Историческая справка

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Даты учреждения должности окружного инженера при Сарапульском окружном исполнительном комитете не обнаружено. В документах фонда встречаются сведения о работе Сарапульского окружного инженера за 1925 год, но подчиненность выявить не удалось. (1) Постановлением президиума Сарапульского окрисполкома от 15.01.26 г. (согласно постановлению Президиума ВЦИК от 15 февраля 1923 года) при президиуме ОКРИКа образовано Управление окружного инженера. (2) 18 января 1926 года оно начало свою деятельность под руководством Уральского областного строительного комитета и Уральского областного отдела местного хозяйства. (3)

Функции управления окружного инженера определялись Инструкцией по применению положения об управлениях окружных инженеров, утвержденной постановлением Экономического Совещания РСФСР от 30 07.1924г.

На управления Окружных инженеров возлагались :

а) Общий технический контроль за соблюдением общегосударственных строительных норм и местных обязательных постановлений по строительной, пожарной и санитарно-технической частям при утверждении проектов, при выдаче разрешений на строительство, производстве строительных работ по всем сооружениям на территории округа, находящихся в ведении окрисполкома;

б) производство технических осмотров существующих сооружений в порядке надзора и по заявлениям заинтересованных лиц для установления необходимых мер безопасности;

в) предварительная разработка и представление на утверждение окрисполкома правил о составлении планов населенных мест;

г) работы по электростроительству и ведение электрохозяйства в округе;

д) производство дознаний по делам, отнесенным к ведению Управлений окружных инженеров, как строительно-технической инспекции;

е) установление квалификации технического персонала и проведение мероприятий по повышению квалификации как низшего, так и ответственного технического производственного персонала;

ж) участие в приемке , как новых , так и капитально переустраиваемых сооружений общественного назначения, осмотр существующих сооружений на предмет возможности их эксплуатации;

з) исполнение поручений окрисполкома и окрплана по вопросам строительства;

и) выдача технических заключений по строительным плановым предположениям всех учреждений округа, предварительная сводка первичных планов строительства и наблюдение за ходом выполнения этих планов после утверждения их в установленном порядке;

к) периодическое опубликование для руководства справочных цен на строительные материалы и рабочую силу;

л) учет строительных работ по округу;

м) участие в работе по содействию огнестойкому и мелиоративному строительству;

н) работы по гидротехническому строительству;

о) экспертиза по вопросам строительства при требованиях арбитражной комиссии, суда и др. (4)

23 января 1926 года при Управлении Окружного инженера, согласно параграфу 32 Положения об окружных инженерах, организовано Техническое Совещание в составе полномочных представителей с решающим голосом от Окрместхоза, Окрзу, Промотдела, Окрздравотдела, Инспекции охраны труда, Союза строителей под председательством Окринженера. В задачи технического совещания входило согласование всех строительных мероприятий и проектов, которые затрагивают интересы и компетенцию нескольких отделов окрисполкома. Техническим совещанием рассматривались и утверждались все значимые проекты по промышленному, санитарно-гидротехническому и дорожному строительствам. (5)

Штат Управления Сарапульского окружного инженера на 1926 год :

-Окружной инженер

-Техник Управления

-Техник инспектор

-Технический секретарь

-Архивариус

-районные техники-3 (6)

Районом деятельности Управления Сарапульского окружного инженера являлась территория Сарапульского округа в составе 15 районов: Бардымского, Воткинского, Еловского, Камбарского, Каракулинского , Киясовского, Куединского , Ножовского, Осинского, Сарапульского, Больше-Усинского, Фокинского , Частинского, Чернушинского, Черновского. (7)

Согласно положению, Управление окружного инженера осуществляло свои обязанности как непосредственно , так и через районных техников, учреждение должностей которых производилось Окрисполкомом по представлению РИКов.(8) Районные техники осуществляли общий технический контроль за строительством в пределах данного района. Это выражалось в наблюдении за осуществлением общегосударственных норм местных обязательных постановлений по строительной, пожарной и санитарно- технической частям при утверждении проектов и при выдаче разрешений на их осуществление Управлением Окружного инженера, в наблюдении за всеми постройками, сооружениями и строительными работами , за исключением работ изъятых из ведения РИКов. (9)

В 1926 году под руководством Управлением Окружного инженера работали 3 районных техника: при Осинском, Воткинском и Камбарском Риках, в 1927 году дополнительно учреждена должность районного техника при Сарапульском райисполкоме.( 10) В августе 1926 года создан плановой архив, путем приема в Управление планов на все существующие владения в г. Сарапуле и муниципализированные домовладения в районах, изъятия плановых строительных архивов на все существующие владения от учреждений и предприятий округа и строительно-планового архива дореволюционных учреждений ( городской управы, земства, кредитных обществ). (11)

Структура Управления окружного инженера на 1926/1927 хоз.г.:

Управление окружного инженера состояло из канцелярии и технической части.

