Старокармыжская сельская администрация Администрации Кизнерского района УР д. Старый Кармыж

Номер фонда:
142
Начальная дата – конечная дата:
1993–2010

Описи (2)

№ описи Наименование описи Тип описи Начальная дата – конечная дата Объём ед. хр.
1 Опись №1 дел постоянного срока хранения Управленческая документация 1993–2005
7 Опись № 7 управленческой документации постоянного хранения Управленческая документация 2005–2010

Аннотация

Опись № 1 дел пост.срока хранения

Распоряжения управляющего сельсоветом, протоколы общих собраний, сходов граждан, утвержденные бюджеты, отчеты, штатные расписания и др.

Опись № 7 постоянного хранения

Протоколы сессий, публичных слушаний,собраний граждан, постановления, распоряжения главы МО, программа социально-экономического развития, планы работы,статистические сведения, документы о работе с участниками ВОВ, трудового фронта, военных действий в Афганистане, о работе с многодетными, малообеспеченными, неблагополучными семьями и др.

Историческая справка

На основании Указа Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 07 февраля 1991 года № 338-XII «Об образовании Старокармыжского и Ягульского сельсоветов в Кизнерском районе» и постановления Верховного Совета Удмуртской Республики «О внесении изменений и дополнений в постановление Верховного Совета УР от 17 октября 1991 года «О порядке введения в действие Закона УР «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», решением малого Совета Кизнерского районного Совета народных депутатов от 18 января 1993 года образован Старокармыжский сельсовет, с центром дер. Старый Кармыж. В состав Старокармыжского сельсовета вошли деревни: Арвазь-Пельга, Макан-Пельга, Поляково, Старый Кармыж, ранее входившие в состав Бемыжского сельсовета Кизнерского района Удмуртской Республики (ф.64, оп.1, д.448, л.л.1-3).

Распоряжением председателя исполкома Кизнерского райсовета от 09 февраля 1993 года назначена управляющей сельсоветом Аравицкая Антонина Михайловна (ф.64, оп.1, д.455, л.3).

В соответствии с Указом Президента РФ от 26 октября 1993 года № 1760 распоряжением Главы Администрации района от 15 июня 1994 года № 54 Старокармыжский сельсовет реорганизован в Администрацию Старокармыжского сельсовета (ф.147, оп.1, д.2, л.57).

Деятельностью администрации сельсовета руководил управляющий, который назначался и освобождался Главой Администрации района, с учётом предложений населения и по согласованию с председателем районного Совета депутатов (ф.181, оп.1, д.7, л.18). Администрация Старокармыжского сельсовета относилась к системе местного самоуправления, являлась структурным подразделением Администрации района (ф.147, оп.1, д.1, л.100).

Местное самоуправление на территории сельсовета регулировалось Конституциями РФ, УР, Уставом о местном самоуправлении в Кизнерском районе, положением об администрации сельсовета.

Управляющий издавал распоряжения в пределах своей компетенции, которые были обязательны для исполнения всеми жителями, учреждениями, организациями, расположенными на территории сельсовета; организовывал подготовку и проведение местных референдумов, общих собраний (сходов) граждан; обеспечивал подготовку и проведение выборов органов самоуправления по месту жительства; контролировал деятельность подведомственных учреждений; обеспечивал органы территориального самоуправления законодательными и нормативными актами, решениями Совета, Главы Администрации района, регулярно информировал их о своей деятельности; организовывал обучение уличкомов, старост, изучал и обобщал опыт органов территориального общественного самоуправления; оказывал содействие в реализации решений и рекомендаций, принятых органами территориального общественного самоуправления по месту жительства; организовывал приём граждан, рассматривал их обращения, заявления и жалобы; руководил деятельностью штатных работников (ф.181, оп.1, д.7, л.18).

В штате администрации сельсовета было 3 человека: управляющая, зам. управляющей, бухгалтер.

В связи с централизацией расходов на содержание бюджетных учреждений согласно распоряжения Главы Администрации района от 15 января 2002 года № 8 сельские администрации с 01 января 2002 года по актам передали бюджетные учреждения, обслуживаемые централизованными бухгалтериями при сельских администрациях, на обслуживание по отраслевой принадлежности в централизованные бухгалтерии района. Ставка бухгалтеров в сельских администрациях была сокращена с 18 апреля 2002 года (Ф.147, оп.1, д.120, л.6). С 01 июня 2002 года прекратилось оформление различного ряда нотариальных сделок.

