ОАФ Муниципальное образование " Муки-Каксинское" Сюмсинского района Удмуртской Республики, с.Муки-Какси (1929- )

Номер фонда:
13
Крайние даты:
1946–2009

Описи (3)

№ описи Наименование описи Тип описи Крайние даты Объём ед. хр.
1 документов постоянного хранения Управленческая документация 1946–1994 258
документов постоянного срока хранения Управленческая документация 1994–2005 186
3 управленческих документов постоянного хранения Управленческая документация 2005–2009 92

Аннотация

Документы Муки-Каксинского сельского Совета поступили на хранение 26 октября 1965 года. В состав описи документов постоянного хранения № 1 за 1946-1994 годы вошли документы:протоколы сессий сельского Совета, протоколы заседаний исполкома сельского Совета, утвержденный бюджет, отчеты об исполнении сельского бюджета, документы по проведению выборов, статистические отчеты о составе депутатов, статистические отчеты о численности населения, скота, документы постоянных комиссий, штатное расписание, распоряжения и постановления Главы администрации по основной деятельности, договоры аренды земли, письма, жалобы, заявления граждан, документы по проведению культурных мероприятий.

--------------------------

В состав описи документов постоянного срока харнения № 1 а за 1994-2000 годы вошли документы управделами сельской администрации, бухгалтера и землеустроителя:распоряжения главы сельской администрации, постановления главы сельской администрации по основной деятельности, протоколы сельских сходов, штатные расписания, бюджет, бухгалтерский отчет, статистические отчеты, документы по проведению мероприятий. письма, жалобы граждан, договоры аренды землм, план работы, документы о работе с многодетными семьями, участниками Великой Отечественной войны, акты, справки проверок.

---------------------------

В 2004 году проведено упорядочение документов за 2001-2003 годы. В состав описи вошли документы:распоряжения главы сельской администрации по основной деятельности, протоколы сельских сходов, штатные расписания, бюджет, бухгалтерский отчет, статистические отчеты, документы по проведению мероприятий. письма, жалобы граждан, договоры аренды землм, план работы, документы о работе с многодетными семьями, участниками Великой Отечественной войны, акты, справки проверок.

--------------------

В 2006 году проведено упорядочение документов за 2004-2005 годы. В состав описи вошли документы:распоряжения главы сельской администрации по основной деятельности, протоколы сельских сходов, штатные расписания, бюджет, бухгалтерский отчет, статистические отчеты, документы по проведению мероприятий. письма, жалобы граждан, договоры аренды землм, план работы, документы о работе с многодетными семьями, участниками Великой Отечественной войны, акты, справки проверок.

-----------------

В марте 2010 года специалистом Администрации МО «Муки-Каксинское» проведена НТО документов органов местного самоуправления МО «Муки-Каксинское» за 2005-2008 годы.

В ходе обработки проведена экспертиза научно-исторической ценности документов, отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты. Дела отсистематизированы по видам и значимости документов по хронологическому признаку, подшиты, пронумерованы листы. В одну опись включены документы Сельского Совета депутатов и Администрации МО «Муки-Каксинское». Нумерация дел в описи начата с 1-го номера.

В связи с реорганизацией органов местного самоуправления и образованием двух юридических лиц Совет депутатов и Администрации муниципального образования «Муки-Каксинское» создан объединенный архивный фонд.

В ходе обработки составлены следующие описи:

Опись № 3 управленческих документов постоянного хранения за 2005-2008 годы в количестве 72 ед.хр.с № 1 по № 72. В опись вошли: Устав, протоколы, постановления, распоряжения, планы, отчеты, штатное расписание, документы по основной деятельности ОМС МО «Муки-Каксинское», переписка;

Опись 3 документов по личному составу за 2006-2008 годы в количестве 3 ед.хр. с №1 по № 3, в состав описи внесены распоряжения главы администрации МО «Муки-Каксинское» по личному составу;за 2005 год распоряжения внесены в опись 2а Муки-Каксинской Администрации.

Опись 5 похозяйственных книг за 2008-2012 годы составлена как сдаточная опись, количество листов не проставлено, т.к. книги рассчитаны до 2012 года, поэтому на рассмотрение ЭПМК Комитета по делам архивов не высланы.

