Историческая справка

Муки-Каксинский сельский Совет с центром в селе Муки-Какси начал существовать с 1930 года (дата установлена со слов).

В его административное обслуживание вошли следующие населенные пункты: с. Муки-Какси, станция и поселок Сюрек, станция и поселок Пижил, деревни сюрек, Вожектем и Полянка, Юберевка. 29 марта 1939 года в состав данного сельского Совета вошло селение Юбери. (1)

В апреле 1958 года в Муки-Каксинский сельский Совет влился Балминский сельский Совет, во вновь образованный укрупненный сельский Совет входят деревни Балма, Красный Яр.(2)

В 1963 году, ввиду ликвидации Сюмсинского района данный сельский совет переход в состав Увинского сельского района, поселок и станция Сюрек - в административное обслуживание Кильмезского поселкового Совета. (3)

Указом президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 31 августа 1963 года была исключена с учетных данных д. Юберевка Муки-Каксинского сельского Совета.(4)

В 1965 году Сюмсинский район восстанавливается, данный сельский Совет снова входит в состав Сюмсинского района, подчиняется исполкому Сюмсинского райсовета. (5)

Станцию и поселок Сюрек Кильмезского поссовета Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССр от 16 января 1965 года и станцию и поселок Пижил Какможского сельсовета ввели в состав Муки-Каксинского сельского Совета Сюмсинского района.(6)

На 1 июня 1965 годав состав Муки-Каксинского сельского Совета входили следующие населенные пункты: С. Муки-Какси, деревни Вожектем, Полянка, Сюрек, Красный Яр, Балма, Старые Какси, станции Пижил и Сюрек. (7)

По указу Президиума Верховного Совета УАССР от 10 мая 1979 года вновь возникшему населенному пункту в Муки-каксинком сельском Совете присвоено название п. Полянка, исключена с учета д. Полянка.(8)

На 1 января 1980 года в Муки-каксинский сельский Совет входили нас. пункты: с. Муки-Какси, д. Балма, д. Вожектем, д. Красный Яр, ст. Пижил, п. Полянка, д. Старые Какси, д. Сюрек, ст. Сюрек. (9)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 27 февраля 1987 года п. Пижил Муки-Каксинского сельсовета передан в Васькинский сельсовет.(10)

Исполнительный комитет Муки-каксинского сельского Совета в составе председателя и секретаря осуществляет в пределах своей территории функции Советской власти, является исполнительным и распорядительным органом сельсовета. Он созывает сессии сельского Совета, сельские сходы, осуществляет повседневное руководство хозяйством, культурой, народным образованием, бытовым обслуживанием населения на своей территроии, организует работу постоянных комиссий (планово-бюджетной, культурно-бытовой, соцзаконности и охране общественного порядка, сельскому хозяйству и охране природы), организует встречи с депутатами, ведет подготовку к выборам, оказывает содействие в выполнении наказов избирателей. Исполком подчиняется своему Совету и Сюмсинскому районному Совету народных депутатов.

Постановлением Президиума Верховного Совета Удмуртской Республики от 16 июня 1994 года № 1178-Х11 зарегистрирован Устав местного самоуправления Сюмсинского района на основании которого Муки-Каксинский сельский Совет и его испорлнительный комитет были преобразованы в администрацию сельсовета. Коллегиальный орган сельского Совета стал органом самоуправления. Главой администрации Муки-Каксинского сельсовета принимаются распоряжения, касающиеся деятельности аппарата администрации, а также постановления, касающиеся деятельности учреждений, организаций и предприятий, находящихся на территории Муки-Каксинской сельской администрации.

