Историческая справка

В связи с вступлением в силу Закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" от 27 января 1994года №574-12, прекратил свои полномочия Дебёсский районный Совет народных депутатов 21 созыва.

В соответствии с постановлением Главы местного самоуправления Дебёсского района "О первоочередных организационных мероприятиях деятельности местного самоуправления Дебёсского района" от 12 апреля 1994года вместо упраздненных сельских Советов образованы администрации сельских округов.

Всего в районе образовано 11 сельских округов, в том числе Тыловайский сельский округ, с центром в село Тыловай. Постановлением Главы местного самоуправления Дебёсского района от 10 июня 1994года №66 назначены управляющие Главы администрации сельских округов. В Тыловайский сельский округ входят населённые пункты: дер.Аняшур, дер.Верх-Шудзялуд, дер.Ниж-Тыловай, дер.Ст-Кыч, дер.Урдумошур, дер.Ягвуково. На территории сельского округа действуют: начальная школа, 1 средняя школа, 1 фельдшерско-аккушерский пункт, 1 участковая больница, 3 детских сада, 1 библиотека (взрослая и детская), 1 сельский дом культуры.

Изменении в истории фондообразователя за 1997-1999годы не произошло.

Администрация Тыловайского сельского округа является территориальным исполнительным органом местного самоуправления, входящей в состав муниципального образования "Дебёсский район", с центром округа в с.Тыловай.

На 01.01.2003года в состав сельского округа входит 7 населённых пунктов, в которых население составляет 1375 человек:

- с. Тыловай - 674 человек

- дер.Аняшур - 59 человек

- дер.Ниж-Тыловай - 159 человек

- дер. Верх-Шудзялуд - 73 человек

- дер. Ст-Кыч - 253 человек

- дер. Урдумошур - 125 человек

- дер. Ягвуково- 14 человек

На территории сельского округа расположены сельскохозяйственный производстивенный кооператив (СПК) "Колос", Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) им.Чапаева, 9 крестьянских хозяйств, лесничество, почтовое отделение, ветеринарный участок, участковая больница, фыльдшерско-акушерский пункт в дер.Ст-Кыч, 5 магазинов, в том числе 2 частных, средняя школа в с.Тыловай, Старокычевский комплекс школа-сад, 2 детских сада, Старокычевская библиотека-клуб, Тыловайская библиотека, Историко-краеведческий музей, Тыловайский сельский творческо-досуговый центр, дома - посиделки в дер.Урдумошур и дер.Ниж-Тыловай.

На основании Постановления Главы администрации Дебёсского района от 25 марта 2002года №112 "О мерах по переходу на казначейскую систему исполнения бюджета района и о реорганизации администрации сельских округов Дебёсского района" произведена реорганизация по состоянию на 1 тиюня 2002года Администрации Дебёсского района путём присоединения к ней юридических лиц, в том числе и администрации Тыловайского сельского округа. Составлен перечень имущества администрации Тыловайского сельсовета, передаваемого на баланс Администрации района, отдела культуры, отдела народного образования и здравоохранения. В Тыловайской сельской администрации сокращены должности бухгалтеров.

Администрация Тыловайского сельского округа является территориальным исполнительным органом местного самоуправления, входящий в состав муниципального образования "Дебёсский район", с центром в селе Тыловай.

На 01.01.2006года в состав сельского округа входят 7 населённых пунктов, в котрых население составляет 1347 человек:

- село Тыловай - 678 человек

- дер. Урдумошур - 115 человек

- дер. Нижний Тыловай - 158 человек

- дер. Верхний Шудзялуд - 69 человек

- дер. Старый Кыч - 244 человека

- дер.Аняшур - 62 человека

- дер. Ягвуково - 21 человек

На территории сельского округа расположены сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК) "Колос", им.Чапаева, "Вятка", пять крестьянских хозяйств.

На территории сельского округа действуют следующие социальные учреждения: Муниципальное образовательное учреждение - Тыловайская средняя общеобразовательная школа, Муниципальное дошкольное учреждение - Старокычевский комплекс школа - сад, 2 детских сада в с.Тыловай, Тыловайский сельский творческо-досуговый центр, Дом досуга в дер.Ниж-Шудзялуд, дом досуга в дер.Ниж-Тыловай, Тыловайская библиотека, старо-Кычевская библиотека-клуб, Тыловайская врачебная амбулатория, фельдшерско-акушерский пункт в дер.Старый Кыч, Историко-краеведческий музей, ветеринарный участок, Тыловайское лесничество, 5 магазинов Дебёсского райпо и два частных магазина, почтовое отделение в с.Тыловай.

На основании постановленитя Главы администрации Дебёсского района от 25 марта 2002года № 112 "О мероприятиях по переходу на казначейскую систему исполнения бюджета района и о реорганизации администрации сельсих округов Дебёсского района" произведена реорганизация по состоянию на 1 июня 2002года администрации Дебёсского района путём присоединения к ней юридических лиц, в том числе и администрация Тыловайского сельского округа.

На основании Федерального Закона от 06 октября 2003года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 26 октября 2004года №330-111 "Об установлении границ муниципальных образовании и наделёнными соответствующим статусом муниципальных образовании" на территории Дебёсского района Удмуртской Республики образованы новые муниципальные образования - сельские поселения.

