Историческая справка

На территории укрупненного района в 1964г. имелось 3 куста по медицинскому обслуживанию населения Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов.

Сеть лечебно-профилактических учреждений Сарапульского куста работала под руководством городской больницы и включила в себя 5 участковых больниц, 7 яслей, 28 медпунктов.

На основании Постановления СМ УАССР от 6 апреля 1964 г. № 148 на базе сарапульской горбольницы №1 организована ЦРБ, и вршла в систему учреждений Министерства здравоохранения УАССР.На основании решения Сарапульского горисполкома от 15 марта 1989г. ЦРБ реорганизована в территориальное медицинское объединение г.Сарапула и Сарапульского района.

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Сарапульская городская больница № 1 подчиняется Управлению здравоохранения Администрации г. Сарапула. Согласно штатного расписания на 1996 год структура больницы была следующая: поликлиника № 1, поликлиника № 2, поликлиника № 3, физиолечебница, административно - хозяйственная часть, хирургическое отделение, пульмонологическое отделение, урологическое отделение, глазное отделение и ЛОР, кардиологическое отделение, нефрологическое отделение "Искусственная почка", гнойное хирургическое отделение, приемное отделение, операционный блок, реанимационное отделение, межрайонный эндоскопический кабинет, физиотерапевтический кабинет, лаборатория, медико -экономический отдел, медицинский, фармацевтический, педагогический персонал (главврач, зам. главного врача по экономическим вопросам, зам. главного врача по ВТЭ, зам. главного врача по поликлинике, инструктор по СПР, медсестра склада НЗ, зам. главного врача по мед. части), бухгалтерия, автоклавная, пато-логоанатомическое отделение, рентгенологическое отделение, кухня, кабинет функциональной диагностики, здравпункты пос. Западный, АО "Лесокомбинат", АО "Кожкомбинат", ПТУ № 26, медучилища, УППВОС, МП "Благоустройство".

(1)

В 1996 году в связи ликвидации поликлиники № 3 здравпункты АО "Лесокомбинат", АО "Кожкомбинат" стали структурными подразделениями поликлиники № 1.(2)

В 1996 году Сарапульская городская больница № 1 обслуживала один стационар на 275 коек, две поликлиники, патологоанатомическое отделение, 2 здравпункта. Коечный фонд Сарапульской городской больницы № 1 составлял:

- терапевтическое отделение - 40;

- отделение "Искусственная почка" - 20;

- терапевтическое отделение - 40;

- глазное отделение - 15;

- ЛОР отделение - 15;

- хирургическое отделение - 50;

- урологическое отделение - 30;

- отделение хирургической инфекции - 30;

- реанимационное отделение - 6. (3)

В 1997 году заболеваемость дифтерией в городе была выше в два раза, чем

по Республике. Среди заболевших дифтерией преобладали взрослые лица,

привитые однократно и не привитые.

Территория г. Сарапула и прилегающих земель является активным очагом клещевого энцефалита. В 1997 году было зарегистрировано 16 заболеваний, в лечебные учреждения и городской центр санэпиднадзора обратилось 2048 человек, укушенных клещами. В целях экстренной профилактики после укуса клеща про-тивоклещевой иммуноглобулин получили 970 человек.

С каждым годом заболеваемость населения города вирусными гепатитами, туберкулезом, сифилисом, СПИДом имеет тенденцию к росту, поэтому была усилена профилактическая работа среди населения города по снижению заболеваемости. Для более полного удовлетворения потребности в крови вводится система

донорских отношений Республиканской станции переливания крови с лечебными учреждениями республики.

В 1998 году в целях повышения качества оказания помощи кардиологическим больным, находящимся в стационаре в кардиологическом отделении открыта палата интенсивной терапии и реанимации мощностью 5 коек.

На основании приказа № 33 от 20.04.98 Управления здравоохранения г. Сарапула было организовано обслуживание населения пос. Дубровка на базе поликлиники № 2 и здравпункта. (4)

В 1999 году в связи с неудовлетворительным финансированием Управления здравоохранения и оплатой стоимости лечения больных в лечебных учреждениях города создалось критическое положение по обеспечению стационарных больных медикаментами. Главные врачи вынуждены были просить больных приобретать медикаменты и расходный материал на собственные средства.

