Историческая справка

На основании декрета ВЦИК от 28 июля 1924 года и постановления Облплана от 28 марта 1924 года из селений бывших Александровской, Большекибьинской (Кибьинской) волостей Можгинского уезда и Ильинской волости Ижевского уезда была образована укрупненная Большекибьинская волость из 8 сельских Советов, в т. ч. Ильинского и Среднеюринского.

В 1925 году в результате разукрупнения сельских Советов и разделения Большекибьинской волости на 12 сельсоветов был образован Бобья - Учинский сельсовет с центром в д. Бобья - Уча и селениями: д. Гужношур, выс. Жожоново, д. Сырьезшур, д. Цыганово. Исполнительный орган на территории сельсовета - исполнительный комитет Бобья - Учинского сельского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

После ликвидации Большекибьинской волости постановлением Президиума ВЦИК от 15 июля 1929 года Бобья-Учинский сельсовет вошел в состав вновь образованного Малопургинского района.

Постановлением Президиума ЦИК УАССР от 20 марта 1936 года и Президиума ВЦИК от 1 июня 1937 года Бобья - Учинский сельсовет был передан из Малопургинского во вновь образованный Пычасский район.

Согласно Конституции, принятой в декабре 1936 года, районные (сельские) Советы превратились в постоянно действующий механизм государства и в 1939 году районные (сельские) Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и их исполкомы были переименованы в районные (сельские) Советы депутатов трудящихся.

На основании постановления Президиума Верховного Совета УАССР от 23 ноября 1956 года и указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 ноября 1956 года Пычасский район был ликвидирован, Бобья - Учинский сельсовет был вновь передан Малопургинскому району.

На основании указов Президиума Верховного Совета УАССР от 8 декабря 1962 года Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года и Президиума Верховного Совета УАССР от 5 марта 1963 года Малопургинский район был упразднен и Бобья - Учинский сельсовет был передан в состав вновь образованного Ижевского сельского района. Постановлением Президиума Верховного Совета УАССР от 11 января 1965 года и указами Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года, Президиума Верховного Совета УАССР от 16 января 1965 года был вновь образован Малопургинский район, в состав которого вошел и Бобья - Учинский сельсовет.

В соответствии с новой Конституцией в 1977 году исполкомы районных (сельских) Советов депутатов трудящихся, в т. ч. и Бобья - Учинский, были переименованы в исполкомы сельских Советов народных депутатов.

На основании решения районного Совета от 10 мая 1994 года № 2 "Об Уставе Малопургинского района" и в связи с введением в действие Закона УР от 27 января 1994 года № 575-Х11 "О местном самоуправлении и досрочном прекращении полномочий сельских Советов народных депутатов", в соответствии со ст. 4 Устава местного самоуправления Малопургинского района УР были образованы администрации сельсоветов Малопургинского района, в т. ч. и Бобья - Учинская.

Постановлением главы администрации Малопургинского района УР от 11 июня 2003 года № 238 администрации сельсоветов Малопургинского района были переименованы в сельские администрации. Согласно утвержденному положению Бобья-Учинская сельская администрация являлась органом местного самоуправления, являлась юридическим лицом, имела гербовую печать с указанием своего наименования и расчетный счет в учреждениях банка. Структура и штатное расписание сельской администрации утверждались главой администрации района. Основные функции: обеспечение жизнедеятельности населения на подведомственной территории; решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования "Малопургинский район"; представление на подведомственной территории администрации района; осуществление координации финансовой деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с их сметами доходов и расходов.

В целях организации местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановлением главы администрации района от 23 января 2006 года № 12 "О мероприятиях по ликвидации сельских администраций" сельские администрации Малопургинского района УР, в том числе и Бобья-Учинская, были ликвидированы. Деятельность Бобья - Учинской сельской администрации прекращена, а с учета в Межрайонной ИФНС России № 6 по УР снята 5 октября 2006 года.

В соответствии с Законом УР от 14 июля 2005 года № 47-РЗ (в редакции Закона УР от 16 мая 2006 года № 18-РЗ) "Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Малопургинского района УР" МО "Бобья-Учинское" было наделено статусом сельского поселения. В сельское поселение входили: д. Бобья-Уча (административный центр), д. Сырьезшур, д. Гужношур, д. Печкес, д. Черношур, где создано МО "Бобья - Учинское".

Структуру органов муниципального образования составляли:

Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов МО "Бобья-Учинское" (допускается использование наименования Бобья-Учинский сельский Совет депутатов).

Глава муниципального образования "Бобья-Учинское".

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования "Бобья-Учинское".

Совет депутатов был сформирован на муниципальных выборах 16 октября 2005 года и состоял из 10 депутатов, являлся постоянно действующим органом, основной формой работы которого являлась сессия. На первой сессии Совета депутатов МО "Бобья-Учинское" 24 октября 2005 года главой муниципального образования была избрана Сильвестрова Татьяна Петровна.

Администрация МО "Бобья-Учинское" была образована решением четвертой сессии Совета депутатов МО "Бобья-Учинское от 19 января 2006 года № 3-1.

Совет депутатов МО и Администрация МО были наделены правами юридического лица, являлись муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежали государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом (свидетельства о регистрации в Межрайонной ИФНС России № 6 по УР от 01.12.2005 и от 27.01.2006).

Устав МО "Бобья-Учинское" был принят решением третьей сессии Совета депутатов МО "Бобья-Учинское" 29 ноября 2005 года № 3-1.

Основными функциями органов МО "Бобья-Учинское" являлись: обеспечение жизнедеятельности населения на территории муниципального образования; решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом МО "Бобья - Учинское"; осуществление координации финансовой деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с местным бюджетом и др.

