ОАФ Муниципальное образование "Васькинское" Сюмсинского района Удмуртской Республики, д.Васькино (1929- )

Номер фонда:
11
Крайние даты:
1941–2009

Описи (3)

№ описи Наименование описи Тип описи Крайние даты Объём ед. хр.
1 документов постоянного хранения Управленческая документация 1941–1994 218
документов постоянного хранения Управленческая документация 1994–2005 147
3 управленческих документов постоянного хранения Управленческая документация 2005–2009 74

Аннотация

Документы фонда впервые поступили на хранение 23 сентября 1965 года.В опись 1 документов постоянного хранения за 1941-1993 годы вошли документы: протоколы сессий сельского Совета, протоколы заседаний исполкома сельского Совета, штатные расписания сельского Совета, бюджет, отчеты об исполнении сельского бюджета, единовременные статистические отчеты о численности населения, скота , строительства, письма, заявления граждан, план работы, бухгалтерские отчеты, переписка, договоры аренды сельскохозяйственных назначений с учреждениями, организациями.

------------------------

В опись документов постоянного хранения № 1а за 1994-1998 годы внесены документы управделами администрации, бухгалтера и землеустроителя:постановления главы сельской администрации по основной деятельности, штатные расписания, бюджет, бухгалтерский отчет, статистические отчеты, протоколы сельских сходов, протоколы совещаний при главе сельской администрации, план работы, переписка, договоры аренды земель, письма, жалобы граждан, документы о работе постоянных комиссий, документы о проведении праздников.

-----------------

В 2003 году проведена НТО документов за 1999-2002 годы. В результате составлены описи № 1а в составе документов: распоряжения главы администрации сельсовета. протоколы совещаний, протоколы сельских сходов, планы, бюджет, штатные расписания, отчеты, статистические отчеты, документы о работе с многодетными семьями, о работе постоянных комиссий, переписка, договоры аренды земель, письма, жалобы граждан. В головой раздел 2002 года не внесены документы по бухгалтерии в связи с централизацией бухгалтерий сельских советов.

------------------

В 2006 году проведено упорядочение документов постоянного срока хранения за 2003-2005 годы. Составлена опись на документы: распоряжения главы сельской администрации по основной деятельности, протоколы совещаний при главе сельской администрации, протоколы сельских сходов граждан, планы работы, статистические отчеты, документы о работе постоянных комиссий, документы о работе с многодетными семьями, проведении праздников, о работе ГО и ЧС, переписка, заявления граждан.

---------------------------

В марте 2010 года специалистом Администрации МО «Васькинское» проведена НТО документов органов местного самоуправления МО «Васькинское» за 2005-2008 годы.

В ходе обработки проведена экспертиза научно-исторической ценности документов, отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты. Дела отсистематизированы по видам и значимости документов по хронологическому признаку, подшиты, пронумерованы листы. В одну опись включены документы Сельского Совета депутатов и Администрации МО «Васькинское». Нумерация дел в описи начата с 1-го номера.

В связи с реорганизацией органов местного самоуправления и образованием двух юридических лиц Совет депутатов и Администрации муниципального образования «Васькинское» создан объединенный архивный фонд.

В ходе обработки составлены следующие описи:

Опись № 3 управленческих документов постоянного хранения за 2005-2008 годы в количестве 53 ед.хр.с № 1 по № 53. В опись вошли: Устав, протоколы, постановления, распоряжения, планы, отчеты, штатное расписание, документы по основной деятельности ОМС МО «Васькинское», переписка;

Опись 3 документов по личному составу за 2005-2008 годы в количестве 3 ед.хр. с №1 по № 3, в состав описи внесены распоряжения главы администрации МО «Васькинское» по личному составу;

Опись 5 похозяйственных книг за 2008-2012 годы составлена как сдаточная опись, количество листов не проставлено, т.к. книги рассчитаны до 2012 года, поэтому на рассмотрение ЭПМК Комитета по делам архивов не высланы.