В связи со значительным увеличением объёма работы бухгалтерской службы Администрации района распоряжением Главы Администрации района № 16/09 начисление и выдача заработной платы по сельским администрациям возложена с 01 февраля 2003 года на бухгалтера администрации пос. Кизнер с одновременным уменьшением финансирования фонда оплаты труда по Администрации района и увеличением соответственно финансирования фонда оплаты труда по администрации пос. Кизнер.

В соответствии с Федеральным законом № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением сессии Кизнерского районного Совета депутатов от 30 августа 2004 года № 14/7 «Об установлении границ муниципальных образований на территории Кизнерского района Удмуртской Республики» одобрено создание муниципальных образований-сельских (городских) поселений на территории Кизнерского района: на базе существующих сельсоветов, путем присоединения к существующим сельсоветам отдельных населенных пунктов и путем объединения некоторых сельсоветов. Так было одобрено создание Старокармыжского сельского поселения путём присоединения к существующему сельсовету отдельных населённых пунктов – с. Васильево, д. Айшур с административным центром – д. Старый Кармыж (ф.181, оп.1, д. 118, л.79).

Согласно Закона Удмуртской Республики «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Кизнерского района Удмуртской Республики» от 15 ноября 2004 года № 62-РЗ (в ред.Законов УР от 12 июля 2005 № 39-РЗ; от 12 июля 2005 № 40-РЗ) были установлены границы муниципальных образований-поселений, в т.ч. муниципального образования «Старокармыжское» в составе населенных пунктов: деревня Старый Кармыж (административный центр муниципального образования), деревня Арвазь-Пельга, деревня Поляково, село Васильево, деревня Айшур (Закон УР «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Кизнерского района УР» от 15 ноября 2004 года № 62-РЗ).

В соответствии со статьей 85 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 11 Закона УР « О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в УР» 16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Старокармыжское». Количество депутатов было избрано 7 человек (ф.172, оп.3, д.8, л.39).

27 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов муниципального образования «Старокармыжское», где в соответствии с временным регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран глава муниципального образования из числа депутатов ( ф.142, оп.7, д.2, л.л.1,2).

В соответствии со ст.37 и 41 Федерального закона № 131–ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.22 Устава муниципального образования «Старокармыжское» 1 декабря 2005 года Совет депутатов муниципального образования поставлен на учет в межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по УР как юридическое лицо (ф.142, оп.7, д.5, л.1).

Решением сессии Совета депутатов муниципального образования «Старокармыжское» 12 декабря 2005 года принят Устав муниципального образования и 26 декабря 2005 года устав зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу, где определена структура органов местного самоуправления: (ф.142, оп.7, д.4, л.1)

Совет депутатов муниципального образования – представительный орган муниципального образования.

Глава муниципального образования - Глава муниципального образования «Старокармыжское».

Администрация муниципального образования – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Решением сессии Кизнерского районного Совета от 27 декабря 2005 года № 22/6 «Об изменении структуры Администрации МО «Кизнерский район» исключены структурные подразделения – сельские и поселковые Администрации (Ф.181, оп.1, д.134, л.111).

В январе 2006 года Решением сессии Совета депутатов муниципального образования образована администрация муниципального образования «Старокармыжское». 14 февраля 2006 года Администрация муниципального образования «Старокармыжское» поставлена на учет в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по УР как юридическое лицо (ф.142, оп.7, д.15, л.1).

02 марта 2006 года сформирован штат Администрации муниципального образования.

В соответствии с Уставом муниципального образования и решением сессии Совета депутатов от 02 марта 2006 года заключен трудовой договор с главой муниципального образования.

09 февраля 2006 года муниципальное образование «Старокармыжское» включено в Государственный реестр муниципальных образований в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу (ф.142, оп.7, д.5, л.10).

В компетенцию Совета депутатов входят: принятие Устава, Регламента, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, принятие планов и программ, утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления, определение порядка управления и распоряжения имуществом, определение порядка образования и использования целевых, бюджетных фондов, определение порядка получения кредитов администрацией, определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального образования и т.д. (ф.142, оп.7, д.4, л.л.21-23).

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессии и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, издает распоряжения и постановления.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, положение

о структурных подразделениях, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения (ф.142, оп.7, д.4, л.л.30-33).

