Историческая справка

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Постановлением ВЦИК от 3 ноября 1923 года, в связи с введением нового административно-территориального устройства страны, была образована Уральская область с разделением ее на округа и районы. В состав Сарапульского округа Уральской области вошел Камбарский район, на территории которого были образованы 14 сельсоветов, в том числе- Галановский. В приказе исполнительного комитета Камбарского райсовета была указана дата вступления в должность председателей вновь образованных сельсоветов района - 28 января 1924 года.(1)

Сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов являлся высшим органом власти в границах своего ведения и в пределах обслуживаемой им территории (сельсовета). К ведению местных советов Конституция относила решение четырех задач: 1) проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов советской власти; 2) принятие мер к поднятию соответствующей территории в культурном и хозяйственном отношениях; 3) разрешение вопросов местного значения; 4) объединение всей советской деятельности в пределах данной территории. (2)

Порядок образования и деятельности сельсоветов, их функции были определены Конституцией РСФСР 1918 года и Положениями о сельсоветах. Согласно Положению от 26.01.1922 года сельский совет организовывался в населенных пунктах района, имеющих не менее 1000 жителей и составлялся из выборных представителей от населения всех селений, обслуживаемых данным сельским Советом. Норма представительства -1 депутат на каждые 200 человек населения, но не более 25 и не менее 5 депутатов. Выборы в сельский Совет производились один раз в год, путем участия граждан всех селений, обслуживаемых данным сельсоветом на общем избирательном собрании.

На сельский совет возлагались следующие функции:

-выполнение всех постановлений вышестоящих исполкомов и их президиумов и содействие представителям власти в выполнении возложенных на них задач;

-принятие всех мер, направленных на охрану порядка и повышение хозяйственного и культурного уровня населения данной местности;

-привлечение трудящихся масс к делу строительства во всех областях хозяйственной, административной и культурной жизни;

-возбуждение перед райисполкомом ходатайств о наложении административных взысканий на граждан за нарушение законов, обязательных постановлений, издаваемых вышестоящими исполкомами и исполнение решений о взысканиях;

-составление сельской сметы;

-выборы сельского исполкома;

-выборы делегатов на районный съезд советов. (3)

Для текущей работы Советом депутатов избирался исполнительный орган (исполнительный комитет). Исполнительный комитет сельского Совета был непосредственно подчинен районному исполнительному комитету и ответственен в своих действиях перед сельским Советом, перед вышестоящим исполкомом и его президиумом, перед избирателями. В селениях, численностью до 3000 человек исполком сельсовета состоял из председателя, свыше 3000 человек – из председателя и 1 члена. (4)

К предметам ведения исполкома сельского совета относились:

-в области административного управления: борьба с преступлениями, в особенности с тайным винокурением, охрана революционного порядка, выявление нетрудовых элементов, лишение и восстановление в избирательных правах, организация сбора налогов и различных платежей, учет населения, регистрация актов гражданского состояния, организация борьбы со стихийными бедствиями, контроль за проведением декретов и законов правительства и др.;

-в области труда: наблюдение за соблюдением кодекса законов о труде;

-в финансово-налоговой области: учет объектов обложения, взыскание недоимок, образование общественных сельских сумм для удовлетворения местных нужд;

-в области хозяйственной: Советы должны были следить за исправным состоянием, ремонтом мостов, грунтовых и шоссейных дорог, организовать противопожарное дело в селе, обеспечить охрану общественных построек, оказывать содействие развитию кустарного производства и др.;

-в области военной: вести учёт военнообязанных граждан, учёт лошадей, повозок и упряжи, наблюдать за выполнением военнообязанными поверочных сборов и т. п.;

-в области сельского и лесного хозяйства: содействие укреплению сельского хозяйства и кооперации сельскохозяйственных коммун, артелей и др., улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учёт земель, посевов, семян, мёртвого и живого инвентаря;

-в области народного образования: организация в селениях школ, культурно-просветительных кружков, клубов, избы-читальни, пунктов по ликвидации неграмотности для взрослых и подростков, хозяйственное попечение учреждений дошкольного, школьного и внешкольного образования (ремонт, освещение, отопление и проч.);

-в области народного здравоохранения: на Советы возлагалось наблюдение за санитарным состоянием сел и деревень, устройство общественных и частных бань, содействие медицинскому персоналу в борьбе с эпидемическими заболеваниями и санитарно-просветительной деятельности, хозяйственное попечение сельских лечебных учреждений;

-в области социального обеспечения: учёт инвалидов, нуждающихся, членов семей красноармейцев и оказание им помощи местными средствами. (5)