При формировании дел сложились следующие особенности:

- дела в годовых разделах описи описаны по подразделам Совет депутатов МО «Васькинское» и Администрации МО «Васькинское»;

- Регламент работы Совета депутатов и Положение о Президиуме Совета депутатов были утверждены на сессии Совета депутатов, поэтому подшиты в протоколах и решениях сессии Совета депутатов МО «Васькинское»;

- постановления главы муниципального образования по вопросам деятельности Совета депутатов за описываемый период не издавались;

- годовые отчеты о работе Совета депутатов; анализ социально-экономического развития муниципального образования; отчеты депутатов перед избирателями обсуждаются на сессиях Совета депутатов и формируются в протоколах и решениях сессий Совета депутатов;

- в раздел 2005 года включены квартальные планы работы, т.к. годовой план не составлялся;

- протоколы публичных собраний сформированы в протоколах общих собраний и сходов граждан;

- в 2002 году на основании постановления Главы администрации Сюмсинского района «О централизации бухгалтерии сельских администраций» от 19.02.2002 года № 92 из штатов сельских администраций исключены бухгалтеры, поэтому бухгалтерские документы постоянного хранения и по личному составу формируются в бухгалтерии МО «Сюмсинский район» за исключением распоряжений по личному составу. Документы МО «Сюмсинский район» описаны за 2002-2006 годы – лицевые счета, индивидуальные карточки по ЕСН и страховым взносам, реестры сведений о доходах физических лиц, в данные описи внесены и документы ОМС МО «Васькинское»

К описи составлена история фондообразователя и история фонда, титульные листы.

Дела подшиты, листы пронумерованы, до передачи на постоянное хранение находятся в ведомственном архиве.

Историческая справка

Васькинский сельский Совет был образован в 1927 году.1

В него вошли населенные пункты:д.д.Васькино(центр сельсовета),Новоказанцево,Кузьмино,Ильино,Удмуртская и Русская Бабья,Русские и Удмуртские Вишорки.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года были объеденены Блаж-Юсовский и Васькинский сельские Советы,сельсовет получил название Васькинский с центром в д.Васькино.2

В 1956 году деревни Русская и Удмуртская Бабья Васькинского сельского Совета были переданы в состав Сюмсинского сельского Совета на основании решения общего собрания членов колхоза "Новый Путь" Сюмсинского сельсовета.3

Состав сельского Совета стал таким:д.д.Васькино,Кузьмино,Ильино,Новоказанцево,Русские и Удмуртские Вишорки(колхоз"Искра"),д.д.Блаж-Юс,Карпово,Марково,Арлан и Ельцы(к-з "Борец").

В 1963 году ввиду ликвидации Сюмсинского района Васькинский сельский Совет вошел в состав Увинского сельского района,а в 1965 году,когда район был восстановлен вновь вошел в состав Сюмсинского района.4

Состав сельсовета на 1 июня 1965 года:д.д.Васькино,Кузьмино,Ильино,Новоказанцево,Русские и Удмуртские Вишорки,(колхоз"Искра"),д.д.Блаж-Юс,Карпово,Марково,Арлан,Ельцы(колхоз"Борец").5

В 1980 году на территории Васькинского сельсовета находился один колхоз "Борец" в который входили деревни Блаж-Юс,Васькино,Вишорки,Кузьмино.

Исполнительный комитет Васькинского сельского совета в составе председателя и секретаря осуществляет в пределах своей территории функции Советской власти,является исполнительным и распорядительным органом сельского Совета.Он созывает сессии сельского Совета,сельские сходы;осуществляет повседневное руководство хозяйством,культурой,народным образованием,бытовым обслуживанием населения на своей территории,организует работу постоянных комиссий,организует встречи с депутатами,ведет подготовку к выборам,оказывает содействие в выполнении наказов избирателей.Исполком подчиняется своему Совету и Сюмсинскому районному Совету народных депутатов.

Постановлением Президиума Верховного Совета Удмуртской Республики от 16 июня 1994 года № 1178-Х11 зарегистрирован Устав местного самоуправления Сюмсинского района на основании которого Васькинский сельский Совет и его исполнительный комитет были преобразованы в администрацию сельсовета.11

Коллегиальный орган сельского Совета стал органом самоуправления. В настоящее время главой сельской администрации принимаются распоряжения,касающиеся деятельности аппарата администрации и постановления,касающиеся деятнльности колхозов и учреждений,которые находятся на территории Сюмсинского сельского Совета.В структуру сельской администрации введена должность землеустроителя.

Постановлением Президиума Государственного Совета УР от 18 декабря 2001 года № 341-11 зарегистрирован Устав муниципального образования "Сюмсинский район", утвержденный решением Совета депутатов Сюмсинского района от 15 ноября 2001 года № 44 "Об утверждении Устава муниципального образования "Сюмсинский район". В соответствии Устава администрация Васькинского сельсовета преобразована в Васькинскую сельскую администрацию.