2 марта 2008 года состоялись выборы депутатов второго созыва представительных органов 15 поселений Малопургинского района совместно с выборами Президента РФ и дополнительными выборами депутата Совета депутатов МО "Малопургинский район". Согласно итоговым протоколам Малопургинской территориальной и участковых избирательных комиссий депутатами Совета депутатов муниципального образования "Бобья-Учинское" были избраны по 3 избирательным округам 11 депутатов. На десятой сессии Совета депутатов 17 декабря 2008 года (протокол № 10) были утверждены Соглашения о передаче муниципальному образованию "Малопургинский район", администрации МО "Малопургинский район" осуществления части полномочий муниципального образования "Бобья-Учинское".

В феврале 2009 года ведущим специалистом - экспертом произведена научно - техническая обработка управленческих документов постоянного хранения муниципального образования «Бобья-Учинское» (МО «Бобья-Учинское») Малопургинского района УР за 2007-2008 годы.

В результате обработки составлены следующие описи:

- опись № 5 управленческих документов постоянного хранения за 2007 – 2008 годы в количестве 42 ед. хр. с № 32 по № 73;

Опись № 5 управленческих документов постоянного хранения составлена по хронологически – структурному признаку: в годовых разделах вначале включены документы о деятельности Совета депутатов муниципального образования, а затем – документы о деятельности администрации МО «Бобья-Учинское». В опись № 5 вошли постановления главы МО по вопросам основной деятельности Совета депутатов; постановления администрации МО по вопросам основной деятельности; протоколы сессий Совета депутатов МО; протоколы публичных слушаний в МО; протоколы собраний граждан МО; программа социально – экономического развития МО; планы работы Совета депутатов и администрации МО; статистические сведения о наличии основных фондов, о построении населением индивидуальных жилых домов; статистические сведения об оценке численности скота и птицы в хозяйствах населения и списки населенных пунктов, численность населения, проживающих в них; акты проверок работы МО вышестоящими органами; документы о работе постоянной комиссии Совета депутатов по бюджету и экономическому развитию МО; документы о работе Координационного Совета МО; документы о работе жилищной комиссии при Главе МО; Совета ветеранов; о работе администрации МО с участниками Великой Отечественной войны, трудового фронта и др. боевых действий; с инвалидами, многодетными и неблагополучными семьями; с молодежью; документы о мероприятиях по гражданской обороне, защите населения и территории МО от ЧС;, переписка с учреждениями и организациями, предприятиями по вопросам основной деятельности, персональные землеустроительные дела граждан, проживаю-щих на территории МО.

В ходе работы над документами выявились следующие особенности формирования и группировки дел:

1. Протоколы сессий Совета депутатов МО сформированы в дела за каждый календарный год отдельно со всеми приложениями к ним ( протокол от 25 февраля 2008 год подшит в дело 2007 года.

2. В опись № 5 ( годовой раздел 2008 г.) включены документы о работе постоянных комиссий Совета депутатов МО по бюджету и экономическому развитию и по социальным вопросам находятся в делопроизводстве до завершения срока полномочий Совета депутатов МО 2-го созыва в 2012 году.

3. Документы Совета ветеранов; о работе администрации МО с участниками Великой Отечественной войны, трудового фронта и др. боевых действий; с инвалидами, многодетными и неблагополучными семьями; с молодежью; документы о мероприятиях по гражданской обороне, защите населения и территории МО от ЧС подшиты за 2007-2008 годы сформированы вместе.

4. В связи с переводом финансирования на казначейскую систему исполнения бюджета в районе постановлением главы администрации Малопургинского района от 6 июня 2002 года № 249 была проведена централизация бухгалтерского учета и отчетности. Сокращены должности главного бухгалтера и бухгалтера администрации Бобья-Учинского сельсовета. А также согласно структуре аппарата главы МО «Малопургинский район» (решение пятой сессии Совета депутатов МО «Малопургинский район» от 29.03.2007 г. № 5-12-61) бухгалтерский учет и отчетность продолжается вестись централизованно в отделе бухгалтерского учета и отчетности МО «Малопургинский район». При этом дела по личному составу - лицевые счета по начислению заработной платы работником, ведомости по выдаче заработной платы, индивидуальные карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного социального налога и налогового вычета, индивидуальные сведения о стаже, заработке, доходе и страховых взносах не сформированы.

5. Не составлена опись постоянного хранения на похозяйственные книги, т. к. книги вошли в предыдущую обработку и включены в опись № 1 «а» за 2002 – 2007 годы в количестве 9 ед. хр. с № 42 по № 50, с 2008 года на местах проводится работа по заполнению базы данных «АИС САО», работа не завершена и при этом данные на бумажный носитель не распечатаны.

6. Не проведена научно-техническая обработка и не составлена опись на документы по приватизации жилья, т.к. с 2005 г. документы по приватизации жилья граждан района формируются в Правовом управлении Аппарата главы муниципального образования, районного Совета депутатов и администрации района.

7. Документы по нотариальным действиям не формируются с июня 2002 г., т.к. имеется письмо Управления Министерства юстиции РФ по УР от 13.05.2002 № 08-17 /1398 « О прекращении совершения нотариальных действий органами местного самоуправления».

8.Лицевые счета налогоплательщиков – не заполнялись, с 2003 г. функции по сбору всех видов налогов полностью переданы Межрайонной ИФНС России №6 по УР.

Дела подшиты, пронумерованы, составлены заверительные надписи, оформлены обложки дел, зашифрованы.

Начальник архивного отдела

администрации МО «Малопургинский

район» Л. А. Бегитова

12.02.2009