В 1924 году Галановский сельский совет Камбарского района объединял следующие населенные пункты:

-с.Галаново

-д.Сухарево

-д.Опары

-д. Цыгвинцево (6)

В 1927 году в состав Галановского сельского совета (центр-с. Галаново) входили следующие населенные пункты:

-с. Галаново

-выс. Большой Ключ

-выс. Винокур

-выс. Ильинка

-д. Килино

-выс. Леон

-выс. Новое Поле (Чиганы)

-д. Опары

-выс. Петровка

-хут. Полетаева

-д. Сухарево

-д. Цыгвинцево (7)

Положения о сельсоветах 1920 и 1924 г.г. предусматривали организацию при сельсоветах ячеек содействия рабоче-крестьянской инспекции и предоставляли сельским Советам право образования комиссий (секций) как формы участия актива сельской общественности в управлении. Большая роль отводилась сельским сходам — общим собраниям граждан села как важному средству вовлечения населения в строительство новой жизни. На 1-м Окружном совещании председателей сельсоветов в феврале 1925 года принято положение о секциях по направлениям работы, создающихся в целях углубления деятельности сельсоветов по управлению сельским общественным хозяйством. Руководство работой секций осуществлял председатель сельсовета. (8)

В 1928 году при Галановском сельсовете работали следующие секции: культурно-просветительная, торгово-кооперативная, санитарная, сельскохозяйственная, коммунальная. Проведена работа по самообложению, по сбору сельскохозяйственного налога, созданию семенного страхового фонда, подготовке к посевной кампании. (9)

По состоянию на 1 июля 1929 года в состав Галановского сельского совета (центр-с. Галаново) входили следующие населенные пункты:

-с. Галаново

-выс. Большой Ключ

-выс. Винокур

-выс. Ильинка

-д. Килино

-выс. Леон

-выс. Новое Поле (Чиганы)

-д. Опары

-выс. Петровка

-д. Сухарево

-д. Цыгвинцево

-сельхозартель «Сахалин»

-сельхозартель «Урал»

-Т.О.О.З. «Волна» (10)

Штаты исполкома Галановского сельсовета и подведомственных ему организаций за 1929 год:

-председатель исполкома сельсовета

-секретарь исполкома сельсовета

-переписчик исполкома сельсовета

-заведующий избой - читальней

-учитель - 4

-председатель потребительского общества

-счетовод потребительского общества

-председатель кредитного товарищества

-счетовод кредитного товарищества

-милиционер

-председатель сельского комитета крестьянских обществ

взаимопомощи (СККОВ)

-член СККОК - 2

-руководитель машинного товарищества

-член машинного товарищества

-руководитель колхоза

-член [ ? ] ( 11)

В связи изменением административно-территориального деления и ликвидацией округов, с 1 октября 1930 года Галановский сельский совет входил в состав Камбарского района Уральской области. С 10 июня 1931 года, в результате ликвидации Камбарского района, Галановский сельсовет стал относиться к Сарапульскому району Уральской области ( с января 1934 года- Свердловской области, с 7 декабря 1934 года -Кировского края, с декабря 1936 года - Кировской области, с 22 октября 1937 года-Удмуртской АССР).(12)

В 1931-1932 годах в состав Галановского сельского совета (центр-с. Галаново) входили следующие населенные пункты:

-с. Галаново

-выс. Большой Ключ

-выс. Ильинка

-д. Килино

-д. Опары

-выс. Петровка

-д. Сухарево

-д. Цыгвинцево (13)

Штатное расписание исполкома Галановского сельсовета на 1931 год:

-председатель исполкома сельсовета

-секретарь исполкома сельсовета

-счетовод

-переписчик

-сторож

На бюджете сельского совета состояли: ветеринарный фельдшерский пункт,

три школы 1-ой ступени, клуб, изба-читальня, фельдшерский пункт. (14)

По состоянию на 1 января 1938 года на территории Галановского сельского совета располагалось 711 крестьянских хозяйств. При исполкоме сельского совета работали секции: животноводческая, культурная, финансовая, торгово-заготовительная, дорог и связи, революционной законности, обороны. В колхозах организовано 7 депутатских групп. (15)

На основании постановления Президиума Верховного Совета УАССР от 29 января 1939 года и указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 марта 1939 года, в результате разукрупнения Сарапульского района, был образован Камбарский район, в состав которого вошел Галановский сельский совет. (16)

На 01.01.1939 года в состав Галановского сельсовета (центр-с. Галаново) входили следующие селения:

