Историческая справка

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Постановлением ВЦИК от 3 ноября 1923 года, в связи с введением нового административно-территориального устройства страны, была образована Уральская область с разделением ее на округа и районы. В состав Сарапульского округа Уральской области вошел Сарапульский район, на территории которого были образованы 18 сельсоветов, в том числе - Докшинский. На 1-м районном съезде рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, состоявшемся 4 января 1924 года были избраны члены сельсоветов района. (1) Сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов являлся высшим органом власти в границах своего ведения и в пределах обслуживаемой им территории (сельсовета). К ведению местных советов Конституция относила решение четырех задач: 1) проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов советской власти; 2) принятие мер к поднятию соответствующей территории в культурном и хозяйственном отношениях; 3) разрешение вопросов местного значения; 4) объединение всей советской деятельности в пределах данной территории. (2)

Порядок образования и деятельности сельсоветов, их функции были определены Конституцией РСФСР 1918 года и Положениями о сельсоветах. Согласно Положению 1922 года сельский совет организовывался в населенных пунктах района, имеющих не менее 1000 жителей и составлялся из выборных представителей от населения всех селений, обслуживаемых данным сельским Советом. Норма представительства -1 депутат на каждые 200 человек населения, но не более 25 и не менее 5 депутатов. Выборы в сельский Совет производились один раз в год, путем участия граждан всех селений, обслуживаемых данным сельсоветом на общем избирательном собрании.

На сельский совет возлагались следующие функции:

-выполнение всех постановлений вышестоящих исполкомов и их президиумов и содействие представителям власти в выполнении возложенных на них задач;

-принятие всех мер, направленных на охрану порядка и повышение хозяйст-венного и культурного уровня населения данной местности;

-привлечение трудящихся масс к делу строительства во всех областях хозяйственной, административной и культурной жизни;

-возбуждение перед райисполкомом ходатайств о наложении административных взысканий на граждан за нарушение законов, обязательных постановлений, издаваемых вышестоящими исполкомами и исполнение решений о взысканиях;

-составление сельской сметы;

-выборы сельского исполкома;

-выборы делегатов на районный съезд советов. (3)

Для текущей работы Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов избирался исполнительный орган (исполнительный комитет). Исполнительный комитет сельского Совета был непосредственно подчинен районному исполнительному комитету и ответственен в своих действиях перед сельским Советом, перед вышестоящим исполкомом и его президиумом, перед избирателями. В селениях, численностью до 3000 человек исполком сельсовета состоял из председателя, свыше 3000 человек – из председателя и 1 члена. (4)

К предметам ведения исполкома сельского совета относились:

-в области административного управления: борьба с преступлениями, в особенности с тайным винокурением, охрана революционного порядка, выявление нетрудовых элементов, лишение и восстановление в избирательных правах, организация сбора налогов и различных платежей, учет населения, регистрация актов гражданского состояния, организация борьбы со стихийными бедствиями, контроль за проведением декретов и законов правительства и др.;

-в области труда: наблюдение за соблюдением кодекса законов о труде;

-в финансово-налоговой области: учет объектов обложения, взыскание недоимок, образование общественных сельских сумм для удовлетворения местных нужд;

-в области хозяйственной: Советы должны были следить за исправным состоянием, ремонтом мостов, грунтовых и шоссейных дорог, организовать противопожарное дело в селе, обеспечить охрану общественных построек, оказывать содействие развитию кустарного производства и др.;

-в области военной: вести учёт военнообязанных граждан, учёт лошадей, повозок и упряжи, наблюдать за выполнением военнообязанными поверочных сборов и т. п.;

-в области сельского и лесного хозяйства: содействие укреплению сельского хозяйства и кооперации сельскохозяйственных коммун, артелей и др., улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учёт земель, посевов, семян, мёртвого и живого инвентаря;

-в области народного образования: организация в селениях школ, культурно-просветительных кружков, клубов, избы-читальни, пунктов по ликвидации неграмотности для взрослых и подростков, хозяйственное попечение учреждений дошкольного, школьного и внешкольного образования (ремонт, освещение, отопление и проч.);

-в области народного здравоохранения: на Советы возлагалось наблюдение за санитарным состоянием сел и деревень, устройство общественных и частных бань, содействие медицинскому персоналу в борьбе с эпидемическими заболеваниями и санитарно-просветительной деятельности, хозяйственное попечение сельских лечебных учреждений;

