Историческая справка

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Постановлением ВЦИК от 3 ноября 1923 года, в связи с введением нового административно-территориального устройства страны, была образована Уральская область с разделением ее на округа и районы. В состав Сарапульского округа Уральской области вошел Камбарский район, на территории которого были образованы 14 сельсоветов, в том числе-Ежовский. В приказе исполнительного комитета Камбарского райсовета была указана дата вступления в должность председателей вновь образованных сельсоветов района - 28 января 1924 года.(1) Сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов являлся высшим органом власти в границах своего ведения и в пределах обслуживаемой им территории (сельсовета). К ведению местных советов Конституция относила решение четырех задач: 1) проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов советской власти; 2) принятие мер к поднятию соответствующей территории в культурном и хозяйственном отношениях; 3) разрешение вопросов местного значения; 4) объединение всей советской деятельности в пределах данной территории. (2)

Порядок образования и деятельности сельсоветов, их функции были определены Конституцией РСФСР 1918 года и Положениями о сельсоветах. Согласно Положению 1922 года сельский совет организовывался в населенных пунктах района, имеющих не менее 1000 жителей и составлялся из выборных представителей от населения всех селений, обслуживаемых данным сельским Советом. Норма представительства -1 депутат на каждые 200 человек населения, но не более 25 и не менее 5 депутатов. Выборы в сельский Совет производились один раз в год, путем участия граждан всех селений, обслуживаемых данным сельсоветом на общем избирательном собрании.

На сельский совет возлагались следующие функции:

-выполнение всех постановлений вышестоящих исполкомов и их президиумов и содействие представителям власти в выполнении возложенных на них задач;

-принятие всех мер, направленных на охрану порядка и повышение хозяйст-венного и культурного уровня населения данной местности;

-привлечение трудящихся масс к делу строительства во всех областях хозяйственной, административной и культурной жизни;

-возбуждение перед райисполкомом ходатайств о наложении административных взысканий на граждан за нарушение законов, обязательных постановлений, издаваемых вышестоящими исполкомами и исполнение решений о взысканиях;

-составление сельской сметы;

-выборы сельского исполкома;

-выборы делегатов на районный съезд советов. (3)

Для текущей работы Советом депутатов избирался исполнительный орган (исполнительный комитет). Исполнительный комитет сельского Совета был непосредственно подчинен районному исполнительному комитету и ответственен в своих действиях перед сельским Советом, перед вышестоящим исполкомом и его президиумом, перед избирателями. В селениях, численностью до 3000 человек исполком сельсовета состоял из председателя, свыше 3000 человек – из председателя и 1 члена. (4)

К предметам ведения исполкома сельского совета относились:

-в области административного управления: борьба с преступлениями, в особенности с тайным винокурением, охрана революционного порядка, выявление нетрудовых элементов, лишение и восстановление в избирательных правах, организация сбора налогов и различных платежей, учет населения, регистрация актов гражданского состояния, организация борьбы со стихийными бедствиями, контроль за проведением декретов и законов правительства и др.;

-в области труда: наблюдение за соблюдением кодекса законов о труде;

-в финансово-налоговой области: учет объектов обложения, взыскание недоимок, образование общественных сельских сумм для удовлетворения местных нужд;

-в области хозяйственной: Советы должны были следить за исправным состоянием, ремонтом мостов, грунтовых и шоссейных дорог, организовать противопожарное дело в селе, обеспечить охрану общественных построек, оказывать содействие развитию кустарного производства и др.;

-в области военной: вести учёт военнообязанных граждан, учёт лошадей, повозок и упряжи, наблюдать за выполнением военнообязанными поверочных сборов и т. п.;

-в области сельского и лесного хозяйства: содействие укреплению сельского хозяйства и кооперации сельскохозяйственных коммун, артелей и др., улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учёт земель, посевов, семян, мёртвого и живого инвентаря;

-в области народного образования: организация в селениях школ, культурно-просветительных кружков, клубов, избы-читальни, пунктов по ликвидации неграмотности для взрослых и подростков, хозяйственное попечение учреждений дошкольного, школьного и внешкольного образования (ремонт, освещение, отопление и проч.);

-в области народного здравоохранения: на Советы возлагалось наблюдение за санитарным состоянием сел и деревень, устройство общественных и частных бань, содействие медицинскому персоналу в борьбе с эпидемическими заболеваниями и санитарно-просветительной деятельности, хозяйственное попечение сельских лечебных учреждений;

-в области социального обеспечения: учёт инвалидов, нуждающихся, членов семей красноармейцев и оказание им помощи местными средствами. (5)

В 1924 году Ежовский сельский совет Камбарского района объединял следующие населенные пункты:

-д. Ежово

-д. Сарапкино

-д. Кутмесь

-д. Черный Ельник (6)

В 1924/1925 хоз.году в д. Ежово была открыта школа 1-ой ступени. (7)

В состав Ежовского сельского совета в 1926 году входили следующие населенные пункты:

-д. Ежово

-выс. Новый Кутмесь ( Барановка)

-д. Сарапкино

-д. Старый Кутмесь

-д. Черный Ельник ( Казанцево) (8)

Положения о сельсоветах 1920 и 1924 г.г. предусматривали организацию при сельсоветах ячеек содействия рабоче-крестьянской инспекции и предоставляли сельским Советам право образования комиссий (секций) как формы участия актива сельской общественности в управлении. Большая роль отводилась сельским сходам — общим собраниям граждан села как важному средству вовлечения населения в строительство новой жизни. На 1-м Сарапульском окружном совещании председателей сельсоветов в феврале 1925 года принято положение о секциях по направлениям работы, создающихся в целях углубления деятельности сельсоветов по управлению сельским общественным хозяйством. Руководство работой секций осуществлял председатель сельсовета. (9)

В 1927 году при Ежовском сельсовете работали следующие секции: сельскохозяйственная, коммунальная; в 1928 году - коммунальная, землеустроительная, культурно-социальная, кооперативная; в 1929 году - сельскохозяйственная, культурно-просветительная, финансово-налоговая, местного хозяйства и благоустройства, торгово-кооперативная. (10)

В 1927 году численность сотрудников сельсовета-3 человека.

Штаты исполкома Ежовского сельсовета и подведомственных ему организаций за 1929 год:

-председатель исполкома сельсовета

-заместитель председателя исполкома сельсовета

-секретарь исполкома сельсовета

-председатель сельского комитета крестьянских обществ взаимопомощи (СККОВ)

-председатель Единого потребительского общества (ЕПО)

-счетовод ЕПО

-заведующий магазином

-заведующий школой

-учитель школы

-сторож школы

-председатель машинного товарищества

-член машинного товарищества-3 (11)

В 1928 году на территории сельсовета имелись машинные сельскохозяйственные кооперативные товарищества «Пролетарий» (выс.Новый Кутмесь), «Пахарь» (д.Ежово), «Сеятель»(д.Сарапкино), «Нацмен» (д.Черный Ельник) и Ежовское семеноводческое товарищество, которые в феврале 1930 года слились в сельскохозяйственную артель «Красная Нива». (12)

В связи изменением административно-территориального деления, с 1 октября 1930 года Ежовский сельсовет входил в состав Камбарского района Уральской области. С 10 июня 1931 года, в результате ликвидации Камбарского района, Ежовский сельсовет стал относиться к Сарапульскому району Уральской области ( с января 1934- Свердловской области, с 7 декабря 1934 г. -Кировского края, с 22 октября 1937 г.-Удмуртской АССР).(13)

Штатное расписание исполкома Ежовского сельсовета на 1931 год:

-председатель исполкома сельсовета

-секретарь исполкома сельсовета

-счетовод

-сторож

В ведении исполкома сельсовета находились 2 школы 1-ой ступени, библиотека и изба-читальня. (14)

На 01.01.1938 года членами и кандидатами в члены сельсовета состояло 12 человек. Были созданы секции: полеводческая, животноводческая, культурная, благоустройства, финансовая, революционной законности. В колхозах, расположенных на территории сельсовета, организовано 4 депутатские группы. Сельсовет объединял 262 крестьянских хозяйства. (15)

На основании постановления Президиума Верховного Совета УАССР от 29 января 1939 года и указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 марта 1939 года, в результате разукрупнения Сарапульского района, вновь был образован Камбарский район. Сельские советы района, в том числе-Ежовский, с 1 апреля 1939 года были переданы в подчинение Оргкомитета Верховного Совета УАССР по Камбарскому району, с 24 декабря 1939 года -Камбарского районного Совета депутатов трудящихся. (16)

Конституция СССР 1936 года, закрепившая победу социализма в стране, преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. В декабре 1939 года состоялись выборы в местные Советы, 30 декабря 1939 года проведена 1-я сессия Ежовского сельского совета депутатов трудящихся. (17)

Местные Советы депутатов трудящихся являлись полновластными органами на своей территории. Советы руководили деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивали охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководили местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливали местный бюджет. Сельские советы избирались трудящимися села сроком на 2 года, работу вели в сессионном порядке. Исполнительным и распорядительным органом сельского совета являлся избираемый им исполнительный комитет в составе председателя, заместителей, секретаря, членов. Исполком подчинялся избравшему его Совету депутатов, а также- исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся. (18) В предвоенные годы появилась новая форма участия депутатов в практической работе - постоянные комиссии. Комиссии создавались как внутренние органы Советов, состояли только из депутатов. Основная задача комиссий - систематический контроль выполнения сельсоветом решений партии и правительства во всех областях народного хозяйства, культуры и быта. (19)

В 1939 году в штат исполкома Ежовского сельсовета входили:

-председатель исполкома сельсовета

-заместитель председателя исполкома сельсовета

-секретарь исполкома сельсовета

При сельсовете работали бюджетная и школьная секции. (20)