-с. Галаново

-д.Большой Ключ

-выс. Винокур

-д Килино (Лежебоки)

-д. Опары

-д. Петровка

-д. Сухарево (Ильинка)

-д. Цыгвинцево (Чиганы) (17)

Крестьянские хозяйства на территории Галановского сельского совета были объединены в колхозы: «имени Азина», «имени Литвинова», «имени Сталина», «имени Буденного», «Труженик», «имени Чапаев», «Красный Урал», «имени Калинина». (18)

Согласно Конституции СССР 1936 года, закрепившей победу социализма в стране, Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были преобразованы в Советы депутатов трудящихся. 24 декабря 1939 года состоялись выборы в местные Советы, 1 января 1940 года проведена 1-я сессия Галановского сельского совета депутатов трудящихся. (19) Местные Советы депутатов трудящихся являлись полновластными органами на своей территории. Советы руководили деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивали охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководили местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливали местный бюджет. Сельские советы избирались трудящимися села сроком на 2 года, работу вели в сессионном порядке. Исполнительным и распорядительным органом сельского совета являлся избираемый им исполнительный комитет в составе председателя, заместителей, секретаря, членов. Исполком подчинялся избравшему его Совету депутатов, а также - исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся. (20) В предвоенные годы появилась новая форма участия депутатов в практической работе - постоянные комиссии. Комиссии создавались как внутренние органы Советов, состояли только из депутатов. Основная задача комиссий - систематический контроль выполнения сельсоветом решений партии и правительства во всех областях народного хозяйства, культуры и быта. (21)

В 1940 году в Галановском сельсовете были созданы следующие постоянные комиссии: бюджетная, животноводческая, школьная.

Был избран исполком сельсовета в составе:

-председатель

-заместитель председателя

-секретарь

-члены исполкома- 2 (22)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 5 июня 1941 года с учета исключен выс. Винокур Галановского сельсовета. По указу Президиума Верховного Совета УАССР от 4 октября 1950 года выс. Петровка перечислен из Галановского сельсовета в Трошковский. ( 23)

На 01.09.1955 года и на 01.08.1957 года в состав Галановского сельсовета (центр-с. Галаново) Камбарского района входили:

-с. Галаново

-д.Большой Ключ

-д. Ильинка

-д Килино

-д. Опары

-д. Сухарево

-д. Цыгвинцево (24)

В 1951 году на территории сельского совета имелись одна средняя школа, одна начальная школа, библиотека, клуб, фельдшерский пункт, роддом. В 1954 году колхозы на территории сельсовета: «имени Азина», «Путь к коммунизму». (25)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 25.03.1959 года д. Кухтино и д. Петровка(ский) Трошковского сельсовета перечислены в Галановский сельсовет.Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 31.03.1962 года, в связи с переселением населения в смежные населенные пункты, исключена с учета д. Петровка Галановского сельсовета. (26)

Постановлением Президиума Верховного Совета УАССР от 8 декабря 1962 года и указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года и от 5 марта 1963 года Камбарский район был упразднен. Галановский сельсовет передан в состав Сарапульского сельского района. (27)

Решением исполкома Сарапульского райсовета от 12 января 1963 года колхоз «Путь к коммунизму» Галановского сельсовета переименован в колхоз «Спутник». (28)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 1 июля 1964 года д. Кухтино Галановского сельсовета передана в Вятский сельсовет Сарапульского района. (29)Согласно указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.01.1965 года и Президиума Верховного Совета УАССР от 16.01.1965 года был образован Каракулинский район Удм. АССР, в его состав вошел Галановский сельский совет.(30)

На 01.06.1965 года в состав Галановского сельсовета (центр-с. Галаново) входили следующие селения:

-д. Большой Ключ

-д. Ильинка

-д. Опарвы

-д. Петровка

-д. Сухарево

-д. Цыгвинцево

В связи с указом Президиума Верховного Совета УАССР от 27.08.1967 года исключена с учета д. Большой Ключ. Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 13.01.1969 года исключены с учета д. Ильинка, д. Опары, д. Петровка, д. Цыгвинцево.(31)

На 01.07.1971 года в состав Галановского сельсовета (центр-с. Галаново) Каракулинского района входили:

-с. Галаново

-д. Сухарево (32)

Согласно Конституции СССР, принятой 7 октября 1977 года Верховным советом СССР, Советы депутатов трудящихся были реорганизованы в Советы народных депутатов. Совет народных депутатов решал все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на его территории, проводил в жизнь решения вышестоящих государственных органов. Совет народных депутатов руководил на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством; утверждал местный бюджет, осуществлял руководство подчиненными ему предприятиями, учреждениями и организациями; обеспечивал соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан. Совет народных депутатов обеспечивал комплексное социальное и экономическое развитие на подведомственной территории.