Установлены границы муниципального образования "Тыловайское" в составе населённых пунктов: село Тыловай (административный центр муниципального образования), дер.Верхний Шудзялуд, дер.Нижний Тыловай, дер.Урдумошур, дер.Ягвуково, дер.Старый Кыч, дер.Аняшур переведены из состава Тыловайского сельского округа в состав сельского поселения "Старокычское".

16 октября 2005года на территории Дебёсского района состоялись выборы в представительные органы первого созыва вновь образованных муниципальных образовании. В соответствии с постановлением ТИК Дебёсского района от 17 октября 2005года № 68.1.10 утверждены протоколы о результатах выборов депутатов Совета депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образовании Дебёсского района. В состав представительного органа МО "Тыловайское" было избрано 10 депутатов.

На первом организационном заседании Совета депутатов от 28 октября 2005года был избран глава МО "Тыловайское", депутат Никитин В.Л.

Устав муниципального образования "Тыловайское" является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Устав муниципального образования "Тыловайское" был принят на заседании Совета депутатов 09 декабря 2005года, Устав зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу 28 декабря 2005года.

Согласно Уставу МО "Тыловайское" структуру органов муниципального образования составляет:

Представительный орган муниципального образования составляет - Совет депутатов муниципального образования "Тыловайское".

Глава муниципального образования - Глава муниципального образования "Тыловайское"

Местная администрация (исполнительный орган муниципального образования) - Администрация муниципального образования "Тыловайское"

Совет депутатов, Администрация наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функции и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению местного значения.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению местного значения, администрацией руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

Согласно ст.8 Устава МО "Тыловайское", муниципальное образование вправе заключать Соглашения с органами муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочии на срок не более 1 года. Ежегодно заключается Соглашение между администрацией МО "Тыловайское" и Администрацией МО "Дебёсский район" о передаче осуществления полномочии в области культуры и работы с детьми и молодежью.

24 мая 2006года в данный Устав внесены изменения. Так ст.7 (Вопросы местного значения муниципального образования) дополнена полномочиями:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружении в границах населенных пунктов муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружении федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условии, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условии для жилищного строительства;

7) создание условии для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствии чрезвычайных ситуации в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов муниципального образования;

10) содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

19 апреля 2007года в Устав МО "Тыловайское" добавлены полномочия по совершению нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса, учаситие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству и в профилактике терроризма и экстремизма в соответствии с Федеральным законодательством.

28 марта 2008года в Устав МО "Тыловайское" добавлены полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.

Структура администрации муниципального образования утверждена решением Совета депутатов МО "Тыловайское" 17.01.2006г. № 5 в составе:

- Глава муниципального образования "Тыловайское"

- ведущий специалист администрации МО "Тыловайское"

- из технических работников - уборщица служебного помещения

Решениями Совета депутатов МО "Тыловайское" от 17.11.2006г. №23 и 22.01.2007г. №5"а" в структуру внесены изменения, введены дополнительные должности - специалист по ведению воинского учета и водитель легкового автомобиля.

В состав муниципального образования входит 5 населённых пунктов:

- село Тыловай - 192 двора

- дер. Урдумошур - 37 двлров

- дер.Нижний Тыловай - 48 дворов

- дер.Верхний Шудзялуд - 24 двора

- дер.Ягвуково - 7 дворов

Всего 308 хозяйств

На 01.01.2009года население составиляет:

- село Тыловай - 640 человек

- дер.Урдумошур - 110 человек

- дер.Нижний Тыловай - 173 человека

- дер.Верхний Шудзялуд - 58 человек

- дер. Ягвуково - 22 человека

На территории МО расположены следующие предприятия и организации:

село Тыловай - ООО "Тыловай", СПК "Вятка", СПК АТС, МОУ Тыловайская средняя общеобразовательная школа, МДОУ "Тыловайский детский сад", Тыловайский центральный сельский Дом культуры, сельская библиотека, врачебная амбулатория, отделение временного проживания, участковая ветеринарная лечебница, Тыловайское лесничество ликвидировано и реорганизовано - АУ УР "Удмуртлес" филиал "Кезлес" Дебёсский производственный участок №5 Тыловайский мастерский участок и ГУ УР "Дебесское лесничество" Тыловайское участковое лесничество, почтовое отделение, магазин Дебёсского райпо, 2 магазина частных предпринимателей, отдельный пост пожарной охраны, пожарная часть №29.

деревня Урдумошур - 1 магазин Дебёсского райпо

деревня Нижний Тыловай - Нижнетыловайский сельский Дом культуры, МДОУ "Нижнетыловайский детский сад"

На территории муниципального образования ведут экономическую деятельность следующие физические лица:

- крестьянское хозяйство "Темп" - глава хозяйства Перевозчиков Т.С.

- крестьянское хозяйство Юферева А.Р.

- крестьянское хозяйство Никифорова З.В.

- частный предприниматель Юферев А.В.

- частный предприниматель Унанян М.Д.

- частный предприниматель Бегенеев В.П.