Историческая справка

Постановлением главы администрации Пугачевского сельсовета от 25 января 2000 года № 4 Кузнецову А.Ф. было дано разрешение на открытие торговой палатки по реализации продуктов питания в п. Пугачево по адресу: ул. Чапаева, 148. В соответствии с постановлениями главы администрации Пугачевского сельсовета от 3 августа 2000 года № 52 и от 8 августа 2000 года № 53 было разрешено Романовой Е.В. переоборудовать флигель в п. Пугачево по ул. Чапаева, 225 и открыть там магазин, осуществляющий торговлю продуктами питания. Во исполнение Закона УР от 16 мая 2000 года № 172-П "Об участии граждан в охране общественного порядка" и постановления главы администрации Пугачевского сельсовета от 26 марта 2001 года № 9 при администрации сельсовета был создан штаб по охране общественного порядка в составе 5 человек. 22 ноября 2001 года на общем собрании жителей пос. Пугачево было принято решение по газификации улиц Азина, Кирова, Нагорная. На основании распоряжения главы администрации Малопургинского района № 412 от 27 декабря 2001 года с баланса администрации Пугачевского сельсовета постановлением главы администрации № 1 от 4 января 2002 года был передан на баланс администрации Иваново-Самарского сельсовета автомобиль Москвич 412 ИЭ 028, госномер М 330 ВА, 1995 года выпуска. В связи с переводом финансирования на казначейскую систему исполнения бюджета и во исполнение постановлений глав администраций Малопургинского района № 249 от 6 июня 2002 года и Пугачевского сельсовета № 10 от 13 июня 2002 года были проведены мероприятия по сокращению ставки главного бухгалтера администрации сельсовета. Постановлением главы администрации Пугачевского сельсовета от 24 июля 2002 года № 13 с баланса администрации сельсовета было предано на баланс администрации Малопургинского района административное здание. На основании постановлений глав администраций Малопургинского района № 376 от 5 сентября 2002 года и Пугачевского сельсовета № 21 от 12 сентября 2002 года в администрации сельсовета была сокращена ставка землеустроителя. Для оперативного решения вопросов местного значения на территории сельсовета постановлением главы администрации от 18 декабря 2002 года № 28 был утвержден состав Координационного Совета при главе администрации сельсовета в составе 10 человек. На основании решения заседания Совета уличкома от 15 января 2003 года постановлением главы администрации Пугачевского сельсовета от 16 января 2003 года № 4 был утвер

жден состав Совета уличкома и ответственные лица от администрации. Постановлением главы администрации района № 238 от 11 июня 2003 года в связи с необходимостью приведения в соответствие с действующим законодательством наименования и статуса администраций сельсоветов были переименованы администрации сельсоветов района в сельские администрации и утверждено Положение о сельской администрации. Согласно утвержденному положению Пугачевская сельская администрация являлась органом местного самоуправления, являлась юридическим лицом, имела гербовую печать с указанием своего наименования и расчетный счет в учреждениях банка. Структура и штатное расписание сельской администрации утверждались главой администрации района. Основные функции: обеспечение жизнедеятельности населения на подведомственной территории; решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования "Малопургинский район"; представление на подведомственной территории администрации района; осуществление координации финансовой деятельности муниципальных бюджетных уч