1. Сборник законодательных актов по административно-территориальноиу делению Удмуртской АССР,1920-1970г.г.,Ижевск,1971,стр.126

2. то же, стр.80

3. то же, стр.37

4. то же, стр.239,240

5. то же, стр.43

6. то же, стр.250,251

7. справочник по административно-территориальному делению Удмуртии,1917-1991г.г.,Ижевск,1995,стр. 490

8.то же стр.491

9. то же, стр.492

10.то же, стр.492

---------------------------

Постановлением Президиума Государственного Совета УР от 18 декабря 2001 года № 341-11 зарегистрирован Устав муниципального образования "Сюмсинский район", утвержденный решением Совета депутатов Сюмсинского района от 15 ноября 2001 года № 44 "Об утверждении Устава муниципального образования "Сюмсинский район". В соответствии Устава администрация Муки-Каксинского сельсовета преобразована в Мукки-Каксинскую сельскую администрацию.

--------------------------------

В целях реализации Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с принятием Устава муниципального образования «Сюмсинский район» в новой редакции, в соответствии со ст.57 Государственного Кодекса Российской Федерации и постановления главы администрации Сюмсинского района № 610 от 27.12.2005 г. «О реорганизации сельских администраций муниципального образования «Сюмсинский район» в форме присоединения к администрации Сюмсинского района» Муки-Каксинская сельская администрация реорганизована в муниципальное образование «Муки-Каксинское», обладающее статусом юридического лица.

Согласно Закона УР от 15.11.2004 № 61-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Сюмсинского района УР» установлены границы МО «Сюмсинский район», в состав МО «Муки-Каксинское» внесены населенные пункты: с.Муки-Какси, ст.Сюрек, д.Красный Яр, д.Сюрек, д.Полянка, административный центр в с.Муки-Какси.

В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.11 Закона УР «О выборах депутатов» 16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Муки-Каксинское», было избрано 7 депутатов.

31 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов МО «Муки-Каксинское», где в соответствии с временным Регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран глава муниципального образования из числа депутатов.

7 декабря 2005 года на очередной сессии Совета депутатов МО «Муки-Каксинское » был принят Устав муниципального образования «Муки-Каксинское», зарегистрированный в Главном Управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу , где определена структура органов местного самоуправления. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

Структура органов местного самоуправления состоит:

- представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального образования;

- Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Муки-Каксинское»;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – Администрация муниципального образования «Муки-Каксинское».

Сельский Совет депутатов, Администрация муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями.

Сельский Совет депутатов формируется на муниципальных выборах, срок полномочий одного созыва составляет 4 года, является постоянно действующим органом, возглавляет Сельский Совет депутатов глава муниципального образования. Основной формой работы является сессия. Порядок деятельности Сельского Совета депутатов устанавливается Регламентом.

Глава муниципального образования имеет заместителя – Председатель Сельского Совета депутатов, который избирается Советом депутатов из числа депутатов Сельского Совета депутатов открытым голосованием на сессии Сельского Совета депутатов.

Для организации работы Сельского Совета депутатов и его органов из числа депутатов формируется рабочий орган – Президиум Сельского Совета депутатов. Президиум возглавляет Глава муниципального образования. Президиум подотчете Сельскому Совету депутатов.

В исключительной компетенцию Совета депутатов находится: принятие Устава, Регламента; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление и изменение, отмена местных налогов и сборов; принятие планов и программ; утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления; определение порядка управления и распоряжения имуществом; определение порядка получения кредитов администрацией и др.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Сельским Советом депутатов из своего состава и является председателем Сельского Совета депутатов.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассматривает их обращения, издает распоряжения и постановления.

Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и является главой Администрации.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совет депутатов, отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, положения о структурных подразделениях, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения..

Администрация муниципального образования – местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделен полномочиями по решению вопросов местного значения:

- разработка проектов местного бюджета, планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, проектов решений Сельского Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, подготовка отчетов;

- исполнение местного бюджета;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом;

- организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и др.

В штате Администрации муниципального образования значатся глава администрации, зам. Главы администрации, главный специалист и специалист 1 категории.

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся: проект Устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, программа развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории и др.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

---------------------------------

В течение 2009-2011 годов в Устав поселения вносились изменения.

