Историческая справка

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, согласно Конституции РСФСР 1918 года, являлся высшим органом власти в границах своего ведения и в пределах обслуживаемой им территории (сельсовета). (1) Порядок образования и деятельности сельсоветов, их функции были определены Конституцией и Положениями о сельсоветах. Согласно Положению 1922 года, сельский совет организовывался в населенных пунктах района, имеющих не менее 1000 жителей и составлялся из выборных представителей от населения всех селений, обслуживаемых данным сельским Советом. Норма представительства -1 депутат на каждые 200 человек населения, но не более 25 и не менее 5 депутатов. Выборы в сельский Совет производились один раз в год, путем участия граждан всех селений, обслуживаемых данным сельсоветом на общем избирательном собрании.

На сельский совет возлагались следующие функции:

-выполнение всех постановлений вышестоящих исполкомов и их президиумов и содействие представителям власти в выполнении возложенных на них задач;

-принятие всех мер, направленных на охрану порядка и повышение хозяйст-венного и культурного уровня населения данной местности;

-привлечение трудящихся масс к делу строительства во всех областях хозяйственной, административной и культурной жизни;

-возбуждение перед райисполкомом ходатайств о наложении административных взысканий на граждан за нарушение законов, обязательных постановлений, издаваемых вышестоящими исполкомами и исполнение решений о взысканиях;

-составление сельской сметы;

-выборы сельского исполкома;

-выборы делегатов на районный съезд советов.(2)

Исполнительным органом сельского совета являлся исполнительный комитет. Исполнительный комитет сельского Совета был непосредственно подчинен районному исполнительному комитету и ответственен в своих действиях перед сельским Советом, перед вышестоящим исполкомом и его президиумом, перед избирателями. В селениях, численностью до 3000 человек исполком сельсовета состоял из председателя, свыше 3000 человек – из председателя и 1 члена. (3)

К предметам ведения исполкома сельского совета относились:

-в области административного управления: борьба с преступлениями, в особенности с тайным винокурением, охрана революционного порядка, выявление нетрудовых элементов, лишение и восстановление в избирательных правах, организация сбора налогов и различных платежей, учет населения, регистрация актов гражданского состояния, организация борьбы со стихийными бедствиями, контроль исполнения декретов и законов правительства и др.;

-в области труда: наблюдение за соблюдением кодекса законов о труде;

-в финансово-налоговой области: учет объектов обложения, взыскание недоимок, образование общественных сельских сумм для удовлетворения местных нужд;

-в области хозяйственной: Советы должны были следить за исправным состоянием, ремонтом мостов, грунтовых и шоссейных дорог, организовать противопожарное дело в селе, обеспечить охрану общественных построек, оказывать содействие развитию кустарного производства и др.;

-в области военной: вести учёт военнообязанных граждан, учёт лошадей, повозок и упряжи, наблюдать за выполнением военнообязанными поверочных сборов и т. п.;

-в области сельского и лесного хозяйства: содействие укреплению сельского хозяйства и кооперации сельскохозяйственных коммун, артелей и др., улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учёт земель, посевов, семян, мёртвого и живого инвентаря;

-в области народного образования: организация в селениях школ, культурно-просветительных кружков, клубов, избы-читальни, пунктов по ликвидации неграмотности для взрослых и подростков, хозяйственное попечение учреждений дошкольного, школьного и внешкольного образования (ремонт, освещение, отопление и проч.);

-в области народного здравоохранения: на Советы возлагалось наблюдение за санитарным состоянием сел и деревень, устройство общественных и частных бань, содействие медицинскому персоналу в борьбе с эпидемическими заболеваниями и санитарно-просветительной деятельности, хозяйственное попечение сельских лечебных учреждений;

-в области социального обеспечения: учёт инвалидов, нуждающихся, членов семей красноармейцев и оказание им помощи местными средствами.