В 2000 году в целях ликвидации полиомиелита в УР в г. Сарапуле были успешно проведены национальные дни иммунизации, в результате которых было привито 43000 детей.

В 2001 году штатное расписание было следующее: поликлиника №1, поликлиника № 2, физиолечебница, хирургическое отделение, урологическое отделение, гнойно - хирургическое отделение, кардиологическое отделение, "Искусственная почка", пульмонологическое отделение, офтальмонологическое отделение, отоларингологическое отделение, реанимационное отделение, приемное отделение, патологоанатомическое отделение, рентгенологическое отделение, межрайонный эндоскопический кабинет, операционный блок, лаборатория (клиническая и биохимическая), физиотерапевтический кабинет, кабинет функциональной диагностики, автоклавная, психотерапевтический кабинет городских поликлиник № 1,2, кабинет профилактики городских поликлиник № 1,2, администрация, ме-дико - экономический отдел, кухня, отдел кадров, бухгалтерия, административно - хозяйственная часть, здравпункты пос. Западный, пос. Дубровка, ПТУ № 26, медучилище. (5)

В 2001 году Сарапульская городская больница оказывала медицинскую помощь населению г. Сарапула численностью 45700 человек.

Урологическое, офтальмологическое, отоларингологическое отделения оказывали экстренную и плановую помощь населению Каракулинского, Киясовско-го, Камбарского, Сарапульского районов и г. Сарапула, а хирургическое и гнойно-хирургическое отделения оказывали плановую и экстренную помощь населению г. Сарапула и Сарапульского района. Отделение "Искусственная почка" имеет республиканский статус. (6)

В 2001 году Сарапульская городская больница осуществляет предпринимательскую деятельность, оказывая платные услуги по медицинскому осмотру работников предприятий и организаций, по водительской комиссии, по диагностическому обслуживанию, по диагностическому обслуживанию ФГС, УЗИ, КФД, по физиотерапевтическим процедурам и прочее, которые не финансируются по системе обязательного медицинского страхования. (7)

• На основании приказов главного врача больницы от 13.11.2002г. № 259/157, согласно «Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» отделение гнойное - хирургическое переименовано в отделение гнойной хирургии, а ЛОР переименовано в отоларингологическое отделение.(2)

Для оказания первой медицинской и врачебной помощи при ЧС мирного времени на основании приказа Министерства здравоохранения УР от 31.12.2002г. № 379 было создано семь врачебно – сестринских бригад, в том числе 3 хирургического и 4 токсикологического профиля, а для оказания врачебной и специализированной помощи созданы две токсико-терапевтические бригады (3)

Для оказания многопрофильной медицинской помощи в военное время для СГБ №1 создана больница медицинской службы гражданской обороны на 500 коек в с. Кигбаево Сарапульского района.

На основании приказа главного врача больницы от 26.06.2003г. № 60/2 закрылись офтальмологическое и оторинолангологическое отделения.

В 2003 году в целях повышения качества оказании помощи населению был открыт филиал поликлиники № 1 с утвержденным штатным расписанием; заведующий филиалом, врач-онколог, врач уролог, врач эндокринолог, медсестра травматолога, медсестра уролога, медсестра онколога, медсестра эндокринолога, медицинский регистратор, санитарки травматолога, онколога, санитарка – уборщица, гардеробщик, сторож, дворник. (6)

На основании приказа ИОМС Управления здравоохранения г. Сарапула от 23.03.2004г.