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению местных советов, для содействия проведению в жизнь решений советов Совет избирал из числа депутатов постоянные комиссии. Сельские советы избирались трудящимися села сроком на 2, 5 года, работу вели в сессионном порядке. Исполнительным и распорядительным органом сельского совета народных депутатов являлся избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе председателя, заместителей, секретаря, членов. Исполком подчинялся избравшему его Совету депутатов, а также- вышестоящему исполнительному и распорядительному органу. Исполнительный комитет решал все вопросы, отнесенные к ведению Совета, за исключением тех, которые должны решаться только на сессиях. Эффективность деятельности советов обеспечивалась работой постоянных комиссий. Первый протокол сессии Галановского сельского совета народных депутатов датирован 26 января 1978 года. (33)

В 1979 году на бюджете Галановского сельсовета состояли: Галановский сельский клуб, Сухаревский сельский клуб, Галановская библиотека, Сухаревская библиотека, Галановский медпункт, сухаревский медпункт, Сухаревская начальная школа. (34)

По состоянию на 01.01.1980 года и на 01.01.1989 года в состав Галановского сельсовета (центр-с. Галаново) входили следующие селения:

-с. Галаново

-д. Сухарево (35)

На основании Указа Президента Российской Федерации № 1617 от 09.10.1993 года «О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации» и Конституции РФ, утвержденной 12.12.1993 года, деятельность сельсоветов народных депутатов прекращена, их функции, на период до проведения реорганизации представительных и исполнительных органов власти, переданы местным администрациям.

В фонде содержатся документы Галановского сельского совета за 1935- 1979 г.г.

_____________________________________________________________________________________

1.Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-110, оп.1, д.2, л.5, 14(об), 15; Р-215, оп.1, д.4, л.75-78; Р-429,оп.1, д. 10, л.34;

2. Конституция РСФСР, 1918 г., гл.1, ст.1, гл.11, ст.60, гл.12, ст.61;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.157;

3.Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-110, оп.1, д.2, л.1-2;

4. Конституция РСФСР, 1918 г., гл.11, ст.58;

Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-110, д.2, л.2, 3(об);

5. Там же, д.2, л.2(об)-3(об) ;

6.Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-429, оп.1, д.9, л.2;

7. Населенные пункты Уральской области. т.IX., Сарапульский округ, г. Свердловск, 1928, с.28;

8. "СУ РСФСР", 1924, № 82, ст. 827; "СУ РСФСР", 1920, № 11, ст. 68;

Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-588, оп.1, д.187, л.22; Р-481, оп.1, д.36, л.227;

9. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-429, оп.1, д.95, л.255, д.87, л.105;

10. Там же, Р-429, оп.1, д.136, л.6;

11.Р-429, оп.1, д.42, л.297(об)-298;

12. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.174;

Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, оп.1, д.171, л.136;

Государственный архив Кировской области. Справочник по фондам, - Киров, 2003, с. 665;

13.Там же, Р-56, оп.1, д.11, л.9;

14. Там же, Р-429, оп.1, д.176, л. 21-24, 70(об);

15. Там же, Р-110, оп.1, д.703, л.60;

16. Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-588,оп.1, д. 100, л.1-2, 12;

Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.174;

17. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.322;

Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, оп.1, д.185, л. 67;

18. Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, оп.1, д.180, л.111;

19.Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.257-258;

Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-429, оп.1, д.182, л.17, д.186, л.3(об), 6, 69;

20. Конституция СССР, 1936 г., гл.8, ст.94-101;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.- М.:Высшая школа,1986, с.257-258;

21. Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.: Высшая школа,1986, с.257-258;

22. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-429, оп.1, д.182, л.20(об), 27(об), 28;

23. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.322-323;

24. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.323-343;

25. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-619, оп.1. д.7, л.11-12, д.5, л.39(об);

26. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.325;

27. Там же, с.325, 445, 446;

28. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-110, оп.1, д.1329, л.2(об);

29. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.446;

30. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.330;

31. Там же, с.331;

32.Там же, с. 332;

33. Конституция СССР, 1977 г., гл.19, ст.145-150, гл.12, ст.90;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.364-366;

Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-619, оп.1, д.188, л.1;

34. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-619, оп.1, д.197, л.1-5;

35. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.332-333;

Начальник сектора НСА

и использования документов

Управления по делам архивов

Администрации города Сарапула С.Е.Ахмадулина

29.08.2008