Администрация муниципального образования – местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделен полномочиями по решению вопросов местного значения, это разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, управление и распоряжение имуществом, организация электро-тепло-газо и водоснабжения, содержание и строительство дорог, обеспечение первичных мер пожаротушения, организация библиотечного обслуживания, охрана и сохранение объектов культурного наследия, организация благоустройства и озеленения территории, сбора и вывоза бытового мусора, выдача разрешений на строительство, реализация вопросов местного значения и т.д. (ф.142, оп.7, д.4, л.л.33-36).

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования (ф.142, оп.7, д.4, л.л.37-38).

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся: проект устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития муни-ципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории, межевания и т.д.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования (ф.142, оп.7, д.4, л.44).

Органы муниципального образования самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

В соответствии с Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 7 июня 2005 года № 572-Р «О неотложных мерах по формированию проектов бюджетов вновь образованных муниципальных образований в УР в условиях реформы местного самоуправления» заключено соглашение на осуществление организационно-технического обеспечения исполнения полномочий по составлению проекта бюджета, организации казначейского исполнения бюджета и осуществления финансового контроля за исполнением бюджета с управлением финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в Кизнерском районе.

Администрация и уполномоченные администрацией муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения (ф.142, оп.7, д.4, л.45).

В соответствии с Федеральным Законом № 131 –ФЗ от 06.10.2003г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация муниципального образования ежегодно заключает соглашения о передаче полномочий Администрации района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

В соответствии со статьей 85 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 11 Закона УР «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в УР» 02 марта 2008 года прошли выборы депутатов второго созыва в Совет депутатов муниципального образования «Старокармыжское». Количество депутатов было избрано также, как и в первый созыв 7 человек (ф142, оп.7, д.46, л.15).

19 марта 2008 года прошла первая сессия второго созыва Совета депутатов муниципального образования «Старокармыжское», где в соответствии с временным регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран Глава муниципального образования из числа депутатов (ф142, оп.7, д.46, л.8).

Образованы 2 комиссии

- по экономической политике и бюджету

- по социальным вопросам (ф142, оп.7, д.46, л.27).

В Устав муниципального образования «Старокармыжское» (принятый в 2005 году) в последующем вносились изменения: в 2008 году решением Совета депутатов от 15 октября 2008 года, зарегистрированы изменения в Устав 23 марта 2009 года главным управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу; в 2009 году решением Совета депутатов от 8 декабря 2009 года, зарегистрированы изменения 30 декабря 2009 года; в 2010 году решением Совета депутатов от 23 сентября 2010 года, зарегистрированы изменения 29 октября 2010 года (ф142, оп.7, д.д. 48,74,101).

В соответствии со статьей 85 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 11 Закона УР «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в УР» 04 марта 2012 года прошли выборы депутатов третьего созыва в Совет депутатов муниципального образования «Старокармыжское». Количество депутатов было избрано 7 человек (ф.181,оп.1).

12 марта 2012 года прошла первая сессия третьего созыва Совета депутатов муниципального образования «Старокармыжское», где в соответствии с временным регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран Главой муниципального образования Перминов Николай Алексеевич из числа депутатов (ф.142,оп.7,д.156,л.5).

Устав муниципального образования «Старокармыжское» принят решением Совета депутатов от 12 декабря 2005 года в последующем вносились изменения: в 2012 году решением Совета депутатов муниципального образования «Старокармыжское» от 24 марта 2012 года, в 2013 году решениями Совета депутатов муниципального образования «Старокармыжское» от 22 марта 2013 года и от 22 ноября 2013 года (в части дорожной деятельности, утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, осуществление мер по противодействию коррупции, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля и др (ф.142,оп.7, д.д.158,198). Все изменения в Устав зарегистрированы главным управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу.

В соответствии с Федеральным Законом № 131 –ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация муниципального образования ежегодно заключает соглашения о передаче полномочий Администрации района по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, организации и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении, по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения в части строительства, реконструкции и капитального ремонта (ф.142,оп.7,д.150,л.л.1-3,д.192,л.л.1-3,д.232,л.1-3).

Переименования фонда

Наименование Начальная дата Конечная дата
Администрация МО "Старокармыжское" Кизнерского района УР 2006-02-14
Старокармыжская сельская администрация Администрации Кизнерского района УР 1999-04-12 2005-12-31
Администрация Старокармыжского сельсовета Кизнерского района Удмуртской Республики 1994-06-15 1899-12-30
Старокармыжский сельсовет Кизнерского района Удмуртской Республики 1993-01-18 1994-06-15