Историческая справка

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

21 октября 1923 года состоялся 1–ый съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов вновь образованного, в ходе опытного районирования Уральской области, Каракулинского района. В состав района вошли бывшие Каракулинская, Чегандинская и Арзамасцевская волости Сарапульского уезда Пермской губернии. (1) На состоявшемся 22 октября 1923 года 1-ом заседании исполнительного комитета Каракулинского районного совета было принято Положение о сельских советах и утверждены в должности секретари сельсоветов района, в том числе- Шумшорского, образованного из населенных пунктов бывшей Арзамасцевской волости Сарапульского уезда. Секретари сельских советов приняли дела от ликвидированных сельсоветов, действовавших до районирования и вошедших в районы деятельности вновь образованных сельсоветов. (2)

Сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов являлся высшим органом власти в границах своего ведения и в пределах обслуживаемой им территории (сельсовета). (3) Порядок образования и деятельности сельсоветов, их функции были определены Конституцией РСФСР 1918 года и Положениями о сельсоветах. Согласно Положению 1922 года сельский совет организовывался в населенных пунктах района, имеющих не менее 1000 жителей и составлялся из выборных представителей от населения всех селений, обслуживаемых данным сельским Советом. Норма представительства -1 депутат на каждые 200 человек населения, но не более 25 и не менее 5 депутатов. Выборы в сельский Совет производились один раз в год, путем участия граждан всех селений, обслуживаемых данным сельсоветом на общем избирательном собрании.

На сельский совет возлагались следующие функции:

-выполнение всех постановлений вышестоящих исполкомов и их президиумов и содействие представителям власти в выполнении возложенных на них задач;

-принятие всех мер, направленных на охрану порядка и повышение хозяйст-венного и культурного уровня населения данной местности;

-привлечение трудящихся масс к делу строительства во всех областях хозяйственной, административной и культурной жизни;

-возбуждение перед райисполкомом ходатайств о наложении административных взысканий на граждан за нарушение законов, обязательных постановлений, издаваемых вышестоящими исполкомами и исполнение решений о взысканиях;

-составление сельской сметы;

-выборы сельского исполкома;

-выборы делегатов на районный съезд советов. (4)

Исполнительным органом сельского совета являлся исполнительный комитет. Исполнительный комитет сельского Совета был непосредственно подчинен районному исполнительному комитету и ответственен в своих действиях перед сельским Советом, перед вышестоящим исполкомом и его президиумом, перед избирателями. В селениях, численностью до 3000 человек исполком сельсовета состоял из председателя, свыше 3000 человек – из председателя и 1 члена. (5)

К предметам ведения исполкома сельского совета относились:

-в области административного управления: борьба с преступлениями, в особенности с тайным винокурением, охрана революционного порядка, выявление нетрудовых элементов, лишение и восстановление в избирательных правах, организация сбора налогов и различных платежей, учет населения, регистрация актов гражданского состояния, организация борьбы со стихийными бедствиями, контроль за проведением декретов и законов правительства и др.;

-в области труда: наблюдение за соблюдением кодекса законов о труде;

-в финансово-налоговой области: учет объектов обложения, взыскание недоимок, образование общественных сельских сумм для удовлетворения местных нужд;

-в области хозяйственной: Советы должны были следить за исправным состоянием, ремонтом мостов, грунтовых и шоссейных дорог, организовать противопожарное дело в селе, обеспечить охрану общественных построек, оказывать содействие развитию кустарного производства и др.;

-в области военной: вести учёт военнообязанных граждан, учёт лошадей, повозок и упряжи, наблюдать за выполнением военнообязанными поверочных сборов и т. п.;

-в области сельского и лесного хозяйства: содействие укреплению сельского хозяйства и кооперации сельскохозяйственных коммун, артелей и др., улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учёт земель, посевов, семян, мёртвого и живого инвентаря;

-в области народного образования: организация в селениях школ, культурно-просветительных кружков, клубов, избы-читальни, пунктов по ликвидации неграмотности для взрослых и подростков, хозяйственное попечение учреждений дошкольного, школьного и внешкольного образования (ремонт, освещение, отопление и проч.);

-в области народного здравоохранения: на Советы возлагалось наблюдение за санитарным состоянием сел и деревень, устройство общественных и частных бань, содействие медицинскому персоналу в борьбе с эпидемическими заболеваниями и санитарно-просветительной деятельности, хозяйственное попечение сельских лечебных учреждений;

-в области социального обеспечения: учёт инвалидов, нуждающихся, членов семей красноармейцев и оказание им помощи местными средствами. (6)

С 23 ноября 1923 года Шумшорский сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (центр –д. Шумшоры) входил в состав Каракулинского района Сарапульского округа Уральской области, с 1 октября 1930 года-Каракулинского района Уральской области. (7)

В 1925 году Шумшорский сельский совет в состоял из следующих селений:

- д. Шумшоры

Д. Саратово

-д. Дубровино

-д. Русиново

-д.Ганькино

-д. Тетерево (8)

В сентябре 1926 года, согласно постановлению президиума Уральского облисполкома от 31.12.1925 года, д.Ганькино Шумшорского сельсовета переведена в Ломовинский сельский совет, д. Суханово Арзамасцевского сельсовета в переведена Шумшорский сельский совет. (9)