№ 34 с целью улучшения организации методической помощи женщинам фертильного возраста создано акушерско - терапевтическо -педиатрический Совет и внедрение АТП-комплекса в работу поликлиник №1, №2, СГБ №1.(7)

На основании приказа главного врача больницы № 96 от 21.06.2004г. отделение гемодиализа «Искусственная почка» переименована в «Отделение диализа».(8)

В 2004 году в связи с окончанием строительства и вводом в эксплуатацию патолого-анатомического корпуса, расположенного по адресу г. Сарапул, ул. Лесная, 6, руководствуясь Положением «О муниципальной собственности города Сарапула», здание патолого-анатомического корпуса передано из оперативного Управления отдела капитального строительства Администрации города Сарапула в оперативное Управление муниципального учреждения здравоохранения МУЗ «Сарапульская городская больница № 1».(9)

На основании решения Сарапульской городской Думы от 25.11.2004 г., муниципальное учреждение здравоохранения МУЗ «Сарапульская городская больница № 1» было реорганизовано путем присоединения к ней муниципального учреждения здравоохранения «Сарапульской городской больницы № 3» .

«Больница» осуществляла предпринимательскую деятельность, оказывала платные услуги по медицинскому осмотру работников предприятий и учреждений, по водительской комиссии, по диагностическому обслуживанию ФГС, УЗИ, КФД, по физиотерапевтическим процедурам и прочее, которые не финансируются по системе обязательного медицинского страхования.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Сарапульская городская больница №1» является правопреемником Муниципального учреждения здравоохранения «Сарапульская городская больница № 3». Сокращенное наименование – МУЗ «Сарапульская городская больница №1».

Учредителем МУЗ «Сарапульская городская больница №1» (далее - Больница) является Управление здравоохранения Администрации города Сарапула УР.

В 2002 году предметом деятельности «Больницы» являлось своевременное и качественное обслуживание, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.

На основании приказов главного врача больницы от 13.11.2002г. № 259/157, согласно «Перечню хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» отделение гнойное - хирургическое переименовано в отделение гнойной хирургии, а ЛОР переименовано в отоларингологическое отделение.(2)

Для оказания первой медицинской и врачебной помощи при ЧС мирного времени на основании приказа Министерства здравоохранения УР от 31.12.2002г. № 379 было создано семь врачебно – сестринских бригад, в том числе 3 хирургического и 4 токсикологического профиля, а для оказания врачебной и специализированной помощи созданы две токсико-терапевтические бригады (3)

Для оказания многопрофильной медицинской помощи в военное время для СГБ №1 создана больница медицинской службы гражданской обороны на 500 коек в с. Кигбаево Сарапульского района.

С целью улучшения контроля качества лабораторных исследований, более рационального использования лабораторного оборудования и кадров, лаборатория поликлиники № 1 передана в клинико-диагностическую лабораторию больницы. (4)

В связи с производственной необходимостью в штатное расписание на 2003 г. внесены следующие изменения:

- для организации круглосуточной работы морга в патологоанатомическое отделение внесена ставка санитарки дежурной, вместо ставки санитарки патологоанатома;

- в хозяйственной части введена ставка подсобного рабочего, вместо уборщика территории;

- в отделении анестезиологии – реанимации введена ставка санитарки по уходу, вместо ставки медицинской сестры - анетезиста;

- в поликлиники №1 введена ставка биолога вместо должности врача-лаборанта;

- в клинико- диагностической лаборатории должность биолога вместо врача – лаборанта и должность медицинского лабораторного техника вместо фельдшера- лаборанта;

- в отделении «Искусственная почка» введена должность техника вместо должности техника (экстренного). (5)

На основании приказа главного врача больницы от 26.06.2003г. № 60/2 закрылись офтальмологическое и оторинолангологическое отделения.

В 2003 году в целях повышения качества оказании помощи населению был открыт филиал поликлиники № 1 с утвержденным штатным расписанием; заведующий филиалом, врач-онколог, врач уролог, врач эндокринолог, медсестра травматолога, медсестра уролога, медсестра онколога, медсестра эндокринолога, медицинский регистратор, санитарки травматолога, онколога, санитарка – уборщица, гардеробщик, сторож, дворник. (6)

На основании приказа ИОМС Управления здравоохранения г. Сарапула от 23.03.2004г.

