Историческая справка

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Главной задачей новой экономической политики в РСФСР являлось восстановление экономики после разрушительной гражданской войны. Ее выполнение стало возможным благодаря частичному восстановлению рыночных отношений в советской экономике. Товарообмен между промышленностью и сельским хозяйством в пределах местного хозяйственного оборота не оправдал себя, в начале 1920-х годов он превратился в свободную торговлю. В торговую сферу был допущен частный капитал. Постановлением Совета труда и обороны РСФСР (СТО РСФСР) от 1 сентября 1922 года, в целях упорядочения внутренней торговли в стране, была введена обязательная регистрация на бирже всех заключенных государственными органами внебиржевых сделок. Товарные биржи создавались комиссией по внутренней торговле (Комвнуторг) при СТО РСФСР (с 1923 г. - при Экономическом совещании РСФСР, в 1924 году функции комиссии переданы Наркомату по внутренней торговле РСФСР) для выявления спроса и предложения товаров, упорядочения товарообмена и проведения торговых операций. (1)

Сарапульская товарная биржа была открыта в феврале 1924 года, в целях регулирования развивающейся торговли. 21 февраля 1924 года состоялось первое заседание членов Биржи. (2) Постановлением исполкома Сарапульского окружного совета РК и КД от 15 марта 1924 года все торгующие государственные торгово-промышленные предприятия и учреждения, имеющие местопребывание своих административных правлений и представителей в пределах Сарапульского округа Уральской области, были обязаны регистрировать на бирже свои внебиржевые сделки (коммерческие операции по купле-продаже, товарообмену, подряду, поставке), с государственными, кооперативными, частными предприятиями и лицами, заключенные на сумму не менее 300 рублей. Кроме того, регистрации подлежали все сделки, заключенные за наличный расчет. (3)

Согласно уставу, зарегистрированному 9 апреля 1924 года, перед Сарапульской товарной биржей стояли задачи по выявлению соотношение спроса и предложения, облегчению и упорядочению как товарообмена, так и связанных с товарообменом товарных и торговых операций. Членами Биржи могли быть:

-государственные учреждения, государственные торговые промышленные предприятия и их объединения;

-кооперативные товарищества и их объединения;

-частные торговые и промышленные предприятия.

Представителем и исполнительным органом Биржи являлся Биржевой комитет, который состоял из председателя комитета и членов. С правом совещательного голоса в заседании Биржевого комитета принимал участие старший маклер. Наблюдение за работой биржи возлагалось на комиссию по внутренней торговле исполкома Сарапульского окружного совета РК и КД, с 15.07.1924 г.- отдел внутренней торговли исполкома Сарапульского окружного совета РК и КД (Окрвнуторг). Руководство работой биржи осуществляла комиссия по внутренней торговле исполкома Уральского областного Совета РК и КД (Уралоблкомвнуторг), с 03.06.1924 г.- отдел внутренней торговли, с 19.03.1926 г.- отдел внутренней и внешней торговли исполкома Уральского областного Совета РК и КД. (4)

8 мая 1925 года, на основании постановления исполкома Сарапульского горсовета, состоялось открытие Делового клуба при Сарапульской товарной бирже. Согласно Временному положению о Деловом клубе целью его учреждения являлось «содействие общению работников торговли и промышленности (государственной, кооперативной, частной ) и удовлетворению культурных потребностей последних». (5) Характерной чертой советских товарных бирж была их многопрофильностъ. На бирже обычно совершались сделки практически по всем видам товарных групп, поэтому в составе бирж организовывались секции, где осуществлялись операции по реализации продукции определенной отрасли, изыскивались мероприятия, обеспечивающие преимущества биржевых методов торговли. Постановлением Биржевого комитета от 8 июня 1925 года начата организация пяти товарных секций, в первую очередь –хлебной, ввиду преобладания этой группы товаров в оборотах биржи и для упорядочения этой отрасли торговли. (6)

Согласно изменениям, внесенным положением о Товарных биржах, принятом ЦИК СССР и СНК СССР 2 октября 1925 года, Сарапульская товарная биржа перешла на новый устав. Товарная биржа имела целью:

-устройство периодических собраний торгующих для совершения торговых сделок;

-выявление товарных цен, спроса и предложения товаров;

-изучение, упорядочение и облегчение товарооборота и связанных с ним торговых операций;

-представительство нужд и интересов торговли перед органами правительства;

-примирительное разрешение споров по торговым сделкам, зарегистрированным на бирже.

