Историческая справка

Васькинский сельский Совет был образован в 1927 году.1

В него вошли населенные пункты:д.д.Васькино(центр сельсовета),Новоказанцево,Кузьмино,Ильино,Удмуртская и Русская Бабья,Русские и Удмуртские Вишорки.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года были объеденены Блаж-Юсовский и Васькинский сельские Советы,сельсовет получил название Васькинский с центром в д.Васькино.2

В 1956 году деревни Русская и Удмуртская Бабья Васькинского сельского Совета были переданы в состав Сюмсинского сельского Совета на основании решения общего собрания членов колхоза "Новый Путь" Сюмсинского сельсовета.3

Состав сельского Совета стал таким:д.д.Васькино,Кузьмино,Ильино,Новоказанцево,Русские и Удмуртские Вишорки(колхоз"Искра"),д.д.Блаж-Юс,Карпово,Марково,Арлан и Ельцы(к-з "Борец").

В 1963 году ввиду ликвидации Сюмсинского района Васькинский сельский Совет вошел в состав Увинского сельского района,а в 1965 году,когда район был восстановлен вновь вошел в состав Сюмсинского района.4

Состав сельсовета на 1 июня 1965 года:д.д.Васькино,Кузьмино,Ильино,Новоказанцево,Русские и Удмуртские Вишорки,(колхоз"Искра"),д.д.Блаж-Юс,Карпово,Марково,Арлан,Ельцы(колхоз"Борец").5

В 1980 году на территории Васькинского сельсовета находился один колхоз "Борец" в который входили деревни Блаж-Юс,Васькино,Вишорки,Кузьмино.

Исполнительный комитет Васькинского сельского совета в составе председателя и секретаря осуществляет в пределах своей территории функции Советской власти,является исполнительным и распорядительным органом сельского Совета.Он созывает сессии сельского Совета,сельские сходы;осуществляет повседневное руководство хозяйством,культурой,народным образованием,бытовым обслуживанием населения на своей территории,организует работу постоянных комиссий,организует встречи с депутатами,ведет подготовку к выборам,оказывает содействие в выполнении наказов избирателей.Исполком подчиняется своему Совету и Сюмсинскому районному Совету народных депутатов.

Постановлением Президиума Верховного Совета Удмуртской Республики от 16 июня 1994 года № 1178-Х11 зарегистрирован Устав местного самоуправления Сюмсинского района на основании которого Васькинский сельский Совет и его исполнительный комитет были преобразованы в администрацию сельсовета.11

Коллегиальный орган сельского Совета стал органом самоуправления. В настоящее время главой сельской администрации принимаются распоряжения,касающиеся деятельности аппарата администрации и постановления,касающиеся деятнльности колхозов и учреждений,которые находятся на территории Сюмсинского сельского Совета.В структуру сельской администрации введена должность землеустроителя.

Постановлением Президиума Государственного Совета УР от 18 декабря 2001 года № 341-11 зарегистрирован Устав муниципального образования "Сюмсинский район", утвержденный решением Совета депутатов Сюмсинского района от 15 ноября 2001 года № 44 "Об утверждении Устава муниципального образования "Сюмсинский район". В соответствии Устава администрация Васькинского сельсовета преобразована в Васькинскую сельскую администрацию.

--------------------------------

В целях реализации Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с принятием Устава муниципального образования «Сюмсинский район» в новой редакции, в соответствии со ст.57 Государственного Кодекса Российской Федерации и постановления главы администрации Сюмсинского района № 610 от 27.12.2005 г. «О реорганизации сельских администраций муниципального образования «Сюмсинский район» в форме присоединения к администрации Сюмсинского района» Васькинская сельская администрация реорганизована в муниципальное образование «Васькинское», обладающее статусом юридического лица.

Согласно Закона УР от 15.11.2004 № 61-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Сюмсинского района УР» установлены границы МО «Сюмсинское», в состав МО «Васькинское» внесены населенные пункты: д.Васькино, д.Блаж-Юс, ст.Пижил, д.Удмуртские Вишорки, д.Кузьмино, д.Марково с административным центром в д.Васькино

В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.11 Закона УР «О выборах депутатов» 16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Васькинское», было избрано 13 депутатов.

31 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов МО «Васькинское», где в соответствии с временным Регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран глава муниципального образования из числа депутатов.

7 декабря 2005 года на очередной сессии Совета депутатов МО «Васькинское » был принят Устав муниципального образования «Васькинское», зарегистрированный в Главном Управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу от 19.12.2005 № RU 185203082005001, где определена структура органов местного самоуправления. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

В связи с внесением изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в Устав муниципального образования «Васькинское» внесены изменения, принятые решением Совета депутатов муниципального образования «Васькинское» от 19.05.2006, 14.03.2007, 25.04.2008.

Структура органов местного самоуправления состоит:

- представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального образования;

- Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Васькинское»;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – Администрация муниципального образования «Васькинское».

Сельский Совет депутатов, Администрация муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями.

Сельский Совет депутатов формируется на муниципальных выборах, срок полномочий одного созыва составляет 4 года, является постоянно действующим органом, возглавляет Сельский Совет депутатов глава муниципального образования. Основной формой работы является сессия. Порядок деятельности Сельского Совета депутатов устанавливается Регламентом.

Глава муниципального образования имеет заместителя – Председатель Сельского Совета депутатов, который избирается Советом депутатов из числа депутатов Сельского Совета депутатов открытым голосованием на сессии Сельского Совета депутатов.