№ 34 с целью улучшения организации методической помощи женщинам фертильного возраста создано акушерско - терапевтическо -педиатрический Совет и внедрение АТП-комплекса в работу поликлиник №1, №2, СГБ №1.(7)

На основании приказа главного врача больницы № 96 от 21.06.2004г. отделение гемодиализа «Искусственная почка» переименована в «Отделение диализа».(8)

В 2004 году в связи с окончанием строительства и вводом в эксплуатацию патолого-анатомического корпуса, расположенного по адресу г. Сарапул, ул. Лесная, 6, руководствуясь Положением «О муниципальной собственности города Сарапула», здание патолого-анатомического корпуса передано из оперативного Управления отдела капитального строитель-ства Администрации города Сарапула в оперативное Управление муниципального учреждения здравоохранения МУЗ «Сарапульская городская больница № 1».(9)

На основании решения Сарапульской городской Думы от 25.11.2004 г., муниципальное учреждение здравоохранения МУЗ «Сарапульская городская больница № 1» было реорганизовано путем присоединения к ней муниципального учреждения здравоохранения «Сарапульской городской больницы № 3»

«Больница» осуществляла предпринимательскую деятельность, оказывала платные услуги по медицинскому осмотру работников предприятий и учреждений, по водительской комиссии, по диагностическому обслуживанию ФГС, УЗИ, КФД, по физиотерапевтическим процедурам и прочее, которые не финансируются по системе обязательного медицинского страхования.

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

На основании приказа начальника Управления здравоохранения города Сарапула № 20 от 29 января 2007 года утвержден Устав Муниципального учреждения здравоохранения «Сарапульская городская больница № 1».

Учредителем МУЗ «Сарапульская городская больница № 1»(далее – «Больница») являлось Управление здравоохранения Администрации города Сарапула Удмуртской Республики. (1)

Сокращенное наименование больницы – МУЗ «СГБ № 1». Юридический адрес: Удмуртская Республика, город Сарапул, ул. Гагарина, 67.

В 2007 году основной деятельностью больницы являлось своевре-менное и качественное обслуживание, лечение и реабилитация больных в амбулаторных и стационарных условиях и на дому.

Основными направлениями деятельности больницы являлись:

- удовлетворение потребности населения города Сарапула в высококачественной медицинской помощи;

- повышение качества работы на основе достижений современной медицинской науки и техники;

- обеспечение приоритетного развития амбулаторно-поликлинической и экстренной медицинской помощи;

- активная пропаганда здорового образа жизни;

- фармацевтическая деятельность. (2)

Согласно штатному расписанию на 01 января 2007 года структура МУЗ «Сарапульская городская больница № 1» была следующей:

1. Администрация.

2. Амбулаторно-поликлиническая служба (поликлиника №1, поликлиника №2, поликлиника № 3, отделение спортивной медицины).

3. Стационар (приемное отделение, хирургическое отделение, операционный блок хирургического отделения, отделение гнойной хирургии, отделение анестезиологии-реанимации, эндоскопическое отделение, урологическое отделение, пульмонологическое отделение, гастроэнтерологическое отделение, кардиологическое отделение, терапевтическое отделение, отделение гемодиализа (искусственная почка), отделение восстановительного лечения, патологоанатомическое отделение, оталарингологическое отделение, офтальмологическое отделение, клинико-диагностическая лаборатория, физиотерапевтический кабинет, кабинет функциональной диагностики, отделение ультразвуковой диагностики, рентгенологический кабинет, организационно-методический отдел, физиолечебница.

4. Административно-хозяйственная служба (отдел кадров, планово-экономический отдел, бухгалтерия, хозяйственная часть, пищеблок. (3)

На основании приказа главного врача больницы от 07 мая 2007 года с целью обеспечения доступности оказания медицинской помощи населению, повышению ее качества были переданы ставки травматолога, врача-уролога, заместителя главного врача по КЭР и их медицинских сестер, регистраторов, уборщиков служебных помещений, дворника из поликлиники №1 в поликлинику № 3. (4)

На основании приказа главного врача больницы от 16 мая 2007 года был сокращен коечный фонд следующих отделений:

- хирургическое отделение -27 коек;

- отделение гной ной хирургии - 5 коек;

- урологическое отделение -15 коек;

- пульмонологическое отделение -30 коек;

- кардиологическое отделение -15 коек;

- терапевтическое отделение - 27 коек. (5)

