Историческая справка

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Постановлением ВЦИК от 3 ноября 1923 года, в связи с введением нового административно-территориального устройства страны, была образована Уральская область с разделением ее на округа и районы. В состав Сарапульского округа Уральской области вошел Сарапульский район, на территории которого были образованы 18 сельсоветов, в том числе - Козловский. На 1-м районном съезде рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, состоявшемся 4 января 1924 года были избраны члены сельсоветов района. (1) Сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов являлся высшим органом власти в границах своего ведения и в пределах обслуживаемой им территории (сельсовета). К ведению местных советов Конституция относила решение четырех задач: 1) проведение в жизнь всех постановлений соответствующих высших органов советской власти; 2) принятие мер к поднятию соответствующей территории в культурном и хозяйственном отношениях; 3) разрешение вопросов местного значения; 4) объединение всей советской деятельности в пределах данной территории. (2)

Порядок образования и деятельности сельсоветов, их функции были определены Конституцией РСФСР 1918 года и Положениями о сельсоветах. Согласно Положению 1922 года сельский совет организовывался в населенных пунктах района, имеющих не менее 1000 жителей и составлялся из выборных представителей от населения всех селений, обслуживаемых данным сельским Советом. Норма представительства -1 депутат на каждые 200 человек населения, но не более 25 и не менее 5 депутатов. Выборы в сельский Совет производились один раз в год, путем участия граждан всех селений, обслуживаемых данным сельсоветом на общем избирательном собрании.

На сельский совет возлагались следующие функции:

-выполнение всех постановлений вышестоящих исполкомов и их президиумов и содействие представителям власти в выполнении возложенных на них задач;

-принятие всех мер, направленных на охрану порядка и повышение хозяйст-венного и культурного уровня населения данной местности;

-привлечение трудящихся масс к делу строительства во всех областях хозяйственной, административной и культурной жизни;

-возбуждение перед райисполкомом ходатайств о наложении административных взысканий на граждан за нарушение законов, обязательных постановлений, издаваемых вышестоящими исполкомами и исполнение решений о взысканиях;

-составление сельской сметы;

-выборы сельского исполкома;

-выборы делегатов на районный съезд советов. (3)

Для текущей работы Советом рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов избирался исполнительный орган (исполнительный комитет). Исполнительный комитет сельского Совета был непосредственно подчинен районному исполнительному комитету и ответственен в своих действиях перед сельским Советом, перед вышестоящим исполкомом и его президиумом, перед избирателями. В селениях, численностью до 3000 человек исполком сельсовета состоял из председателя, свыше 3000 человек – из председателя и 1 члена. (4)

К предметам ведения исполкома сельского совета относились:

-в области административного управления: борьба с преступлениями, в особенности с тайным винокурением, охрана революционного порядка, выявление нетрудовых элементов, лишение и восстановление в избирательных правах, организация сбора налогов и различных платежей, учет населения, регистрация актов гражданского состояния, организация борьбы со стихийными бедствиями, контроль за проведением декретов и законов правительства и др.;

-в области труда: наблюдение за соблюдением кодекса законов о труде;

-в финансово-налоговой области: учет объектов обложения, взыскание недоимок, образование общественных сельских сумм для удовлетворения местных нужд;

-в области хозяйственной: Советы должны были следить за исправным состоянием, ремонтом мостов, грунтовых и шоссейных дорог, организовать противопожарное дело в селе, обеспечить охрану общественных построек, оказывать содействие развитию кустарного производства и др.;

-в области военной: вести учёт военнообязанных граждан, учёт лошадей, повозок и упряжи, наблюдать за выполнением военнообязанными поверочных сборов и т. п.;

-в области сельского и лесного хозяйства: содействие укреплению сельского хозяйства и кооперации сельскохозяйственных коммун, артелей и др., улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учёт земель, посевов, семян, мёртвого и живого инвентаря;