--------------------------------

В целях реализации Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с принятием Устава муниципального образования «Сюмсинский район» в новой редакции, в соответствии со ст.57 Государственного Кодекса Российской Федерации и постановления главы администрации Сюмсинского района № 610 от 27.12.2005 г. «О реорганизации сельских администраций муниципального образования «Сюмсинский район» в форме присоединения к администрации Сюмсинского района» Васькинская сельская администрация реорганизована в муниципальное образование «Васькинское», обладающее статусом юридического лица.

Согласно Закона УР от 15.11.2004 № 61-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Сюмсинского района УР» установлены границы МО «Сюмсинское», в состав МО «Васькинское» внесены населенные пункты: д.Васькино, д.Блаж-Юс, ст.Пижил, д.Удмуртские Вишорки, д.Кузьмино, д.Марково с административным центром в д.Васькино

В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.11 Закона УР «О выборах депутатов» 16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Васькинское», было избрано 13 депутатов.

31 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов МО «Васькинское», где в соответствии с временным Регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран глава муниципального образования из числа депутатов.

7 декабря 2005 года на очередной сессии Совета депутатов МО «Васькинское » был принят Устав муниципального образования «Васькинское», зарегистрированный в Главном Управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу от 19.12.2005 № RU 185203082005001, где определена структура органов местного самоуправления. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

В связи с внесением изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в Устав муниципального образования «Васькинское» внесены изменения, принятые решением Совета депутатов муниципального образования «Васькинское» от 19.05.2006, 14.03.2007, 25.04.2008.

Структура органов местного самоуправления состоит:

- представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального образования;

- Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Васькинское»;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – Администрация муниципального образования «Васькинское».

Сельский Совет депутатов, Администрация муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями.

Сельский Совет депутатов формируется на муниципальных выборах, срок полномочий одного созыва составляет 4 года, является постоянно действующим органом, возглавляет Сельский Совет депутатов глава муниципального образования. Основной формой работы является сессия. Порядок деятельности Сельского Совета депутатов устанавливается Регламентом.

Глава муниципального образования имеет заместителя – Председатель Сельского Совета депутатов, который избирается Советом депутатов из числа депутатов Сельского Совета депутатов открытым голосованием на сессии Сельского Совета депутатов.

Для организации работы Сельского Совета депутатов и его органов из числа депутатов формируется рабочий орган – Президиум Сельского Совета депутатов из 5 депутатов. Президиум возглавляет Глава муниципального образования. Президиум подотчете Сельскому Совету депутатов.

В исключительной компетенцию Совета депутатов находится: принятие Устава, Регламента; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление и изменение, отмена местных налогов и сборов; принятие планов и программ; утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления; определение порядка управления и распоряжения имуществом; определение порядка получения кредитов администрацией и др.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Сельским Советом депутатов из своего состава и является председателем Сельского Совета депутатов.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассматривает их обращения, издает распоряжения и постановления.

Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и является главой Администрации.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совет депутатов, отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, положения о структурных подразделениях, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения..

Администрация муниципального образования – местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделен полномочиями по решению вопросов местного значения:

- разработка проектов местного бюджета, планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, проектов решений Сельского Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, подготовка отчетов;

- исполнение местного бюджета;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом;

- организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и др.

В штате Администрации муниципального образования значатся глава администрации, зам. Главы администрации, главный специалист и специалист 1 категории.

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся: проект Устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, программа развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории и др.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

-------------------------------

В течение 2009-2011 годов в Устав поселения вносились изменения.

Решением сессий Совета депутатов МО «Васькинское» Устав сельского поселения дополнен статьями:

- о порядке официального опубликования (обнародования) правовых актов главы муниципального образования и правовых актов администрации;

- о заслушивании ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности Администрации, в том числе решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов, заслушивание отчетов Главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании, реализации муниципальных целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.

В 2010 году в Устав сельского поселения добавлены полномочия по созданию муниципальной пожарной охраны.

В 2011 году Устав МО «Васькинское» дополнен следующими полномочиями:

- по организации теплоснабжения;

- в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечения безопасности дорожного движения на них;

- по утверждению генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утвержденный на основе генеральных планов документации по планировке территории; выдаче разрешений на строительство.

В 2011 году Устав муниципального образования дополнен статьей по социальным гарантиям трудовых прав и пенсионному обеспечению Главы муниципального образования.

