Историческая справка

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 15 ноября 1921 года была введена новая форма социального обеспечения трудящихся - социальное страхование лиц, занятых наемным трудом в государственных, кооперативных, общественных, концессионных, арендных и частных предприятиях, учреждениях и хозяйствах, распространяющееся на все случаи утраты трудоспособности, а также на случаи безработицы и смертности. (1)

На территории Пермской губернии вопросами социального страхования ведало Пермское губернское управление социального страхования при отделе социального обеспечения Пермского губисполкома (с декабря 1922 года - при отделе труда Пермского губисполкома). В 1922 году Управление приступило к организации страховых аппаратов на местах. Воткинская районная страховая касса была включена в список районных касс, предположенных к открытию в первую очередь. (2)

21 августа 1922 года состоялась конференция уполномоченных профсоюзных организаций поселка Воткинска по созданию районной страховой кассы. На конференции были избраны члены комитета кассы. (3) Воткинская районная страховая касса Пермского губернского управления социального страхования начала работу с 20 октября 1922 года через уполномоченных предприятий и учреждений. В район деятельности кассы вошли поселок Воткинск и расположенные в радиусе 6 верст мукомольные мельницы. Членами правления состояли 3 человека. В 1922 году кассе были подведомственны 23 предприятия и учреждения с числом застрахованных работников 2615 человек. (4) На страховую кассу дополнительно были возложены функции отдела социального обеспечения по взиманию и взысканию страховых взносов с предприятий и учреждений в районе своей деятельности, по содержанию дома инвалидов и выплаты пенсий инвалидам труда. (5)

Постановлением правления Воткинской страхкассы от 20 декабря 1922 года штат служащих был определен в следующем составе:

-Председатель

-Инспектор социального страхования

-Член контрольной комиссии

-Бухгалтер

-Секретарь

-Сторож (6)

В феврале 1923 года Воткинская районная страховая касса была объединена с отделом социального обеспечения. ( 7)

Протоколом районной конференции от 17 июня 1923 года был утвержден устав Воткинской районной страховой кассы. Согласно уставу:

"Районная касса имеет своей целью проведение страхования лиц, занятых наемным трудом в государственных, общественных, концессионных и частных предприятиях и учреждениях, хозяйствах и отдельных лиц, находящихся в районе деятельности кассы на случай временной нетрудоспособности (увечья, болезни, беременности, родов, ухода за ребенком, заболевшими членами семьи, карантина), материнства и смерти".

В границах, предусмотренных положением о местных страховых органах, страховая касса проводила социальное страхование инвалидов труда, семей, потерявших кормильцев, безработных, а также проведение социального страхования на случай материнства и смерти как инвалидов и безработных, так и членов их семей.

В 1923 году в район деятельности кассы входили: поселок Воткинск и волости: Галевская, Перевозинская Июльская, Нижне-Лыпская, Тойкинская, Петропавловская, Полозовская, Светлянская, Камская, Кельчинская Сарапульского уезда, Бабкинская, Змиевская, Бердышевская, Рождественская Оханского уезда. Руководящими органами кассы являлись Районная конференция и комитет. Комитет страховой кассы находился в пос. Воткинске. Участниками кассы состояли все лица, занятые работой по найму в районе деятельности кассы. (8)

Согласно Положению о местных органах социального страхования, для достижения своих целей страховая касса решала следующие задачи:

-привлечение к социальному страхованию предприятий, учреждений и хозяйств в районе своей деятельности;

-взимание страховых взносов по всем видам;

-назначение и расход фондов выплаты пособий по временной нетрудоспособности;

-выплата пенсий, инвалидам и семьям, потерявшим кормильцев;

-назначение и выплата пособий по безработице;

-обеспечение участников кассы, а также пенсионеров и безработных натуральными видами помощи (бесплатные обеды, устройство в инвалидные дома);

-содействие органам здравоохранения в улучшении врачебной и лекарственной помощи;

-содействие органам собеса в организации и содержании учреждений социального обеспечения;

-содействие биржам труда в борьбе с безработицей;

-контроль нетрудоспособных граждан, направление деятельности врачебно-контрольных комиссий;

-руководство деятельностью уполномоченных страхкассы на предприятиях и др. (9)

В смете расходов Воткинской районной страховой кассы на март-июнь 1923 года значился следующий штат:

-Председатель комитета

-Член комитета ( он же секретарь)

-Инспектор по социальному страхованию

-Председатель контрольной комиссии

-Бухгалтер

-Делопроизводитель общего отдела

-Счетовод по делам пенсий-2

-Счетовод по взиманию взносов

-Делопроизводитель по делам пенсий

-Машинист (переписчик)

-Казначей

-Сторож

-Рассыльный (10)

Даты ликвидации Воткинской районной страховой кассы не обнаружено. С 1 августа 1924 года, в связи с образованием 3 ноября 1923 года Сарапульского округа Уральской области, Сарапульской районной страхкассе был присвоен статус окружной. В ее ведении имелось 2 выплатных пункта: в п. Воткинске и г.Осе. На 1 октября 1925 года по Воткинскому выплатному пункту страхователей значилось 99 человек, застрахованных-2692 человека. В 1925 году, для обслуживания административных районов, сельских обществ или частей городов, возникла необходимость в организации страховых пунктов при страхкассах Уральской области. В докладе Сарапульской окрстрахкассы о деятельности за 1926/1927 хозяйственный год значится, что на 1 октября 1926 года страховые пункты функционировали во всех административных районах округа. (11) В фонде Воткинской районной страховой кассы имеется протокол заседания комиссии по установлению квалификации по пенсионным делам инвалидов труда при Воткинском страховом пункте Сарапульской окружной страхкассы за 1926 год.(12)

1.Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула, Р-38, оп.1, д.17, л.93

2.Там же, л.43-44, 46, 198, 212-213

Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917-1967 г.г.): Справочник.- М., 1971.-с.435

3.Управление по делам архивов Администрации г. Сарапула,Р-38,оп.1, д. 3, л. л.1, 7

4. Там же, д.9, л.23 д.17, л.101(об)

5. Там же, д.17, л.100, д.2, л.20, 26

6. Там же, д.3, л.21

7. Там же, д.9, л. 44-45

8. Там же, д.17, л.300, 211

9. Там же, д.17, л.211

10. Там же, д.4, л.26

11.Там же, Р-213,оп.1, д.9, л.л.188, 382, д. 22, л.1, д.18, л.253, д.43, л.27, д.48, л.1(об)

12. Там же, Р-38, оп.1, д. 16 л.23-24

Начальник сектора НСА и

использования документов С.Е. Ахмадулина

26.06.2007