, составлены листы -заверители. Документы хранятся в архиве муниципального образования.

К документам составлен НСА: титульный лист, история фондообразователя, история фонда.

-------------------------------