В 2011 году в штатном расписании муниципального образования на 1 декабря 2011 года значатся:

- Глава муниципального образования «Васькинское»

- ведущий специалист-эксперт

- инспектор по воинскому учету и бронированию

- уборщица.

Распоряжением главы муниципального образования «Васькинское» в штат муниципального образования внесен инспектор по воинскому учету и бронированию.

На 1 января 2012 года в состав сельского поселения входит 6 населенных пунктов, в которых численность населения составляет 1160 чел., в том числе:

д.Васькино – 341 чел.

д.Блаж-Юс – 138 чел.

д.Вишорки -11 чел.

д.Кузьмино – 3 чел.

ст.Пижил – 658 чел.

ИСТОРИЯ ФОНДА

Документы муниципального образования «Васькинское» переданы на постоянное хранение за 1946-2007 в объеме 405 дел.

В 2013 году проведено упорядочение документов муниципального образования «Васькинское» за 2009-2011 годы, обработаны документы постоянного и временного (75 лет) хранения. В ходе упорядочения документов отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, пронумерованы листы.

В состав описи № 3 документов постоянного хранения внесено с № 59 по № 108 50 ед.хр.: протоколы и решения сессий муниципального образования, протоколы публичных слушаний, программа социально-экономического развития муниципального образования, постановления и распоряжения главы муниципального образования «Васькинское»; протоколы оперативных совещаний у главы муниципального образования; протоколы общих собраний и сходов; план работы администрации муниципального образования; штатное расписание и бюджет муниципального образования; статистические сведения; документы о работе комиссий; документы о работе с участниками ВОВ, трудового фронта, военных действий, с многодетными, малообеспеченными семьями, о работе с молодежью, акты и справки проверки работы муниципального образования и др..

В состав описи № 4 документов по личному составу внесено с № 4 по № 17 14 ед.хр.: распоряжения главы администрации по личному составу; лицевые карточки; индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица; реестры сведений о доходе физических лиц.

В связи с централизацией бухгалтерий сельских администрации (постановление главы администрации Сюмсинского района от 19.02.2002 № 92)

документы постоянного хранения: штатные расписания и бюджет муниципального образования «Васькинское»; документы по личному составу: лицевые карточки, индивидуальные сведения, реестры формируются в Администрации муниципального образования «Сюмсинский район», но внесены в опись муниципального образования «Васькинское».

В опись не внесены документы постоянного хранения, но значащиеся в номенклатуре дел по разным причинам:

- отчеты депутатов Совета депутатов перед избирателями- депутаты не отчитывались;

- документы о выполнении постановлений Госсовета УР, Правительства УР- данные документы поступали только с ознакомительной целью;

- карточки депутатов формируются по созыву;

- протоколы Президиума не внесены , т.к. Президиум не работал;

- планы, отчеты о работе Совета депутатов, анализ программы социально-экономического развития муниципального образования включены в протоколы сессий;

- статистические отчеты по муниципальному образованию совмещены в одно дело по причине небольшого объема

Документы подшиты в корочки, оформлены обложки, листы пронумерованы, составлены листы-заверители . Документы хранятся в архиве муниципального образования.

К документам составлен НСА: титульный лист, история фондообразователя, история фонда.

---------------------------------------------

Переименования фонда

Наименование Начальная дата Конечная дата
Муниципальное образование "Васькинское" Сюмсинского района Удмуртской Республики 2005-12-27
Васькинская сельская администрация Сюмсинского района Удмуртской Республики 2001-11-12 2005-12-27
Администрация Васькинского сельского Совета Сюмсинского района Удмуртской Республики 1994-04-16 2001-11-15
Васькинский сельский Совет народных депутатов Сюмсинского айона Удмуртской Республики и его исполнительный комитет 1991-10-11 1994-04-16
Васькинский сельский Совет народных депутатов Сюмсинского района Удуртской АССР и его исполнительный комитет 1977-10-07 1991-10-11
Васькинский сельский Совет депутатов трудящихся Сюмсинского района Удмуртской АССР и его исполнительный комитет 1965-01-12 1977-10-07
Васькинский сельский Совет депутатов трудящихся Увинского района Удмуртской АССР и его исполнительный комитет 1963-03-05 1965-01-12
Васькинский сельский Совет депутатов трудящихся Сюмсинского района Удмуртской АССР и его исполком 1939-12-05 1963-03-05