реждений в соответствии с их сметами доходов и расходов. Руководство деятельностью сельской администрации осуществлялось главой сельской администрации, назначавшейся главой администрации района с учетом мнения населения соответствующей территории. Местонахождение: Малопургинский район, п. Пугачево, ул. Чапаева, 126. 2 сентября 2003 года на заседании координационного Совета при главе администрации Пугачевского сельсовета было дано согласие на обустройство "Юськинского нефтяного месторождения. Пункт сдачи нефти на нефтеперекачивающей станции с. Малая Пурга" при условии благоустройства поселка Пугачево ОАО "Белкамнефть". На основании решения граждан поселка Постольский от 13 мая 2004 года и обращения Постольской сельской администрации постановлением главы Пугачевской сельской администрации № 9 от 31 мая 2004 года железнодорожная казарма 8 км Горьковской железной дороги была переведена из ведения Пугачевской сельской администрации в ведение Постольской сельской администрации. На основании решения схода жителей пос. Пугачево от 15 октября 2004 года (протокол № 3) и постановления главы Пугачевской сельской администрации № 26 от 18 ноября 2004 года было принято решение ходатайствовать перед государственным Советом УР о преобразовании населенного пункта пос. Пугачево в село Пугачево. В целях организации местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлением главы администрации района от 23 января 2006 года № 12 "О мероприятиях по ликвидации сельских администраций" сельские администрации Малопургинского района УР, в том числе и Пугачевская, были ликвидированы. Деятельность Пугачевской сельской администрации была прекращена, а с учета в Межрайонной ИФНС России № 6 по УР снята 5 октября 2006 года (свидетельство о снятии с учета серия 18 № 002533833 от 05.10.2006). В соответствии с Законом УР от 14 июля 2005 года № 47-РЗ (в редакции Закона УР от 16 мая 2006 года № 18-РЗ) "Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Малопургинского района УР" МО "Пугачевское" было наделено статусом сельского поселения, установлены границы муниципального образования - поселения в составе населенного пункта с. Пугачево (административный центр). Структуру органов муниципального образования составляли: Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов МО "Пугачевское" (допускалось использование наименования Пугачевский сельский Совет депутатов). Глава муниципального образования "Пугачевское". Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация МО "Пугачевское". Совет депутатов являлся представительным органом муниципального образования, обладавшим правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действовавшие на всей территории муниципального образования. Совет депутатов был сформирован на муниципальных выборах 16 октября 2005 года и состоял из следующих 10 депутатов: Веретнев Л. И., Вершинин А. В., Зворыгин Н. Г., Землякова Р. С., Иванов Е. В., Кузнецов В. Н., Кузнецов С. А., Наумова Л. А., Низамиева М. Г., Рамазанов Р. С. Срок полномочий Совета депутатов одного созыва составлял 4 года (первого созыва - 2 года), являлся постоянно действующим органом, был правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов. Основной формой работы Совета депутатов являлась сессия. Совет депутатов находился по адресу: Чапаева ул., д. 126, с. Пугачево, Малопургинский район, Удмуртская Республика, 427821. Совет депутатов возглавлялся Главой муниципального образования. На первой сессии Совета депутатов МО "Пугачевское" 31 октября 2005 года (решение № 1-2) главой муниципального образования был избран Рамазанов Радик Саидович. Глава муниципального образования являлся высшим должностным лицом муниципального образования и наделялся Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава МО избирался сельским Советом депутатов из своего состава и являлся председателем сельского Совета депутатов. Глава МО возглавлял Администрацию и являлся главой Администрации. Глава МО был подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов. Обеспечение деятельности Совета депутатов, Главы МО, Президиума Совета депутатов и комиссий Совета депутатов осуществляла Администрация МО "Пугачевское" в порядке, установленном Главой МО. Администрация МО "Пугачевское" была образована решением пятой сессии Совета депутатов МО "Пугачевское" от 18 января 2006 года № 3-1. Администрация муниципального образования являлась исполнительно - распорядительным органом МО, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, формировалась в соответствии с Уставом Главой МО, который руководил Администрацией на принципах единоначалия. Администрация находилась по адресу: Чапаева ул., д. 126, с. Пугачево, Малопургинский район, Удмуртская Республика, 427821. Совет депутатов МО и Администрация МО были наделены правами юридического лица, являлись муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежали государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом (свидетельства о регистрации в Межрайонной ИФНС России № 6 по УР: серия 18 № 002533731 от 11.09.2006 и серия 18 № 002533043 от 27.01.2006). Совет депутатов и Администрация МО от имени муниципального образования самостоятельно владели, пользовались и распоряжались муниципальным имуществом, самостоятельно формировали, утверждали и исполняли местный бюджет. Устав МО "Пугачевское" был принят решением 2-й сессии Совета депутатов МО "Пугачевское" 1 декабря 2005 года № 2-1. Основными функциями органов МО "Пугачевское" являлись: обеспечение жизнедеятельности населения на территории муниципального образования; решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом МО "Пугачевское"; осуществление координации финансовой деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с местным бюджетом и др. Решением пятой сессии Пугачевского сельского Совета депутатов от 17 января 2006 года № 5-3 была утверждена следующая штатная структура администрации МО: ведущая муниципальная должность - управляющий делами МО - 1 шт. ед.; работники, обслуживающие деятельность органов местного самоуправления: уборщик служебных помещений - 0,5 шт. ед.; кассир 4 разряда - 1 шт. ед.; водитель - 1 шт. ед. Согласно структуре аппарата главы МО "Малопургинский район" бухгалтерский учет и отчетность МО "Пугачевское" велись централизованно в отделе бухгалтерского учета и отчетности МО "Малопургинский район". Решениями 7-й сессии Пугачевского сельского Совета депутатов от 6 марта 2006 года №№ 7-7.1, 7-7.2 были созданы при главе МО "Пугачевское" жилищная комиссия в составе 9 человек и Координационный совет в составе 15 человек. Решениями 8-й сессии сельского Совета депутатов от 4 апреля 2006 года №№ 8-9, 8-11, 8-12, 8-13 были утверждены следующие положения: "Об обнародовании муниципальных правовых актов"; "О публичных слушаниях"; "О денежном содержании муниципальных служащих администрации МО "Пугачевское"; "Об оплате труда и дополнительных отпусках рабочих, обслуживающих деятельность органов местного самоуправления МО "Пугачевское". На 10-й сессии Совета депутатов от 6 июня 2006 года было принято решение № 10-10 о внесении дополнений в структуру администрации МО "Пугачевское" - 0,4 штатной единицы инспектора по воинскому учету. Решением 7-й сессии сельского Совета депутатов от 10 ноября 2006 года № 7-5 была создана постоянно действующая комиссия по бюджету и экономическому развитию МО "Пугачевское". Решениями 11-й сессии Пугачевского сельского Совета депутатов от 16 ноября 2006 года №№ 11-2, 11-5 были утверждены положения "О бюджетном процессе в МО "Пугачевское"", "О порядке расходования средств резервного фонда администрации МО "Пугачевское".