В целях углубления деятельности сельсоветов по управлению сельским общественным хозяйством и вовлечения широких масс трудящихся в органы хозяйственного строительства, при сельсоветах организовывались секции по направлениям работы. Руководство работой секций осуществлял председатель сельсовета. (4)

Постановлением Сарапульской окружной административной комиссии от 8 сентября 1926 года в Каракулинский район Сарапульского округа из Кузговской волости Бирского кантона Башкирской АССР, в силу экономической целесообразности, были переданы 3 населенных пункта: с.Новоселово, д.Козловка и д.Маляш. Из вышеназванных селений организован Новоселовский сельский совет Каракулинского района Сарапульского округа Уральской области, с 1 октября 1930 года- Каракулинского района Уральской области. (5)

В состав Новоселовского сельского совета (центр –с. Новоселово) в 1927 году входили следующие населенные пункты:

-д. Козловка

-д. Маляш

-с. Новоселово ( Притыкино) (6)

В 1931-1932 г.г. в состав Новоселовского сельсовета входили селения:

-д. Козловка

-д. Маляш

-с. Новоселово

В 1931 году 44 крестьянских хозяйства на территории сельского совета были объединены в колхозы «Чайка», «Путь к социализму». (7)

С 01.01.1932 года, в связи с присоединением Каракулинского района к Сарапульскому району, Новоселовский сельсовет вошел в состав Сарапульского района Уральской области, с 20.01.1934 года-Свердловской области, с 7 декабря 1934 года Сарапульского района Кировского края.

С 11.02.1935 года, в результате разукрупнения Сарапульского района, Новоселовский сельсовет вошел в состав Каракулинского района Кировского края, с декабря 1936 года-Кировской области, с 22.10.1937 года -Удмуртской АССР.(8)

В 1933 году в Новоселовский сельский совет Сарапульского района входило 3 населенных пункта, 260 крестьянских хозяйств, из них 50 хозяйств было объединено в 2 колхоза. Всего населения числилось 1205 человек. Сельский совет занимался решением вопросов коллективизации, проведения посевной и уборочной кампаний, всех видов сельскохозяйственных заготовок. При сельском совете работало 3 сельских комитета крестьянских обществ взаимопомощи, 2 начальных школы, пункт по ликвидации неграмотности, отделение общества потребительской кооперации. (9)

В 1934 году при сельском совете работали следующие секции: финансовая, торгово-кооперативная, благоустройства, сельского хозяйства, революционной законности, культурно-бытовая, животноводческая, по здравоохранению, государственных кредитов, по ликвидации неграмотности, коммунально-строительная. В колхозах работу проводили три депутатских группы. (10)

В 1935 году в составе сельсовета числилось 3 населенных пункта, 270 крестьянских хозяйств. 108 хозяйств были объединены в 5 колхозов: «Чайка», «Путь к социализму», «Большевик», «Красный моряк», «Волна». (11)

В 1937 году при сельском совете работали следующие секции: финансовая, торгово-заготовительная, революционной законности, животноводческая, полеводческая, дорог и связи, по ликвидации неграмотности, комсод. В колхозах работу проводили три депутатских группы. (12)

На 01.01.1939 года в состав Новоселовского сельсовета (центр - с. Новоселово) входили следующие населенные пункты:

-с. Новоселово

-д.Козловка

-д. Маляши (13)

Согласно Конституции СССР 1936 года, закрепившей победу социализма в стране, Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были преобразованы в Советы депутатов трудящихся. 24 декабря 1939 года состоялись выборы в местные Советы, 25 января 1940 года состоялось 1-ое заседание исполкома Новоселовского сельского совета депутатов трудящихся. (14)