-в области социального обеспечения: учёт инвалидов, нуждающихся, членов семей красноармейцев и оказание им помощи местными средствами. (5)

Положения о сельсоветах 1920 и 1924 г.г. предусматривали организацию при сельсоветах ячеек содействия рабоче-крестьянской инспекции и предоставляли сельским Советам право образования комиссий (секций) как формы участия актива сельской общественности в управлении. (6)

В состав Козловского сельского совета по состоянию на 07.12.1923 года входили следующие населенные пункты:

-с. Докша

-д. Поваренки

-д. Мерзляки

-д. Кулюшево

-д. Петухи

-д. Гремиха

-д. Северуха (7)

В 1924 году при сельсовете работали секции: сельскохозяйственная, землеустроительная, дорожно-строительная, школьная, коммунального хозяйства. В штате исполкома Докшинского сельского совета значились председатель исполкома и заместитель председателя. (8)

В 1926 году Докшинский сельский совет Сарапульского района объединял следующие населенные пункты:

-с. Докша

-д. Гремиха

-корд. Докшинский

-д. Колюшево (Кулюшево)

-выс. Культура

-д. Мерзляки

-хут. Передовик

-д. Петухи

-д. Поваренки

-д. Северухи (9)

С 1 октября 1930 года Докшинский сельский совет входил в состав Сарапульского района Уральской области с 20 января 1934 года - Свердловской области, с 7 декабря 1934 года - Кировского края. (10)

В 1931 году в состав Докшинского сельсовета входили селения:

-с. Докша

-д. Поваренки

-д. Мерзляки

-выс.Ельник

-д.Кулюшево (Ср.Кулюшево, Верх. Кулюшево, Ниж. Кулюшево)

-выс. Культура

-хут. Передовик

-д. Гремиха

-д. Петухи (11 )

В условиях социалистической реконструкции народного хозяйства принципы организации и задачи сельских советов подверглись изменению.

Основной задачей сельских советов являлось руководство социалистическим переустройством сельского хозяйства путем организации коллективных хозяйств и других кооперативных объединений. Сельский совет заботился о повышении урожайности, о расширении посевных площадей, о развитии животноводства. Сельские советы приобрели функции контроля над деятельностью колхозов и других кооперативных объединений, были наделены правом приостановления их решений. (12)

По состоянию на 1 сентября 1932 года на территории Докшинского сельсовета действовали два коллективных хозяйства: «Имени 1-ой пятилетки» и «Перелом». (13)

В 1934 году в Докшинский сельсовет было избрано 17 членов и 6 кандидатов, президиум сельского совета состоял из 3 человек.

Штатное расписание исполкома сельского совета :

-председатель исполкома сельсовета

-секретарь исполкома сельсовета (14)

Постановлением Президиума Всероссийского Центрального исполнительного комитета от 20.02.1935 года Докшинский сельсовет Сарапульского района Кировского края был перечислен в состав Ижевского района Удмуртской АССР.

Согласно постановлению Президиума Всероссийского Центрального исполнительного комитета от 01.06.1937 года Докшинский сельсовет передан в состав вновь образованного Завьяловского района УАССР.

На 01.01.1939 года Докшинский сельсовет объединял:

-д. Докша

-д. Гремиха

-д. Кулюшево

-д. Мерзляки (Северуха)

-д. Поваренки (15)

Конституция СССР 1936 года, закрепившая победу социализма в стране, преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. 24 декабря 1939 года состоялись выборы в местные Советы. Местные Советы депутатов трудящихся являлись полновластными органами на своей территории. Советы руководили деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивали охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководили местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливали местный бюджет. Сельские советы избирались трудящимися села сроком на 2 года, работу вели в сессионном порядке. Исполнительным и распорядительным органом сельского совета являлся избираемый им исполнительный комитет в составе председателя, заместителей, секретаря, членов. Исполком подчинялся избравшему его Совету депутатов, а также- исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся. (16)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 11 сентября 1950 года д. Гремиха была перечислена из Докшинского сельсовета в Новомартьяновский сельсовет Завьяловского района.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета УАССР от 21 августа 1953 года и указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года Гольянский и Докшинский сельсоветы были объединены в Гольянский сельский совет Завьяловского района Удм. АССР. (17)