При формировании дел сложились следующие особенности:

- дела в годовых разделах описи описаны по подразделам Совет депутатов МО «Муки-Каксинское» и Администрации МО «Муки-Каксинское»;

- в годовой раздел 2005 года внесены только документы Совета депутатов; Устав и протоколы и решения сессий Совета депутатов; документы Администрации МО "Муки-Каксинское" описаны в 2006 году и внесены в опись № 1а Муки-Каксинской сельской администрации (д. с № 172 по № 185), описи утверждены ЭПМК Комитета по делам архивов при Правительстве УР от 28.04.2006 г. № 4;

- Регламент работы Совета депутатов и Положение о Президиуме Совета депутатов были утверждены на сессии Совета депутатов, поэтому подшиты в протоколах и решениях сессии Совета депутатов МО «Муки-Каксинское»;

- в годовой раздел 2006 года включен акт передачи дел при смене главы администрации;

- постановления главы муниципального образования по вопросам деятельности Совета депутатов за описываемый период не издавались;

- годовые отчеты о работе Совета депутатов; анализ социально-экономического развития муниципального образования; отчеты депутатов перед избирателями обсуждаются на сессиях Совета депутатов и формируются в протоколах и решениях сессий Совета депутатов.

----------------------

Историческая справка

Муки-Каксинский сельский Совет с центром в селе Муки-Какси начал существовать с 1930 года (дата установлена со слов).

В его административное обслуживание вошли следующие населенные пункты: с. Муки-Какси, станция и поселок Сюрек, станция и поселок Пижил, деревни сюрек, Вожектем и Полянка, Юберевка. 29 марта 1939 года в состав данного сельского Совета вошло селение Юбери. (1)

В апреле 1958 года в Муки-Каксинский сельский Совет влился Балминский сельский Совет, во вновь образованный укрупненный сельский Совет входят деревни Балма, Красный Яр.(2)

В 1963 году, ввиду ликвидации Сюмсинского района данный сельский совет переход в состав Увинского сельского района, поселок и станция Сюрек - в административное обслуживание Кильмезского поселкового Совета. (3)

Указом президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 31 августа 1963 года была исключена с учетных данных д. Юберевка Муки-Каксинского сельского Совета.(4)

В 1965 году Сюмсинский район восстанавливается, данный сельский Совет снова входит в состав Сюмсинского района, подчиняется исполкому Сюмсинского райсовета. (5)

Станцию и поселок Сюрек Кильмезского поссовета Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССр от 16 января 1965 года и станцию и поселок Пижил Какможского сельсовета ввели в состав Муки-Каксинского сельского Совета Сюмсинского района.(6)

На 1 июня 1965 годав состав Муки-Каксинского сельского Совета входили следующие населенные пункты: С. Муки-Какси, деревни Вожектем, Полянка, Сюрек, Красный Яр, Балма, Старые Какси, станции Пижил и Сюрек. (7)

По указу Президиума Верховного Совета УАССР от 10 мая 1979 года вновь возникшему населенному пункту в Муки-каксинком сельском Совете присвоено название п. Полянка, исключена с учета д. Полянка.(8)

На 1 января 1980 года в Муки-каксинский сельский Совет входили нас. пункты: с. Муки-Какси, д. Балма, д. Вожектем, д. Красный Яр, ст. Пижил, п. Полянка, д. Старые Какси, д. Сюрек, ст. Сюрек. (9)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 27 февраля 1987 года п. Пижил Муки-Каксинского сельсовета передан в Васькинский сельсовет.(10)

Исполнительный комитет Муки-каксинского сельского Совета в составе председателя и секретаря осуществляет в пределах своей территории функции Советской власти, является исполнительным и распорядительным органом сельсовета. Он созывает сессии сельского Совета, сельские сходы, осуществляет повседневное руководство хозяйством, культурой, народным образованием, бытовым обслуживанием населения на своей территроии, организует работу постоянных комиссий (планово-бюджетной, культурно-бытовой, соцзаконности и охране общественного порядка, сельскому хозяйству и охране природы), организует встречи с депутатами, ведет подготовку к выборам, оказывает содействие в выполнении наказов избирателей. Исполком подчиняется своему Совету и Сюмсинскому районному Совету народных депутатов.

Постановлением Президиума Верховного Совета Удмуртской Республики от 16 июня 1994 года № 1178-Х11 зарегистрирован Устав местного самоуправления Сюмсинского района на основании которого Муки-Каксинский сельский Совет и его испорлнительный комитет были преобразованы в администрацию сельсовета. Коллегиальный орган сельского Совета стал органом самоуправления. Главой администрации Муки-Каксинского сельсовета принимаются распоряжения, касающиеся деятельности аппарата администрации, а также постановления, касающиеся деятельности учреждений, организаций и предприятий, находящихся на территории Муки-Каксинской сельской администрации.