В феврале 2009 года ведущим специалистом - экспертом произведена научно - техническая обработка управленческих документов постоянного хранения муниципального образования «Постольское» (МО «Постольское») Малопургинского района УР за 2007-2008 годы.

В результате обработки составлены следующие описи:

- опись № 5 управленческих документов постоянного хранения за 2007 – 2008 годы в количестве 28 ед. хр. с № 27 по № 54;

Опись № 5 управленческих документов постоянного хранения составлена по хронологически – структурному признаку: в годовых разделах вначале включены документы о деятельности Совета депутатов муниципального образования, а затем – документы о деятельности администрации МО «Постольское». В опись № 5 вошли постановления главы МО по вопросам основной деятельности Совета депутатов; постановления администрации МО по вопросам основной деятельности; протоколы сессий Совета депутатов МО; протоколы публичных слушаний в МО; протоколы собраний граждан МО; программа социально – экономического развития МО; планы работы Совета депутатов и администрации МО; статистические сведения о наличии основных фондов, о построении населением индивидуальных жилых домов; статистические сведения об оценке численности скота и птицы в хозяйствах населения и списки населенных пунктов, численность населения, проживающих в них; акты проверок работы МО вышестоящими органами; документы о работе постоянной комиссии Совета депутатов по бюджету и экономическому развитию МО; документы о работе Координационного Совета МО; документы о работе жилищной комиссии при Главе МО; Совета ветеранов; о работе администрации МО с участниками Великой Отечественной войны, трудового фронта и др. боевых действий; с инвалидами, многодетными и неблагополучными семьями; с молодежью; документы о мероприятиях по гражданской обороне, защите населения и территории МО от ЧС; переписка с учреждениями и организациями, предприятиями по вопросам основной деятельности, персональные землеустроительные дела граждан, проживающих на территории МО.