Решением сессий Совета депутатов МО «Муки-Каксинское» Устав сельского поселения дополнен статьями:

- о порядке официального опубликования (обнародования) правовых актов главы муниципального образования и правовых актов администрации;

- об оказании содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

В 2010 году в Устав сельского поселения добавлены полномочия по созданию муниципальной пожарной охраны.

В 2011 году Устав МО «Муки-Каксинское» дополнен следующими полномочиями:

- по организации теплоснабжения;

- в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечения безопасности дорожного движения на них;

- по утверждению генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утвержденный на основе генеральных планов документации по планировке территории; выдаче разрешений на строительство.

В 2011 году Устав муниципального образования дополнен статьей по социальным гарантиям трудовых прав и пенсионному обеспечению Главы муниципального образования.

В 2011 году в штатном расписании муниципального образования на 1 декабря 2011 года значатся:

- Глава муниципального образования «Муки-Каксинское»

- Специалист 1-й категории администрации МО «Муки-Каксинское» - Инспектор по воинскому учету и бронированию

- уборщица.

Распоряжением главы муниципального образования «Муки-Каксинское» в штат муниципального образования внесен инспектор по воинскому учету и бронированию.

На 1 января 2012 года в состав сельского поселения входит 5 населенных пунктов, в которых численность населения составляет 645 чел., в том числе:

д.Красный Яр – 5 чел.

ст.Сюрек – 375 чел.

с.Муки-Какси -375 чел.

В д.Полянка и д.Сюрек жителей нет, но населенные пункты не списаны с учета.

ИСТОРИЯ ФОНДА

Документы муниципального образования «Муки-Каксинское» переданы на постоянное хранение за 1940-2005 в объеме 440 дел.

В 2013 году проведено упорядочение документов муниципального образования «Муки-Каксинское» за 2009-2011 годы, обработаны документы постоянного и временного (75 лет) хранения. В ходе упорядочения документов отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, пронумерованы листы.

В состав описи № 3 документов постоянного хранения внесено с №73 по № 150 75 ед.хр.: протоколы и решения сессий муниципального образования, протоколы заседаний Президиума, протоколы публичных слушаний, программа социально-экономического развития муниципального образования, документы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования; анализ социально-экономического развития; постановления и распоряжения главы муниципального образования «Сюмсинский район» и главы муниципального образования «Муки-Каксинское»; протоколы оперативных совещаний у главы муниципального образования; протоколы общих собраний и сходов; учредительные документы; план работы администрации муниципального образования; штатное расписание и бюджет муниципального образования; статистические сведения; документы о работе комиссий; документы о работе с участниками ВОВ, трудового фронта, военных действий, с многодетными, малообеспеченными семьями, о работе с молодежью, о мероприятиях по ГО и ЧС; акты и справки проверки работы муниципального образования ; реестр муниципальных должностей.

В состав описи № 4 документов по личному составу внесено с № 4 по № 17 14 ед.хр.: распоряжения главы администрации по личному составу; лицевые карточки; индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица; реестры сведений о доходе физических лиц.

В связи с централизацией бухгалтерий сельских администрации (постановление главы администрации Сюмсинского района от 19.02.2002 № 92)

документы постоянного хранения: штатные расписания и бюджет муниципального образования «Муки-Каксинское»; документы по личному составу: лицевые карточки, индивидуальные сведения, реестры формируются в Администрации муниципального образования «Сюмсинский район», но внесены в опись муниципального образования «Муки-Каксинское».

В опись не внесены документы постоянного хранения, но значащиеся в номенклатуре дел:

- отчеты депутатов Совета депутатов перед избирателями- депутаты не отчитывались;

- документы о выполнении постановлений Госсовета УР, Правительства УР- данные документы поступали только с ознакомительной целью;

- карточки депутатов формируются по созыву.

Документы подшиты в корочки, оформлены обложки, листы пронумерованы, составлены листы-заверители . Документы хранятся в архиве муниципального образования.

К документам составлен НСА: титульный лист, история фондообразователя, история фонда.

------------------------------