Ягульская сельская администрация Администрации Кизнерского района п. Ягул

Номер фонда:
143
Начальная дата – конечная дата:
1993–2012

Описи (2)

№ описи Наименование описи Тип описи Начальная дата – конечная дата Объём ед. хр.
1 Опись №1 дел постоянного срока хранения Управленческая документация 1993–2005
7 Опись № 7 управленческих документов постоянного хранения Управленческая документация 2005–2012

Аннотация

Опись № 1 дел пост. срока хранения

Постановления, распоряжения управляющего сельсоветом, протоколы сходов, штатные расписания, отчеты, письма, заявления, жалобы граждан, списки учета призывников и др.

Опись № 7 управленческих документов постоянного хранения

(постановления, распоряжения,протоколы, программы, планы, штатные расписания,статистические отчёты и др.)

Историческая справка

На основании Указа Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 07 февраля 1991 года № 338-XII «Об образовании Старокармыжского и Ягульского сельсоветов в Кизнерском районе» и постановления Верховного Совета Удмуртской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Верховного Совета УР от 17 октября 1991 года «О порядке введения в действие Закона УР «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», решением малого Совета Кизнерского районного Совета народных депутатов от 18 января 1993 года образован Ягульский сельсовет, с центром в пос. Ягул, ранее административно подчинённый Кизнерскому поселквому Совету (ф.64, оп.1, д.448, л.л.1-3).

Распоряжением председателя исполкома Кизнерского райсовета от 09 февраля 1993 года назначена управляющей сельсоветом Загуменнова Ольга Николаевна (ф.64, оп.1, д.455, л.4).

В соответствии с Указом Президента РФ от 26 октября 1993 года № 1760 распоряжением Главы Администрации района от 15 июня 1994 года № 54 Ягульский сельсовет реорганизован в Администрацию Ягульского сельсовета (ф.147, оп.1, д.2, л.57).

Деятельностью администрации сельсовета руководил управляющий, который назначался и освобождался Главой Администрации района, с учётом предложений населения и по согласованию с председателем районного Совета депутатов (ф.181, оп.1, д.7, л.18). Администрация Ягульского сельсовета относилась к системе местного самоуправления, являлась структурным подразделением Администрации района (ф.147, оп.1, д.1, л.100).

Местное самоуправление на территории сельсовета регулировалось Конституциями РФ, УР, Уставом о местном самоуправлении в Кизнерском районе, положением об администрации сельсовета.

Управляющий издавал распоряжения в пределах своей компетенции, которые были обязательны для исполнения всеми жителями, учреждениями, организациями, расположенными на территории сельсовета; организовывал подготовку и проведение местных референдумов, общих собраний (сходов) граждан; обеспечивал подготовку и проведение выборов органов самоуправления по месту жительства; контролировал деятельность подведомственных учреждений; обеспечивал органы территориального самоуправления законодательными и нормативными актами, решениями Совета, Главы Администрации района, регулярно информировал их о своей деятельности; организовывал обучение уличкомов, старост, изучал и обобщал опыт органов территориального общественного самоуправления; оказывал содействие в реализации решений и рекомендаций, принятых органами территориального общественного самоуправления по месту жительства; организовывал приём граждан, рассматривал их обращения, заявления и жалобы; руководил деятельностью штатных работников (ф.181, оп.1, д.7, л.18).

В штате администрации сельсовета было 3 человека: управляющая, зам. управляющей, бухгалтер.

На территории Ягульского сельсовета располагались: Ягульский участок Кизнерского леспромхоза, филиал Можгинской нефтебазы, филиал АО «Карконд», лесничество, средняя школа, детский сад, дом культуры, медпункт, почта, 2 магазина.

В связи с централизацией расходов на содержание бюджетных учреждений согласно распоряжения Главы Администрации района от 15 января 2002 года № 8 сельские администрации с 01 января 2002 года по актам передали бюджетные учреждения, обслуживаемые централизованными бухгалтериями при сельских администрациях, на обслуживание по отраслевой принадлежности в централизованные бухгалтерии района. Ставка бухгалтеров в сельских администрациях была сокращена с 18 апреля 2002 года (Ф.147, оп.1, д.120, л.6). С 01 июня 2002 года прекратилось оформление различного ряда нотариальных сделок.