1. Сборник законодательных актов по административно-территориальноиу делению Удмуртской АССР,1920-1970г.г.,Ижевск,1971,стр.126

2. то же, стр.80

3. то же, стр.37

4. то же, стр.239,240

5. то же, стр.43

6. то же, стр.250,251

7. справочник по административно-территориальному делению Удмуртии,1917-1991г.г.,Ижевск,1995,стр. 490

8.то же стр.491

9. то же, стр.492

10.то же, стр.492

---------------------------

Постановлением Президиума Государственного Совета УР от 18 декабря 2001 года № 341-11 зарегистрирован Устав муниципального образования "Сюмсинский район", утвержденный решением Совета депутатов Сюмсинского района от 15 ноября 2001 года № 44 "Об утверждении Устава муниципального образования "Сюмсинский район". В соответствии Устава администрация Муки-Каксинского сельсовета преобразована в Мукки-Каксинскую сельскую администрацию.

--------------------------------

В целях реализации Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с принятием Устава муниципального образования «Сюмсинский район» в новой редакции, в соответствии со ст.57 Государственного Кодекса Российской Федерации и постановления главы администрации Сюмсинского района № 610 от 27.12.2005 г. «О реорганизации сельских администраций муниципального образования «Сюмсинский район» в форме присоединения к администрации Сюмсинского района» Муки-Каксинская сельская администрация реорганизована в муниципальное образование «Муки-Каксинское», обладающее статусом юридического лица.

Согласно Закона УР от 15.11.2004 № 61-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Сюмсинского района УР» установлены границы МО «Сюмсинский район», в состав МО «Муки-Каксинское» внесены населенные пункты: с.Муки-Какси, ст.Сюрек, д.Красный Яр, д.Сюрек, д.Полянка, административный центр в с.Муки-Какси.

В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.11 Закона УР «О выборах депутатов» 16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Муки-Каксинское», было избрано 7 депутатов.

31 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов МО «Муки-Каксинское», где в соответствии с временным Регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран глава муниципального образования из числа депутатов.

7 декабря 2005 года на очередной сессии Совета депутатов МО «Муки-Каксинское » был принят Устав муниципального образования «Муки-Каксинское», зарегистрированный в Главном Управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу , где определена структура органов местного самоуправления. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

Структура органов местного самоуправления состоит:

- представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального образования;

- Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Муки-Каксинское»;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – Администрация муниципального образования «Муки-Каксинское».

Сельский Совет депутатов, Администрация муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями.

Сельский Совет депутатов формируется на муниципальных выборах, срок полномочий одного созыва составляет 4 года, является постоянно действующим органом, возглавляет Сельский Совет депутатов глава муниципального образования. Основной формой работы является сессия. Порядок деятельности Сельского Совета депутатов устанавливается Регламентом.

Глава муниципального образования имеет заместителя – Председатель Сельского Совета депутатов, который избирается Советом депутатов из числа депутатов Сельского Совета депутатов открытым голосованием на сессии Сельского Совета депутатов.

Для организации работы Сельского Совета депутатов и его органов из числа депутатов формируется рабочий орган – Президиум Сельского Совета депутатов. Президиум возглавляет Глава муниципального образования. Президиум подотчете Сельскому Совету депутатов.

В исключительной компетенцию Совета депутатов находится: принятие Устава, Регламента; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление и изменение, отмена местных налогов и сборов; принятие планов и программ; утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления; определение порядка управления и распоряжения имуществом; определение порядка получения кредитов администрацией и др.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Сельским Советом депутатов из своего состава и является председателем Сельского Совета депутатов.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассматривает их обращения, издает распоряжения и постановления.

Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и является главой Администрации.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совет депутатов, отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, положения о структурных подразделениях, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения..

Администрация муниципального образования – местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделен полномочиями по решению вопросов местного значения:

- разработка проектов местного бюджета, планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, проектов решений Сельского Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, подготовка отчетов;

- исполнение местного бюджета;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом;

- организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и др.

В штате Администрации муниципального образования значатся глава администрации, зам. Главы администрации, главный специалист и специалист 1 категории.

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся: проект Устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, программа развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории и др.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

---------------------------------

В течение 2009-2011 годов в Устав поселения вносились изменения.

Решением сессий Совета депутатов МО «Муки-Каксинское» Устав сельского поселения дополнен статьями:

- о порядке официального опубликования (обнародования) правовых актов главы муниципального образования и правовых актов администрации;

- об оказании содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

В 2010 году в Устав сельского поселения добавлены полномочия по созданию муниципальной пожарной охраны.

В 2011 году Устав МО «Муки-Каксинское» дополнен следующими полномочиями:

- по организации теплоснабжения;

- в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечения безопасности дорожного движения на них;

- по утверждению генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утвержденный на основе генеральных планов документации по планировке территории; выдаче разрешений на строительство.