В ходе работы над документами выявились следующие особенности формирования и группировки дел:

1. Протоколы сессий Совета депутатов МО сформированы в дела за каждый календарный год отдельно со всеми приложениями к ним (последний протокол 1-го созыва от 29 февраля 2008 год подшит в дело 2007 года.

2. В опись № 5 (годовой раздел 2008 г.) включены документы о работе постоянных комиссий Совета депутатов МО по бюджету и экономическому развитию и по социальным вопросам находятся в делопроизводстве до завершения срока полномочий Совета депутатов МО 2-го созыва в 2012 году.

3. Протоколы Координационного Совета, протоколы собраний граждан, статистические отчеты, акты проверки администрации МО, Документы Совета ветеранов; с инвалидами, многодетными и неблагополучными семьями; с молодежью; документы о мероприятиях по гражданской обороне, защите населения и территории МО от ЧС, персональные землеустроительные дела, отчеты о наличии земельных угодий по 2 года (за 2007-2008 годы) сформированы вместе.

4. Документы о работе жилищной комиссии в опись не включены ( дело не сформировано, т.к.комиссия не работала.

5. В связи с переводом финансирования на казначейскую систему исполнения бюджета в районе постановлением главы администрации Малопургинского района от 6 июня 2002 года № 249 была проведена централизация бухгалтерского учета и отчетности. Сокращены должности главного бухгалтера и бухгалтера администрации Постольского сельсовета. А также согласно структуре аппарата главы МО «Малопургинский район» (решение пятой сессии Совета депутатов МО «Малопургинский район» от 29.03.2007 г. № 5-12-61), распоряжениями главы МО «Малопургинский район» от 29.12.2006 № 607-р, от 26 04.2007 №14-р (дополнение) и от 21.11.2007 №55-р «Об утверждении организации учетной политики» в 2007-2008 годах бухгалтерский учет и отчетность продолжается вестись централизованно в отделе бухгалтерского учета и отчетности МО «Малопургинский район». При этом дела по личному составу - лицевые счета по начислению заработной платы работником, ведомости по выдаче заработной платы, индивидуальные карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного социального налога и налогового вычета, индивидуальные сведения о стаже, заработке, доходе и страховых взносах не сформированы.

6. Не составлена опись постоянного хранения на похозяйственные книги, т. к. книги вошли в предыдущую обработку и включены в опись № 1 «а». С 2008 года на местах проводится работа по заполнению базы данных «АИС САО», работа не завершена и при этом исходные данные данные на бумажный носитель не распечатаны.

7. Не проведена научно-техническая обработка и не составлена опись на документы по приватизации жилья, т.к. с 2005 г. документы по приватизации жилья граждан района формируются в Правовом управлении Аппарата главы муниципального образования, районного Совета депутатов и администрации района.

8. Документы по нотариальным действиям не формируются с июня 2002 г., т.к. имеется письмо Управления Министерства юстиции РФ по УР от 13.05.2002 № 08-17 /1398 « О прекращении совершения нотариальных действий органами местного самоуправления».

9.Лицевые счета налогоплательщиков – не заполнялись, с 2003 г. функции по сбору всех видов налогов полностью переданы Межрайонной ИФНС России №6 по УР.

Книга распоряжений главы МО по личному составу включена в предыдущую опись №4 в годовой раздел 2006 года - книга переходящая.

Дела подшиты, пронумерованы, составлены заверительные надписи, оформлены обложки дел, зашифрованы.

Начальник архивного отдела

администрации МО «Малопургинский

район» Л. А. Бегитова

16.02.2009