В связи со значительным увеличением объёма работы бухгалтерской службы Администрации района распоряжением Главы Администрации района № 16/09 начисление и выдача заработной платы по сельским администрациям возложена с 01 февраля 2003 года на бухгалтера администрации пос. Кизнер с одновременным уменьшением финансирования фонда оплаты труда по Администрации района и увеличением соответственно финансирования фонда оплаты труда по администрации пос. Кизнер.

В соответствии с Федеральным законом № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением сессии Кизнерского районного Совета депутатов от 30 августа 2004 года № 14/7 «Об установлении границ муниципальных образований на территории Кизнерского района Удмуртской Республики» одобрено создание муниципальных образований-сельских (городских) поселений на территории Кизнерского района: на базе существующих сельсоветов, путем присоединения к существующим сельсоветам отдельных населенных пунктов и путем объединения некоторых сельсоветов. Так было одобрено создание Ягульского городского поселения на территории существующего Ягульского сельсовета с административным центром – п. Ягул (ф.181, оп.1, д. 118, л.79).

Согласно Закона Удмуртской Республики «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Кизнерского района Удмуртской Республики» от 15 ноября 2004 года № 62-РЗ (в ред.Законов УР от 12 июля 2005 № 39-РЗ; от 12 июля 2005 № 40-РЗ) были установлены границы муниципальных образований-поселений, в т.ч. муниципального образования «Ягульское» в составе населенных пунктов: деревня Ягул (административный центр муниципального образования), деревня Старый Трык, деревня Уч-Пучто (Закон УР «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Кизнерского района УР» от 15 ноября 2004 года № 62-РЗ).

В соответствии со статьей 85 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 11 Закона УР « О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в УР» 16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Ягульское». Количество депутатов было избрано 7 человек (ф.172, оп.3, д.8, л.39).

28 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов муниципального образования «Ягульское», где в соответствии с временным регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран глава муниципального образования из числа депутатов ( ф.143, оп.7, д.2, л.1).

В соответствии со ст.37 и 41 Федерального закона № 131–ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.22 Устава муниципального образования «Ягульское» 1 декабря 2005 года Совет депутатов муниципального образования поставлен на учет в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по УР как юридическое лицо (ф.143, оп.7, д.5, л.1).

Решением сессии Совета депутатов муниципального образования «Ягульское» 13 декабря 2005 года принят Устав муниципального образования и 26 декабря 2005 года Устав зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу, где определена структура органов местного самоуправления: (ф.143, оп.7, д.4, л.1)

Совет депутатов муниципального образования – представительный орган муниципального образования.

Глава муниципального образования - Глава муниципального образования «Ягульское».

Администрация муниципального образования – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Решением сессии Кизнерского районного Совета от 27 декабря 2005 года № 22/6 «Об изменении структуры Администрации МО «Кизнерский район» исключены структурные подразделения – сельские и поселковые Администрации (Ф.181, оп.1, д.134, л.111).

В январе 2006 года Решением сессии Совета депутатов муниципального образования образована администрация муниципального образования «Ягульское». 14 февраля 2006 года Администрация муниципального образования «Ягульское» поставлена на учет в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по УР как юридическое лицо (ф.143, оп.7, д.16, л.1).

02 марта 2006 года сформирован штат Администрации муниципального образования.

В соответствии с Уставом муниципального образования и решением сессии Совета депутатов от 28 октября 2005 года заключен трудовой договор с главой муниципального образования.

09 февраля 2006 года муниципальное образование «Ягульское» включено в Государственный реестр муниципальных образований в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу (ф.143, оп.7, д.5, л.8).

В компетенцию Совета депутатов входят: принятие Устава, Регламента, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, принятие планов и программ, утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления, определение порядка управления и распоряжения имуществом, определение порядка образования и использования целевых, бюджетных фондов, определение порядка получения кредитов администрацией, определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального образования и т.д. (ф.143, оп.7, д.4, л.л.21-23).

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессии и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, издает распоряжения и постановления.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, положение

о структурных подразделениях, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения (ф.143, оп.7, д.4, л.л.30-33).