В январе 2008 года с целью улучшения контроля качества лабора-торных исследований, более рационального использования лабораторного оборудования и кадров, лаборатории поликлиник №1, №2, №3 были переданы в клинико-диагностическую лабораторию больницы. (6)

Специализация стационара больницы была следующая:

- мощность - 300 коек, из них:

- хирургия - 65 коек;

- отделение гнойной хирургии (хирургической инфекции) - 55 коек;

- урология -35 коек;

- пульмонология - 40 коек;

- кардиология - 40 коек;

- терапия и гастроэнтерология - 40 коек;

- ЛОР-отделение-25 коек;

- глазное отделение – 15 коек;

- отделение реанимации – 10 коек. (7)

В связи с производственной необходимостью на основании приказа главного врача больницы от 01 июня 2009 года отделение восстановительного лечения было переименовано в отделение спортивной медицины(8)

Больница осуществляла предпринимательскую деятельность, оказывала платные услуги по медицинскому осмотру работников предприятий и учреждений, по водительской комиссии, по диагностическому обслуживанию ФГС, УЗИ, КФД, по физиотерапевтическим процедурам, которые не финансировались по системе обязательного медицинского страхования.

На основании приказа главного врача больницы от 22 июля 2009 года в целях своевременного выявления и профилактики заболеваний, увеличения продолжительности активной жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» были приняты меры по улучшению медицинского и лекарственного обеспечения. (9)

В течение 2009 года с целью рационального использования фонда оплаты труда были сокращены 2 койки дневного пребывания отоларингологического отделения, 2 койки круглосуточного пребывания офтальмологического, урологического, гастроэнтерологического, терапевтического отделений. (10)

Предисловие. История фондообразования (продолжение)

В 2010 году основной деятельностью Муниципального учреждения здравоохранения «Сарапульская городская больница №1» (далее – больница) являлось своевременное и каче-ственное обслуживание, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.

Структура больницы на 01 января 2010 года была следующей:

Административно-хозяйственная служба:

- администрация;

- отдел кадров;

- планово-экономический отдел;

- организационно-методический отдел;

- хозяйственная часть;

- пищеблок.

Амбулаторно-поликлиническая служба:

- поликлиника №1;

- поликлиника № 2;

- поликлиника № 3;

- отделение спортивной медицины;

- отделение медицинской профилактики.

Стационар

- приемное отделение;

- хирургическое отделение - 55 коек;

- операционный блок хирургического отделения;

- отделение гнойной хирургии – 35 коек;

- отделение анестезиологии-реанимации – 6 коек;

- эндоскопическое отделение;

- урологическое отделение - 40 коек;

- гастроэнтерологическое отделение – 27 коек;

- пульмонологическое отделение - 40 коек;

- кардиологическое отделение – 30 – коек;

- терапевтическое отделение- 35 коек;

- отделение гемодиализа (искусственная почка) -15 коек;

- патологоанатомическое отделение;

- отоларингологическое отделение 25 коек;

- офтальмологическое отделение- 25 коек;

- клинико-диагностическая лаборатория;

- физиотерапевтический кабинет;

- кабинет функциональной диагностики;

- отделение ультразвуковой диагностики;

- рентгенологический кабинет

- организационно-методический отдел;

- физиолечебница.(1)

В соответствии с приказом главного врача больницы от 11.03.2010 года № 01-25/42, с целью оптимизации организации деятельности больницы, повышению эффективности ее рабо-ты, внедрения новых диагностических методов, улучшения культуры качества оказания лечеб-но-профилактической помощи населению, создан Экономический Совет больницы. (2)

В 2010 году в связи с проведением ремонтно-восстановительных работ в отделениях больницы на основании приказа главного врача № 01-25 /152 от 12.07.2010 года был сокращен коечных фонд: кардиологического отделения на 25 коек; пульмонологического отделения на 28 коек; офтальмологического отделения на 15 коек; урологического отделения на 5 коек; отделения гнойной хирургии на 2 койки; хирургического отделения на 7 коек; терапевтического отделения на 33 койки; гастроэнтерологического отделения на 20 коек. (3)

Приказом начальника Управления здравоохранения от 14 ноября 2011 года № 92 боль-ница переименовалась в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Сарапуль-ская городская больница № 1» (4), о чем 14.11.2011 года внесена запись в Единый государ-ственный реестр юридических лиц (5)

В 2011 году Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Сарапульская городская больница № 1» (далее – больница) являлось некоммерческой организацией. Функ-ции и полномочия учредителя от имени Администрации города Сарапула осуществляло Управление здравоохранения г. Сарапула.