-в области народного образования: организация в селениях школ, культурно-просветительных кружков, клубов, избы-читальни, пунктов по ликвидации неграмотности для взрослых и подростков, хозяйственное попечение учреждений дошкольного, школьного и внешкольного образования (ремонт, освещение, отопление и проч.);

-в области народного здравоохранения: на Советы возлагалось наблюдение за санитарным состоянием сел и деревень, устройство общественных и частных бань, содействие медицинскому персоналу в борьбе с эпидемическими заболеваниями и санитарно-просветительной деятельности, хозяйственное попечение сельских лечебных учреждений;

-в области социального обеспечения: учёт инвалидов, нуждающихся, членов семей красноармейцев и оказание им помощи местными средствами. (5)

Положения о сельсоветах 1920 и 1924 г.г. предусматривали организацию при сельсоветах ячеек содействия рабоче-крестьянской инспекции и предоставляли сельским Советам право образования комиссий (секций) как формы участия актива сельской общественности в управлении. (6)

В состав Козловского сельского совета по состоянию на 07.12.1923 года входили следующие населенные пункты:

-с.Козлово

-д. Пальники

-д. Мальцево

-д.Пиканы

-поч. Зиновьев

-д.Татаркино

-д. Патраково

-д. Петровка

-д.Елькино

-д.Полуденный

-поч. Аверьянов

-д.Дикуши

-д. Мартыново (7)

В 1924/1925 хоз. году в Козловский сельский совет были избраны 32 депутата, президиум сельсовета состоял из 3 членов. (8)

В 1926 году на территории Козловского сельского совета располагались следующие населенные пункты:

-с. Козлово (Нагорное и Заречное)

-поч. Аверьянов

-поч. Дикуши

-пос. Дуброво

-пос. Зиновьев (образовался в 1924 году)

-хут. Золотая Гора (образовался в 1926 году)

-д. Мальцево

-д. Мартыново ( Шаталеты)

-пос. Новоуспенский

-поч. Пальник

-д. Патраково

-поч. Пиканы

-поч. Полуденный

-хут. Пролетарий (образовался в 1925 году)

-д. Татаркино (9)

В [1929 ]году в составе Козловского сельсовета числились:

-с.Козлово

-п.Новоуспенский

-хут. Светлая Заря

-поч. Амур

-поч. Аверьяново

-поч. Мартыново

-пос. Зиновьево

-поч. Пиканы

-поч. Полуденный

-дер. Патраково

-поч. Пальник

-выс. Студеный Ключ

-п. Ново-Покровское (10)

На бюджете сельсовета в 1929/1930 году состояли: школа 1-ой ступени, изба-читальня, фельдшерский пункт. (11)

С 1 октября 1930 года Козловский сельский совет входил в состав Сарапульского района Уральской области с 20 января 1934 года - Свердловской области, с 7 декабря 1934 года - Кировского края, с 1936 года- Кировской области , с 22 октября 1937 года - Удмуртской АССР. (12)

В 1931 году в состав Козловского сельсовета входили селения:

-с.Козлово ((Нагорное и Заречное)

-пос. Дуброво

-поч. Пальник

-д. Мальцево

-поч. Пиканы

-поч. Аверьяново

-поч. Мартыново

-поч. Полуденный

-поч. Дикуши

-поч. Мерзляково

-поч. Успенский

-д. Татаркино

-д. Патраково

-поч. Ново-Покровское (13)

В 1934 году в Козловском сельсовете числилось 13 населенных пунктов (450 крестьянских хозяйств), население было объединено в 10 колхозов.

