Историческая справка

В советской России актовые записи были введены декретом Совнаркома 18 декабря 1917 года, этим же декретом созданы органы ЗАГС. Становление органов ЗАГС шло непросто. На территории района с 1917 – 1925 годы функций ведения «книг актов состояния» были возложены на волостные исполнительные комитеты (ВИК) (точная дата не установлена). Волисполкомы вели регистрацию рождения, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, регистрацию смерти, перемену фамилии, имени, отчества.

На территории Кизнерского района было пять волостных исполнительных комитетов: Безменшурский, Васильевский, Старомултанский, Старотрыкский и Троцкий (Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии 1917-1991г.г. Ижевск «Удмуртия» 1995г. стр.31,32).

С 1925 года в районе стали создаваться сельские Советы, с их образованием на них возлагалась регистрация актов гражданского состояния (ф.164, оп.1а, д.33, л.1).

В 1926 году на территории района насчитывалось 30 сельских Советов: Асинерский, Балдеевский, Безменшурский, Бемыжский, Васильевский, Верхне-Бемыжский, Верхне-Ишекский, Гыбданский, Гучин-Бодьинский, Кибьинский, Кизнерский, Кузнерский, Крымско-Слудский, Лака-Тыжминский, Лыштанский, Нышинский, Покровский, Русско-Косинский, Саркузский, Старо-Аргабашский, Старокармыжский, Старокопкинский, Староказанский, Старомултанский, Сторо-Омгинский, Старо-Ягульский, Средне-Тыжминский, Старотрыкский, Чульинский, Ямайкинский.

В соответствии с инструкцией Н.К.В.Д от 17 ноября 1927 года № 413 «Об организации архивов актовых книг о раждении, сметри и усыновлении в сельских Советах» в целях приближения органов ЗАГС к населению с 1 января 1928 года при сельских Советах организовывались архивы актовых книг, куда передавались метрические книги (приходской экземпляр) и акты гражданского состояния из ВИКов и РИКов при условии наличия помещения (Журнал «Отечественные архивы» № 5 1996г. стр. 35).

На основании постановления Президиума Верховного Совета УАССР от 15 ноября 1938 года и Указа Президиума Верховного Совета РСФСР 24 января 1939 года образован Кизнерский район с центром в п.Кизнер в составе 16 сельсоветов переданных из Кировской области: Асинерского, Безменшурского, Гучин-Бодьинского, Гыбданского, Кибьинского, Кизнерского, Лака-Тыжминского, Нышинского, Русско-Косинского, Средне-тыжминского, Старокопкинского, Старомултанского, Стороомгинского, Староягульского, Чульинского, Ямайкинского. На исполкомы сельских Советов возлагались: регистрация рождения, заключения и расторжения брака, установления отцовства, сметри (Справочник по административно-территориальному делению Удмуртской АССР (1920-1970г.г. стр.30).

В 1939 году регистрация актов гражданского состояния из Кизнерского сельского Совета была передана в Кизнерский районный Исполнительный комитет (первоисточников документов нет), поэтому ссылка на архивную запись (актовая запись о рождении от 28 апреля 1939 года № 97). Угловой штамп значится: СССР Народный Комиссариат внутренних дел Н.К.В.Д Кизнерский район. Бюро (отдел) актов гражданского состояния неоднократно передавался из одного ведомства в другое (бюро значится в угловых штампах). Так с 1939-1951 годы Народному Комиссариату внутренних дел, с 1951-1960 годы Министерству внутренних дел СССР, с 1960-1994 годы исполнительному Комитету районного Совета.

Каких либо документов по образованию бюро (отдела) ЗАГС в архивном отделе Администрации Кизнерского района не имеется.

На основании решения Кизнерского районного Совета народных депутатов Удм. АССР от 28 марта 1990 года «Об образовании отделов и управлений Исполнительного Комитета районного Совета народных депутатов» районное бюро ЗАГС было преобразовано в отдел ЗАГС (ф.64, оп.1, д.395, л.34).

В своей деятельности отдел ЗАГС руководствуется: Конституцией РФ, УР, Семейным Кодексом от 29 декабря 1995 года, Законом «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года, нормативно-распорядительными документами Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР, Уставом самоуправления Кизнерского района, Положением об отделе ЗАГС, проводит в жизнь решения вышестоящих органов государственной власти и управления.

Согласно Указа Президиума РФ от 26 октября 1993 года и закона «О местном самоуправлении в УР» от 15 июня 1994 года Исполком Кизнерского Совета народных депутатов реорганизован в Администрацию района (ф.64, оп.2, д.39, л.73).

Отдел ЗАГС имеет печать с изображением Государственного герба России со своим наименованием и другие реквизиты.

Отдел ЗАГС в соответствии с возложенными на него полномочиями производит государственную регистрацию рождения, заключения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены фамилии, имени, отчества, смерти; вносит исправления, изменения в первые экземпляры записей актов гражданского состояния; осуществляет учёт, обработку книг государственной регистрации актов гражданского состояния; готовит передачу этих книг, а также другой документации в государственный архив; выдаёт повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, документы подтверждающие факт государственной регистрации, справки о наличии или отсутствии актов записей; ведёт учёт расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, контролирует их правильное использование и хранение, представляет в установленные сроки в Комитет по делам ЗАГС при Правительстве УР отчёты по движению бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; обеспечивает торжественную обстановку при государственной регистрации рождения и заключению брака по желанию граждан; осуществляет мероприятия по повышению уровня правового обслуживания населения путём внедрения автоматизированной системы обработкиактовых записей; формирует электронный банк данных архива ЗАГС для включения в республиканскую поисковую систему; проводит среди населения района разъяснения действующего законодательства о семье и о порядке регистрации актов гражданского состояния.

С 1939 года по июнь 1996 года в отделе работал один человек, с 1 июля 1996 года – два человека.

На основании ст.4 Закона «Об актах гражданского состояния» 1997 года с 1 апреля 1998 года регистрация актов гражданского состояния была изъята из ведения администраций сельсоветов. С увеличением объёма работы с 1 июля 1998 года в отделе ЗАГС работает три человека.

Начальник отдела ЗАГС назначается и освобождается Главой Администрации района с согласованием Комитета по делам ЗАГС при Правительстве УР. Специалисты отдела ЗАГС назначаются и освобождаются Главой Администрации района.

Отдел ЗАГС является структурным подразделением Администрации района. Отдел в своей деятельности подчиняется Главе Администрации района.

Распоряжением Главы МО «Кизнерский район» от 28 апреля 2009 года № 29 за отделом записи актов гражданского состояния закреплено помещение общей площадью 228,6 кв.м. на 1 этаже административного здания МО «Кизнерское», расположенного по адресу: ул.К-Маркса, 25, п.Кизнер, Кизнерского района УР (ф.164, оп.1, д.68, л.116). Распоряжением Главы Администрации МО «Кизнерский район» от 15 июня 2010 года № 71 был создан организационный комитет для подготовки и проведения зонального семинара руководителей органов ЗАГС юго-западного куста и их кураторов. 22 июля 2010 года состоялось официальное открытие закреплённого помещения ЗАГС и зональный семинар (ф.164, оп.1, д.76, л.1).