В 1939 году на территории сельсовета действовали четыре колхоза: «Красная Нива» (образовался в 1929 году), «имени Ленина» (образовался в 1931 году), «Памяти Ильича» (образовался в 1930 году), «Нацмен» (образовался в 1931-1932 г.г.). (21)

В 1939 году в состав Ежовского сельсовета Камбарского района входили:

-д. Ежово (центр сельсовета)

-хут.Новый Кутмесь

-д. Сарапкино

-д. Старый Кутмесь

-д. Черный Ельник

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 05.06.1941 года был исключен с учета хут. Новый Кутмесь Ежовского сельсовета. (22)

На территории сельсовета в 1949 году действовали: Ежовская изба-читальня, Кутмезская начальная школа, трахоматозный пункт в д. Черный Ельник, Ежовский фельдшерско-акушерский пункт.

Штатное расписание исполкома Ежовского сельсовета на 1949 год:

-председатель исполкома сельсовета

-секретарь исполкома сельсовета

-техничка (23)

Решением исполкома Камбарского райсовета от 18.07.1950 года колхоз «имени Буденного» Мазунинского сельсовета ( центр-д. Соколовка) и колхоз «Нацмен» Ежовского сельсовета (центр-д. Черный Ельник) объединены в колхоз «имени Буденного» Мазунинского сельсовета. (24)

По указу Президиума Верховного Совета УАССР от 04.10.1950 года д. Черный Ельник перечислена в состав Мазунинского сельсовета Камбарского района, д. Кутмесь – в состав Тарасовского сельсовета Камбарского района. (25)

В октябре 1950 года в составе Ежовского сельсовета :

-д.Ежово

-д. Сарапкино (26)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 04.04.1953 года д. Соколовка и д. Черный Ельник Мазунинского сельсовета Камбарского района перечислены в Ежовский сельсовет.

Согласно постановлению Президиума Верховного Совета УАССР от 04.04.1953 года центр Ежовского сельсовета с 29.04.1953 года был перенесен из д. Ежово в д. Соколовка. Название сельсовета оставлено прежним - Ежовский.

В деревне Соколовка располагались: начальная школа, колхозный клуб, электростанция, радиоузел, медицинский пункт, ветеринарный пункт, магазин, маслозавод. В деревне Ежово располагались: семилетняя школа, сельский клуб, медицинский пункт, магазин, почтовое отделение.

Постановлением Президиума Верховного Совета УАССР от 11.08.1953 года и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16.06.1954 года Тарасовский и Ежовский сельсоветы Камбарского района были объединены в Тарасовский сельсовет. (27)

_____________________________________________________________________

1.Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-110, оп.1, д.2, л.5, 14(об), 15; Р-215, оп.1, д.4, л.75-78; Р-429,оп.1, д. 10, л.34;

2. Конституция РСФСР, 1918 г., гл.1, ст.1, гл.11, ст.60, гл.12, ст.61;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.157;

3.Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-110, оп.1, д.2, л.1-2;

4. Конституция РСФСР, 1918 г., гл.11, ст.58;

Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-110, оп.1, д.2, л.2, 3(об);

5. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-110, оп.1, д.2, л.2(об)-3(об) ;

6. Там же, Р-429, оп.1, д.9 л.120-121;

7. Там же, Р-429, оп.1, д.18, л.356(об);

8.Населенные пункты Уральской области. т.IX., Сарапульский округ, г. Свердловск, 1928, с.28;

9. "СУ РСФСР", 1924, N 82, ст. 827;

"СУ РСФСР", 1920, N 11, ст. 68;

Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-588, оп.1, д.187, л.22; Р-481, оп.1, д.36, л.227;

10. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-429, оп.1, д.44, л.25, д.42, л.23, 217(об);

11.Там же, Р-429, оп.1, д.42, л.295(об)-296. д. 44, л.35;

12. Там же, Р-429, оп.1, д.127, л.7-8, д.82, л.26;

13. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.174;

Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, оп.1, д.171, л.136;

14. Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, оп.1, д.176, л.17, 19, 20, 61(об);

15. Там же, Р-110, д.703, л.58;

16. Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-588,оп.1, д. 100, л.1-2, 12;

Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.174, 321;

17. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-429, оп.1, д.182, л.196, д.186, л.4, 69;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.257-258;

18. Конституция СССР, 1936 г., гл.8, ст.94-101;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.- М.:Высшая школа,1986, с.257-258;

19. Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.: Высшая школа,1986, с.257-258;

20. Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, д.182, л.201(об)-203;

21. Там же, Р-429, оп.1, д.180, л.118; Р-588, д.139, л.2;

22. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с. 322;

23. Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-446, оп.1, д.4, л. 2, 4, 6, 8, 10 (об);

24. Там же, Р-429, оп.1, д.429, л.155, д.449, л.69;

25. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с. 323;

26. Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, оп.1, д.440, л.25-26;

27. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с. 323;

Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-429, оп.1, д.551, л.78, 80, 81, 82.

Начальник сектора НСА

и использования документов С.Е.Ахмадулина

09.10.2010