В 2011 году Устав муниципального образования дополнен статьей по социальным гарантиям трудовых прав и пенсионному обеспечению Главы муниципального образования.

В 2011 году в штатном расписании муниципального образования на 1 декабря 2011 года значатся:

- Глава муниципального образования «Муки-Каксинское»

- Специалист 1-й категории администрации МО «Муки-Каксинское» - Инспектор по воинскому учету и бронированию

- уборщица.

Распоряжением главы муниципального образования «Муки-Каксинское» в штат муниципального образования внесен инспектор по воинскому учету и бронированию.

На 1 января 2012 года в состав сельского поселения входит 5 населенных пунктов, в которых численность населения составляет 645 чел., в том числе:

д.Красный Яр – 5 чел.

ст.Сюрек – 375 чел.

с.Муки-Какси -375 чел.

В д.Полянка и д.Сюрек жителей нет, но населенные пункты не списаны с учета.

ИСТОРИЯ ФОНДА

Документы муниципального образования «Муки-Каксинское» переданы на постоянное хранение за 1940-2005 в объеме 440 дел.

В 2013 году проведено упорядочение документов муниципального образования «Муки-Каксинское» за 2009-2011 годы, обработаны документы постоянного и временного (75 лет) хранения. В ходе упорядочения документов отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, пронумерованы листы.

В состав описи № 3 документов постоянного хранения внесено с №73 по № 150 75 ед.хр.: протоколы и решения сессий муниципального образования, протоколы заседаний Президиума, протоколы публичных слушаний, программа социально-экономического развития муниципального образования, документы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования; анализ социально-экономического развития; постановления и распоряжения главы муниципального образования «Сюмсинский район» и главы муниципального образования «Муки-Каксинское»; протоколы оперативных совещаний у главы муниципального образования; протоколы общих собраний и сходов; учредительные документы; план работы администрации муниципального образования; штатное расписание и бюджет муниципального образования; статистические сведения; документы о работе комиссий; документы о работе с участниками ВОВ, трудового фронта, военных действий, с многодетными, малообеспеченными семьями, о работе с молодежью, о мероприятиях по ГО и ЧС; акты и справки проверки работы муниципального образования ; реестр муниципальных должностей.

В состав описи № 4 документов по личному составу внесено с № 4 по № 17 14 ед.хр.: распоряжения главы администрации по личному составу; лицевые карточки; индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица; реестры сведений о доходе физических лиц.

В связи с централизацией бухгалтерий сельских администрации (постановление главы администрации Сюмсинского района от 19.02.2002 № 92)

документы постоянного хранения: штатные расписания и бюджет муниципального образования «Муки-Каксинское»; документы по личному составу: лицевые карточки, индивидуальные сведения, реестры формируются в Администрации муниципального образования «Сюмсинский район», но внесены в опись муниципального образования «Муки-Каксинское».

В опись не внесены документы постоянного хранения, но значащиеся в номенклатуре дел:

- отчеты депутатов Совета депутатов перед избирателями- депутаты не отчитывались;

- документы о выполнении постановлений Госсовета УР, Правительства УР- данные документы поступали только с ознакомительной целью;

- карточки депутатов формируются по созыву.

Документы подшиты в корочки, оформлены обложки, листы пронумерованы, составлены листы-заверители . Документы хранятся в архиве муниципального образования.

К документам составлен НСА: титульный лист, история фондообразователя, история фонда.

------------------------------

Переименования фонда

Наименование Начальная дата Конечная дата
Муниципальное образование "Муки-Каксинское" Сюмсинского района Удмуртской Республики 2005-12-27
Муки-Каксинская сельская администрация Сюмсинского района Удмуртской Республики 2001-11-15 2005-12-27
Администрация Муки-Каксинского сельского Совета Сюмсинского района Удмуртской Республики 1994-04-16 2001-11-15
Муки-Каксинский сельский Совет народных депутатов Сюмсинского района Удмуртской Республики 1991-10-11 1994-04-16
Муки-Каксинский сельский Совет народных депутатов Сюмсинского района Удмуртской АССР и его исполнительный комитет 1977-10-07 1991-10-11
Муки-Каксинский сельский Совет депутатов трудящихся Сюмсинского района Удмуртской АССР и его исполнительный комитет 1965-01-12 1977-10-07
Муки-Каксинский сельский Совет депутатов трудящихся Увинского района Удуртской АССР и его исполнительный комитет 1963-03-05 1965-01-12
Муки-Каксинский сельский Совет депутатов трудящихся Сюмсинского района Удмуртской АССР и его исполнительный комитет 1939-12-05 1963-03-05