В 1926 году в состав Шумшорского сельского совета (центр-д. Шумшоры) входили:

-д. Шумшоры

-д. Дубровино

-д. Русиново (Карасева)

-д. Саратово

-д. Суханово ( Быкова)

-д. Тетерево (10)

Циркуляром Сарапульского окрисполкома от 24.12.1923 года, в целях углубления деятельности сельсоветов по управлению сельским общественным хозяйством и вовлечения широких масс трудящихся в органы хозяйственного строительства, при сельсоветах организовывались секции по направлениям работы. Руководство работой секций осуществлял председатель сельсовета. (11) В 1925 году при Шумшорском сельсовете организованы следующие секции: сельскохозяйственная, коммунальная, санитарная, народного просвещения, землеустроительная. (12)

В 1929-1930 г.г. наибольшее внимание в работе сельсовета уделялось проведению хлебозаготовок, взиманию налогов, сборов, паевых взносов в кооперативные организации, займам, самообложению, подготовке к посевным кампаниям, проведению коллективизации сельского хозяйства, контрактации и заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья. Сельсоветы руководили деятельностью земельных обществ и обществ крестьянской взаимопомощи (ККОВ). (13)

В 1929/1930 г в Шумшорском сельсовете организована работа секций: сельскохозяйственной, культурно-просветительной, финансово-налоговой, местного хозяйства, рабоче-крестьянской инспекции.(14)

В 1930/1931 году на территории сельсовета действовали 3 сельскохозяйственные артели: «Экономия №1» (центр-д. Шумшоры), «Экономия № 2» (центр-д.Русиново), «Красный пахарь» (центр-д. Тетерево). (15)

С 01.01.1932 года, в связи с присоединением Каракулинского района к Сарапульскому району, Шумшорский сельсовет вошел в состав Сарапульского района Уральской области, с 20.01.1934 года-Свердловской области, с 7 декабря 1934 года Сарапульского района Кировского края.(16)

С 11.02.1935 года, в результате разукрупнения Сарапульского района, Шумшорский сельсовет вошел в состав Каракулинского района Кировского края, с 1936 года-Кировской области, с 22.10.1937 года -Удмуртской АССР.(17)

В 1934 году на бюджете сельсовета значились школа 1 ступени и изба-читальня. (18) В 1935 году при сельском совете действовали следующие секции: полеводческая, животноводческая, культурная, благоустройства, финансовая, торгово-заготовительная, революционной законности, обороны, дорог и связи. В колхозах созданы 4 депутатские группы. (19)

В 1937 году численность населения Шумшорского сельсовета составляла 1189 человек. В сельсовете числилось 19 единоличных хозяйств и 220 хозяйств, объединенных в 5 колхозов: «Красная Звезда», «Красная Армия», «Красный боец», «Красный воин», «имени Кагановича». На территории сельского совета имелись: неполная средняя школа, начальная школа, школа переростков при колхозе «Красный воин», 4 ветряных мельницы, магазин, клуб при колхозе «Красная Звезда» и красный уголок.

Президиум Шумшорского сельского совета на 1937 год:

-председатель сельсовета

-секретарь

-счетовод (20)

На 01.01.1939 года в состав Шумшорского сельсовета (центр-д. Шумшо-ры) входили следующие населенные пункты:

-д. Шумшоры

-д. Дубровино

-д. Русиново-Карасево

-д. Саратово

-д. Суханово

-д. Тетерево ( 21)

Конституция СССР 1936 года, закрепившая победу социализма в стране, преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. В декабре 1939 года состоялись выборы в местные Советы. (22)

Местные Советы депутатов трудящихся являлись полновластными органами на своей территории. Советы руководили деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивали охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководили местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливали местный бюджет. Сельские советы избирались трудящимися села сроком на 2 года, работу вели в сессионном порядке. Исполнительным и распорядительным органом сельского совета являлся избираемый им исполнительный комитет в составе председателя, заместителей, секретаря, членов. Исполком подчинялся избравшему его Совету депутатов, а также- исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся. (23) В предвоенные годы появилась новая форма участия депутатов в практической работе - постоянные комиссии. Комиссии создавались как внутренние органы Советов, состояли только из депутатов. Основная задача комиссий - систематический контроль выполнения сельсоветом решений партии и правительства во всех областях народного хозяйства, культуры и быта. (24)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 4 октября 1950 года д. Русино(во) была перечислена из Шумшорского сельсовета в Кулюшевский сельсовет (25)

В 1954 году при Шумшорском сельском совете работали Шумшорская и Сухановская начальные школы, фельдшерско-акушерский пункт, изба-читальня. (26)

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года Шумшорский и Арзамасцевский сельские советы Каракулинского района были объединены в один -Арзамасцевский сельский совет. (27) В связи с вышеназванным Указом и на основании Указа Президиума Верховного Совета УАССР от 26 июня 1954 года населенные пункты Суханово и Ярославчик перечислены из Арзамасцевского ( бывшего Шумшорского) сельсовета в состав Черновского сельсовета. (28)