Местные Советы депутатов трудящихся являлись полновластными органами на своей территории. Советы руководили деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивали охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководили местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливали местный бюджет. Сельские советы избирались трудящимися села сроком на 2 года, работу вели в сессионном порядке. Исполнительным и распорядительным органом сельского совета являлся избираемый им исполнительный комитет в составе председателя, заместителей, секретаря, членов. Исполком осуществлял повседневное руководство всем хозяйственным и культурным строительством на своей территории. Исполком подчинялся избравшему его Совету депутатов, а также- исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся. (15) В предвоенные годы появилась новая форма участия депутатов в практической работе - постоянные комиссии. Комиссии создавались как внутренние органы Советов, состояли только из депутатов. Основная задача комиссий - систематический контроль выполнения сельсоветом решений партии и правительства во всех областях народного хозяйства, культуры и быта. (16)

Штатное расписание Новоселовского сельсовета на 1947-1948 г.г.:

-председатель

-секретарь

-техничка

На сельском бюджете состояли: Новоселовская изба-читальня, Новоселовский медицинский пункт, Новоселовская начальная школа, Маляшинская начальная школа. (17)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 04.10.1950 года, в связи с укрупнением мелких колхозов, границы сельских советов Каракулинского района изменены с перечислением: деревень Козловка и Маляш, село Новоселово Новоселовского сельсовета в Каракулинский сельсовет. Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 09.07.1951 года населенные пункты д.Козловка и д.Маляш из Каракулинского сельского совета перечислены в состав Новоселовского сельского совета Каракулинского района. (18)

Штатное расписание Новоселовского сельсовета на 1951 год:

-председатель

-секретарь

На сельском бюджете состояли: Новоселовская изба-читальня, Новоселовский фельдшерско-акушерский пункт, Новоселовская начальная школа, Маляшинская начальная школа. (19)

В 1953 году в составе Новоселовского сельсовета (центр - с. Новоселово) числились следующие населенные пункты:

-с. Новоселово

-д.Козловка

-д. Маляши (20)

Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 16.06.1954 года Каракулинский, Новоселовский, Марагинский сельские советы Каракулинского района Удм. АССР объединены в Каракулинский сельский совет. (21)

_______________________________________________________________________

1. Конституция РСФСР, 1918 г., гл.1, ст.1, гл.11, ст.60;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.157;

2.Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-110, оп.1, д.2, л.1-2;

3. Там же, д.2, л.2, 3(об);

4. Там же, д.2, л.2(об)-3(об); Р-588, оп.1, д.187, л.22; Р-481, оп.1, д.36, л.227;

5. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-481, оп.1, д.36, л.334, д.41, л.3; Р-211, оп.1, д.100, л.100, 108; Р-588, д.186, л.147; Р-481, оп.1, д.1, л.12;

Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.177;

6. Населенные пункты Уральской области. т.IX., Сарапульский округ, г. Свердловск, 1928, с.34;

7. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-56, оп.1, д.11, л.29;

8. Там же, Р-110, д.440, л.181, д.546, л.104, д.476, л.1, 65, д.616, л.2; Р-481, оп.1, д.215, л.19, д.187, л.38, д.292, л.3, 8;

Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.327, 177;

9. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-491, оп.1, д.2, л.23-27;

10. Там же, Р-491, оп.1, д.2, л.109-116;

11. Там же, Р-491, оп.1, д.2, л.85, 102;

12. Там же, Р-491, оп.1, д.42, л.1;

13. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.328;

14. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-429, д.186, л.69; Р-491, оп.1, д.55-а, л.3;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.257-258

15. Конституция СССР, 1936 г., гл.8, ст.94-101;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.257-259;

16. Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.: Высшая школа,1986, с.257-258;

17. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-491, оп.1, д.67, л.1(об), 4, 6, 9, 11, 14, 17;

18. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.328;

19. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-491, оп.1, д.95, л.1. 3, 6, 8, 14;

20. Там же, Р-491, оп.1, д.106, л.1, д.108, л.1-11;

21. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.328.

Начальник сектора НСА

и использования документов С.Е.Ахмадулина

25.10.2009