Для осуществления своих целей Товарная биржа уполномочена:

- созывать общее собрание членов;

-организовывать биржевые собрания для производства торга;

-назначать должностных лиц: маклеров, аукционистов, браковщиков, диспашеров и др.лиц, необходимых для осуществления деятельности;

-учреждать котировальную комиссию, регистрационное, консультационное, экспертное, справочное бюро, аналитические камеры, музеи товарных образцов и др.;

-учреждать арбитражную комиссию;

-устраивать биржевые аукционы;

-издавать правила биржевой торговли;

-входить в соответствующие правительственные учреждения с представлениями о нуждах торгового оборота;

-участвовать в культурно-просветительных организациях, содействующих упорядочению торговли;

-организовывать из состава членов биржи секции и отделы для развития оперативной деятельности, а также для выявления и удовлетворения нужд по отдельным видам и отраслям торговли;

-изучать условия товарооборота и связанные с ними вопросы путем созыва совещаний и собраний, собирания необходимых сведений и пр.

Общее руководство Сарапульской товарной биржей и надзор за ее деятельностью принадлежало Наркомвнуторгу СССР через Наркомвнуторг РСФСР и Сарапульский Окрвнуторг.

Членами Биржи могли быть:

-государственные предприятия и государственные учреждения, в ведении которых находились государственные предприятия;

-кооперативные организации и их объединения, выбирающие патенты по торговле не ниже 3-го разряда, по промышленности - не ниже 5 разряда;

-физические и юридические лица, являющиеся владельцами частных торговых и промышленных предприятий, выбирающие соответствующие патенты;

Органами управления являлись общее собрание членов биржи, Биржевой комитет, Ревизионная комиссия. (7)

Штат Сарапульской товарной биржи на 1-е полугодие 1925/1926 бюдж. г.

Управление делами биржи

-Управляющий делами биржи, секретарь биржкома и арбитражной комиссии

Отделы управления делами

Экономико-консультационный

-Заведующий экономическим отделом, юрисконсульт

- Заведующий регистрацией, секретарь регистрационного бюро и котировальной комиссии

-Статистик

-Счетчик-стеклографист

Общая канцелярия

-Бухгалтер

-Старший счетовод

-Делопроизводитель-кассир

-Машинистка

-Конторщик

Хозяйственная часть

-Комендант здания

-Уборщица-рассыльная

При Сарапульской товарной бирже функционировал маклериат в составе:

-Биржевой маклер

-письмоводитель (8)

С мая 1925 года по 15 сентября 1925 года действовало Бюро уполномоченного Сарапульской товарной биржи по регистрации внебиржевых сделок в г. Ижевске. Постановлением Биржевого комитета от 14 декабря 1925 года были организованы Бюро уполномоченных Сарапульской товарной биржи по регистрации внебиржевых сделок в п. Воткинске, г. Осе, с. Чернушке. (9) На основании постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 4 февраля 1927 года и циркуляра Наркомата торговли РСФСР от 15 февраля 1927 года о ликвидации Товарных бирж, в мае 1927 года Сарапульская товарная биржа ликвидирована. Заключительный баланс биржи составлен на 15 июня 1927 года. Функции переданы отделу внутренней торговли исполкома Сарапульского окружного совета, при котором было создано Бюро для регистрации внебиржевых сделок. (10)

________________________________________________________________________

1. Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917-1967 г.г.): Справочник.- М., 1971.-с.372;

2. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-107, оп.1, д.2, л.21 (об); Р-159, оп.1, д.6, л.1;

3. Там же, Р-159, оп.1, д.13, л.1, 2;

4. Там же, Р-159, оп.1, д.10, л.27, 31, 25, 45, д.13, л.2; Р-191, оп.1, д.10;

Краткий справочник по фондам государственного архива Свердловской области, Екатеринбург, 1996, с. 181;

5. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-160, оп.1, д.2, л.4, д.1, л.16;

6. Там же, Р-159, оп.1, д.19, л.3, 4, 8;

7. Там же, Р-159, оп.1, д.46, л.27-30;

8. Там же, Р-159, оп.1, д.46, л.5;

9. Там же, Р-159, оп.1, д.31, л.3, д. 6, л.27, 33, д.46, л.1;

10. Там же, Р-159, д.64, л.3,4, 5, д.69, л.1, 20, 36, д.66, л. 13, 33-34, 37, 97.

Начальник сектора НСА и использования

документов Управления по делам архивов

Администрации города Сарапула С.Е. Ахмадулина

20.11.2012