Целью деятельности больницы являлось оказание медицинской помощи населению. Ос-новные виды деятельности:

- доврачебная медицинская помощь;

- амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь;

- стационарная медицинская помощь;

- финансово-хозяйственная деятельность для поддержания жизнедеятельности больни-цы, выполнения лечебно-диагностической и профилактической помощи населению;

- приобретение медикаментов, перевязочных средств, медицинского и хозяйственного оборудования и инструментария.

Имущество больницы находилось в собственности Муниципального образования и за-креплялось на праве оперативного управления. (6)

Для улучшения качества оказания медицинской помощи и рационального использова-ния коечного фонда приказом главного врача больницы от 12 января 2012 года №12 были пе-репрофилированы 3 койки дневного пребывания пульмонологического отделения в 3 койки дневного пребывания отделения диализа. (7)

На основании приказа главного врача от 14 мая 2012 года № 112/1, с целью оказания квалификационной медицинской помощи населению, обеспечения её доступности, размещения отделений, с учетом профильности на период проведения капитального ремонта здания хирургического корпуса больницы, отделение гнойной хирургии и урологическое отделение были размещены на 1 этаже, а хирургическое отделение и операционный блок на 3 этаже терапевтического корпуса. (8)

В 2013 году на основании приказа главного врача больницы от 15 января 2013 года № 10 был сокращен коечный фонд круглосуточного пребывания на 21 койку, в том числе: пуль-монологическое отделение 6 коек; отделение гнойной хирургии 7 коек; хирургическое отделе-ние 5 коек, гастроэнтерологическое отделение 3 койки, 2 койки дневного пребывания, в том числе: - урологическое отделение 1 койка, пульмонологическое 1 койка (9).

С целью реализации концепции развития системы здравоохранения УР и во исполнении приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 07 августа 2012 года № 535 для повышения доступности и качества первичной медико-санитарной и специализированной помощи населению города Сарапула, Сарапульского, Киясовского, Каракулинского и Камбарского районов на базе больницы организованы Межмуниципальный отоларингологический центр и Межмуниципальный урологический центр. (10)

Структура больницы в 2013 году была следующей:

Административно-хозяйственная служба: администрация, отдел кадров, планово - экономический отдел, бухгалтерия, организационно-методический отдел, хозяйственная часть, пищеблок;

Амбулаторно-поликлиническая служба: поликлиника №1; поликлиника №2; поли-клиника №3; отделение спортивной медицины; отделение медицинской профилактики; отделение восстановительного лечения;

Стационар: приемное отделение; хирургическое отделение, операционный блок хи-рургического отделения, отделение гнойной хирургии, отделение анестезиологии и реанима-ции, эндоскопическое отделение, урологическое отделение, гастроэнтерологическое отделение,, пульмонологическое отделение, кардиологическое отделение, терапевтическое отделение, отделение диализа, патолого-анатомическое отделение, отоларингологическое отделение, офтальмологическое отделение, клинико-диагностическая лаборатория, физиотерапевтический кабинет, кабинет функциональной диагностики, отделение ультразвуковой диагностики, рентгенологический кабинет, организационно-методический отдел Утверждено штатное расписание на 2013 год в количестве 1138 штатных единиц, в том числе: бюджет-48,75 ставок, ОМС-1089,25 ставок. (11)

Приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 10.12.2013 № 910 был утвержден устав бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Сарапульская городская больница № 1 Министерства здравоохранения Удмуртской Республики». (12)

Распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 31.12.2013 № 2536-р подписан Передаточный акт имущественного комплекса муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Сарапульская городская больница № 1», передаваемого из собственности муниципального образования «Город Сарапул» в собственность Уд-муртской Республики.(13)