Канцелярия под руководством секретаря вела общую переписку, учет строительных работ, составление технической отчетности, исчисление установленных сборов за деятельность Управления и контроль за внесением их в кассу ОкрФО, консультации заинтересованных лиц и учреждений по вопросам законодательства в области строительства, ведет дела и переписку по штатам и личному составу сотрудников, регистрацию утвержденных технических проектов, планов, смет и выдачу по ним свидетельств, регистрацию и отправку входящей и исходящей корреспонденции, работы по делопроизводству Технического совещания при Управлении и др.

Сотрудники технической части (инженер - он же заместитель окружного инженера, техник-строитель, электротехник и архивариус-чертежник) выполняли поручения окружного инженера по строительству; занимались рассмотрением представленных на утверждение технических проектов и смет; участвовали в комиссиях и совещаниях по обследованию, приемке строительных работ; составляли технические сметы и заключения; выдавали справки о порядке застройки земельных участков, о возможности переустройства существующих сооружений; устанавливали систему хранения технических документов в строительно-плановом архиве; вносили при необходимости изменения в технические документы; инструктировали районных техников. (12)

Финансовая часть Управления была сосредоточена в бухгалтерии Окрисполкома. Окружной инженер является распорядителем кредитов по Управлению. (13)

Постановлением президиума Сарапульского окрисполкома от 31.08.28 взамен существующего технического совещания при Управлении окружного инженера учрежден Технический Совет . (14)

Согласно постановлению ВЦИК и СНК от 27 .02.28 г., в связи с расширением круга обязанностей, с 1 октября 1928 года Управление Окружного инженера было преобразовано в Окружное управление строительного контроля с подчинением Уральскому областному управлению строительного контроля. (15)

Штатная ведомость Сарапульского окружного управления строительного контроля на 1928/1929 год :

-Начальник Окрстройконтроля

-Зам. Нач. Окрстройконтроля

-Техник- 2

-Секретарь (юрисконсульт, делопроизводитель, архивариус, конторщик) (16)

В связи с ликвидацией округов окружные органы строительного контроля ликвидировались. При горисполкомах и райисполкомах, в местах бывших окружных центров, были учреждены инспектуры строительного контроля ( на правах Окружных Управлений строительного контроля). (17) 15 августа 1930 года Управление строительного контроля президиума Сарапульского окрисполкома ликвидировано. Функции, архивы и личный состав Управления переданы в Инспекцию строительного контроля при Сарапульском райисполкоме. (18)

1. Архивный отдел Администрации г. Сарапула, Р-206, оп.1, д.1, л.2

2. Там же, Р-740, оп.1, д.1, л.17, Р-206, оп.1, д.26 , л.2 (об)

3. Там же, д. 25, л.14, д.31, л.77

4. Там же, д. 31 , л. л. 75-76

5. Там же, д. 31, л. 76 (об), Р-740, оп.1, д.1, л. 24

6. Там же, Р-206, оп.1, д.26, л.2

7. Там же, Р-663, оп.1, д.6, л.л. 23, 54, д.15, л. 31(об)

8. Там же, Р-206, оп.1, д.4, л.52 -53

9. Там же, д. 16, л. 54

10. Там же, д.26, л. 2 (об), д. 31, л. 77

11. Там же, д.25 , л.9

12. Там же, д.31 ,л.76(об)

13. Там же, д.31, л. 76

14. Там же, Р-588, д.135, л.125(об)

15. Там же, Р-206,оп.1,д. 75, л.21, Р-740,д.6,л.212

16. Там же, Р-206. оп.1. д. 156, л.1

17. Там же, д.186, л.1

18. Там же, д.186, л. 6 (об), д.182, л.129 , д.73, л.31

Ведущий специалист С.Е. Ахмадулина

19.04.2010