При сельском совете работали секции: сельскохозяйственная, финансово-бюджетная, культурно-просветительная, торгово-кооперативная, Рабоче-крестьянской инспекции, заготовительная. В колхозах было организовано 8 депутатских групп. (14)

В 1935 году в ведении сельсовета находились ветеринарно-фельдшерский пункт, начальная школа, изба-читальня, фельдшерский пункт. В 1936 году на территории сельсовета действовали Козловская и Мартыновская начальная школы (15)

В 1937 году в состав Козловского сельсовета входили следующие населенные пункты:

-с. Козлово

-д.Аверьяново

-д. Дикуши

-д. Мальцево

-д. Мартыново

-д. Пальник

-д. Патраково

-д. Пиканы

-д. Полуденный

-д. Татаркино (16)

В 1937 году в Козловском сельсовете числилось 369 хозяйств, население было объединено в 10 колхозов: Им. Буденного (д.Мальцево), Им. Ворошилова(д.Пиканы), Волна (д.Полуденное), 2-я пятилетка (с.Козлово), Им. Жданова (д.Татаркино), Им. Кирова(д.Аверьяново), Красные Горы (д.Патраково), Треугольник (д.Пальник), Ударник (д.Дикуши), Урожай (д.Мартыново).

При сельском совете работали секции: полеводческая, животноводческая, культурная, финансовая, дорог и связи. В колхозах было организовано 10 депутатских групп. (17)

На 01.01.1939 года на территории Козловского сельсовета находились следующие населенные пункты:

Центр-с. Козлово

Селения:

-д.Аверьяново

-д. Дикуши

-выс. Золотая Гора

-д. Мальцево

-д. Мартыново (Шаталеты)

-д. Пальник

-д. Патраково

-д. Пиканы

-д. Полуденный (Смоленки)

-д. Татаркино (18)

Постановлением СНК УАССР от 26.07.1939 года были сселены: выс. Новопокровский в с. Козлово, хутор Золотая Гора в д. Дикуши, хутор Нестеревка в с. Козлово, хутор Пальник в д. Пальник. (19)

Конституция СССР 1936 года, закрепившая победу социализма в стране, преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. 24 декабря 1939 года состоялись выборы в местные Советы, в том числе –в Козловский сельский совет депутатов трудящихся. (20)

Местные Советы депутатов трудящихся являлись полновластными органами на своей территории. Советы руководили деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивали охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководили местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливали местный бюджет. Сельские советы избирались трудящимися села сроком на 2 года, работу вели в сессионном порядке. Исполнительным и распорядительным органом сельского совета являлся избираемый им исполнительный комитет в составе председателя, заместителей, секретаря, членов. Исполком подчинялся избравшему его Совету депутатов, а также- исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся. (21) В предвоенные годы появилась новая форма участия депутатов в практической работе - постоянные комиссии. Комиссии создавались как внутренние органы Советов, состояли только из депутатов. Основная задача комиссий - систематический контроль выполнения сельсоветом решений партии и правительства во всех областях народного хозяйства, культуры и быта. (22)

Указом Президиума Верховного совета УАССР от 05.06.1941 года были исключены с учета выселок Нестеревка и выселок Новопокровский. (23)

В 1951 году в состав Козловского сельсовета входили:

-с. Козлово

-д. Пальник

-д. Пиканы

-д. Мальцево

-д. Татаркино

-д. Патраково

-д. Аверьяново

-д. Дикуши

-д. Смоленки

-д. Мартыново

-8-ой дом дистанции (дорожное управление)

-чайная Сарапульского районного потребительского союза (24)

Штатное расписание исполкома Козловского сельсовета на 1953 год:

-председатель исполкома

-заместитель председателя исполкома

-секретарь

Действовали следующие постоянные комиссии: сельскохозяйственная, культурно-просветительная. Крестьянские хозяйства объединялись в колхоз им. Кирова. (25)

Штат исполкома Козловского сельсовета на 1954 год:

-председатель исполкома

-секретарь

-заведующий военно-учетным столом

-техничка (26)

Сельскому совету подчинялись: Козловская изба-читальня, Козловская сельская библиотека, Козловский фельдшерско-акушерский пункт, Мартыновская начальная школа. (27)

Согласно постановлению президиума Верховного совета УАССР от 11.08.1953 года и указу Президиума Верховного совета РСФСР от 16.06.1954 года Козловский и Паркачевский сельские советы были объединены в Паркачевский сельский совет Сарапульского района. (28)