Администрация муниципального образования – местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделен полномочиями по решению вопросов местного значения, это разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, управление и распоряжение имуществом, организация электро-тепло-газо и водоснабжения, содержание и строительство дорог, обеспечение первичных мер пожаротушения, организация библиотечного обслуживания, охрана и сохранение объектов культурного наследия, организация благоустройства и озеленения территории, сбора и вывоза бытового мусора, выдача разрешений на строительство, реализация вопросов местного значения и т.д. (ф.143, оп.7, д.4, л.л.33-36).

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования (ф.143, оп.7, д.4, л.л.37-38).

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся: проект устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории, межевания и т.д.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования (ф.143, оп.7, д.4, л.44).

Органы муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

В соответствии с Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 7 июня 2005 года № 572-Р «О неотложных мерах по формированию проектов бюджетов вновь образованных муниципальных образований в УР в условиях реформы местного самоуправления» заключено соглашение на осуществление организационно-технического обеспечения исполнения полномочий по составлению проекта бюджета, организации казначейского исполнения бюджета и осуществления финансового контроля за исполнением бюджета с управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в Кизнерском районе.

Администрация и уполномоченные администрацией муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения (ф.143, оп.7, д.4, л.45).

В соответствии с Федеральным Законом № 131 –ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация муниципального образования ежегодно заключает соглашения о передаче полномочий Администрации района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, организации и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении, по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения в части строительства, реконструкции и капитального ремонта.

В соответствии со статьей 85 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 11 Закона УР « О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в УР» 02 марта 2008 года прошли выборы депутатов второго созыва в Совет депутатов муниципального образования «Ягульское». Количество депутатов было избрано 7 человек (ф.143, оп.7, д.48, л.12).

14 марта 2008 года прошла первая сессия второго созыва Совета депутатов муниципального образования «Ягульское», где в соответствии с временным регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран Глава муниципального образования из числа депутатов (ф.143, оп.7, д.48, л.9).

Образованы 3 комиссии

- по экономической политике и бюджету

- по социально-культурным вопросам

- по транспорту, связи ЖКХ и экологии (ф.143, оп.7, д.48, л.22).

В соответствии со статьей 85 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 11 Закона УР «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в УР» 04 марта 2012 года прошли выборы депутатов третьего созыва в Совет депутатов муниципального образования «Ягульское». Количество депутатов было избрано 7 человек (ф.181,оп.1).

11 марта 2012 года прошла первая сессия третьего созыва Совета депутатов муниципального образования «Ягульское», где в соответствии с временным регламентом Совета депутатов муниципального образования избран Глава муниципального образования из числа депутатов.

В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Федеральным Законом от 11 июля 2011 года № 192 «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты РФ, от 21 ноября 2011 года № 329- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ « О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», от 30 декабря 2012 года № 289 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» и др. внесены изменения в статьи Устава в части дорожной деятельности, утверждение генеральных планов муниципального образовании, правил землепользования и застройки, осуществление мер по противодействию коррупции, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля и др. (ф.143,оп.7,д.129,л.3,д.162,л.3,д.201,л.2).

В соответствии с Федеральным Законом № 131 –ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация муниципального образования ежегодно заключает соглашения о передаче полномочий Администрации района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, организации и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении, по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения в части строительства, реконструкции и капитального ремонта (ф.143,оп.7,д.153,л.1,д.192,л.2,д.227,л.1).

В 2012 году внесено изменение в штатное расписание Администрации, добавлено 0,5 ставки уполномоченного по делам молодежи (ф.143,оп.7,д.179,л.2).

В декабре 2012 года вышел из состава Совета депутатов, в связи с поступлением на муниципальную службу, один депутат- Мякишев Алексей Сергеевич (ф.143,оп7,д.160,л.183). Депутатский корпус состоит из шести депутатов.

Переименования фонда

Наименование Начальная дата Конечная дата
Администрация МО "Ягульское" Кизнерского района УР 2006-02-14
Ягульская сельская администрация Администрации Кизнерского района УР 1999-04-12 2005-12-31
Администрация Ягульского сельсовета Кизнерского района Удмуртской Республики 1994-06-15 1999-04-12
Ягульский сельсовет Кизнерского района Удмуртской Республики 1993-01-18 1994-06-15