Для организации работы Сельского Совета депутатов и его органов из числа депутатов формируется рабочий орган – Президиум Сельского Совета депутатов из 5 депутатов. Президиум возглавляет Глава муниципального образования. Президиум подотчете Сельскому Совету депутатов.

В исключительной компетенцию Совета депутатов находится: принятие Устава, Регламента; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление и изменение, отмена местных налогов и сборов; принятие планов и программ; утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления; определение порядка управления и распоряжения имуществом; определение порядка получения кредитов администрацией и др.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Сельским Советом депутатов из своего состава и является председателем Сельского Совета депутатов.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассматривает их обращения, издает распоряжения и постановления.

Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и является главой Администрации.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совет депутатов, отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, положения о структурных подразделениях, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения..

Администрация муниципального образования – местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделен полномочиями по решению вопросов местного значения:

- разработка проектов местного бюджета, планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, проектов решений Сельского Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, подготовка отчетов;

- исполнение местного бюджета;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом;

- организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и др.

В штате Администрации муниципального образования значатся глава администрации, зам. Главы администрации, главный специалист и специалист 1 категории.

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся: проект Устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, программа развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории и др.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

-------------------------------

В течение 2009-2011 годов в Устав поселения вносились изменения.

Решением сессий Совета депутатов МО «Васькинское» Устав сельского поселения дополнен статьями:

- о порядке официального опубликования (обнародования) правовых актов главы муниципального образования и правовых актов администрации;

- о заслушивании ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности Администрации, в том числе решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов, заслушивание отчетов Главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании, реализации муниципальных целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.

В 2010 году в Устав сельского поселения добавлены полномочия по созданию муниципальной пожарной охраны.

В 2011 году Устав МО «Васькинское» дополнен следующими полномочиями:

- по организации теплоснабжения;

- в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечения безопасности дорожного движения на них;

- по утверждению генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утвержденный на основе генеральных планов документации по планировке территории; выдаче разрешений на строительство.

В 2011 году Устав муниципального образования дополнен статьей по социальным гарантиям трудовых прав и пенсионному обеспечению Главы муниципального образования.

В 2011 году в штатном расписании муниципального образования на 1 декабря 2011 года значатся:

- Глава муниципального образования «Васькинское»

- ведущий специалист-эксперт

- инспектор по воинскому учету и бронированию

- уборщица.

Распоряжением главы муниципального образования «Васькинское» в штат муниципального образования внесен инспектор по воинскому учету и бронированию.

На 1 января 2012 года в состав сельского поселения входит 6 населенных пунктов, в которых численность населения составляет 1160 чел., в том числе:

д.Васькино – 341 чел.

д.Блаж-Юс – 138 чел.

д.Вишорки -11 чел.

д.Кузьмино – 3 чел.

ст.Пижил – 658 чел.

ИСТОРИЯ ФОНДА

Документы муниципального образования «Васькинское» переданы на постоянное хранение за 1946-2007 в объеме 405 дел.

В 2013 году проведено упорядочение документов муниципального образования «Васькинское» за 2009-2011 годы, обработаны документы постоянного и временного (75 лет) хранения. В ходе упорядочения документов отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, пронумерованы листы.

В состав описи № 3 документов постоянного хранения внесено с № 59 по № 108 50 ед.хр.: протоколы и решения сессий муниципального образования, протоколы публичных слушаний, программа социально-экономического развития муниципального образования, постановления и распоряжения главы муниципального образования «Васькинское»; протоколы оперативных совещаний у главы муниципального образования; протоколы общих собраний и сходов; план работы администрации муниципального образования; штатное расписание и бюджет муниципального образования; статистические сведения; документы о работе комиссий; документы о работе с участниками ВОВ, трудового фронта, военных действий, с многодетными, малообеспеченными семьями, о работе с молодежью, акты и справки проверки работы муниципального образования и др..

В состав описи № 4 документов по личному составу внесено с № 4 по № 17 14 ед.хр.: распоряжения главы администрации по личному составу; лицевые карточки; индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица; реестры сведений о доходе физических лиц.

В связи с централизацией бухгалтерий сельских администрации (постановление главы администрации Сюмсинского района от 19.02.2002 № 92)

документы постоянного хранения: штатные расписания и бюджет муниципального образования «Васькинское»; документы по личному составу: лицевые карточки, индивидуальные сведения, реестры формируются в Администрации муниципального образования «Сюмсинский район», но внесены в опись муниципального образования «Васькинское».

В опись не внесены документы постоянного хранения, но значащиеся в номенклатуре дел по разным причинам:

- отчеты депутатов Совета депутатов перед избирателями- депутаты не отчитывались;

- документы о выполнении постановлений Госсовета УР, Правительства УР- данные документы поступали только с ознакомительной целью;

- карточки депутатов формируются по созыву;

- протоколы Президиума не внесены , т.к. Президиум не работал;

- планы, отчеты о работе Совета депутатов, анализ программы социально-экономического развития муниципального образования включены в протоколы сессий;

- статистические отчеты по муниципальному образованию совмещены в одно дело по причине небольшого объема

Документы подшиты в корочки, оформлены обложки, листы пронумерованы, составлены листы-заверители . Документы хранятся в архиве муниципального образования.

К документам составлен НСА: титульный лист, история фондообразователя, история фонда.

---------------------------------------------