Киясовский районный Совет депутатов УР.

Номер фонда:
Р-130
Начальная дата – конечная дата:
1992–2011

Описи (1)

№ описи Наименование описи Тип описи Начальная дата – конечная дата Объём ед. хр.
1 Постоянного хранения Управленческая документация 1992–2011 322

Аннотация

Управ. докум.(законы, постан-ия, распор-ия, протоколы сессий, засед-й президиума, постоянных комиссий, док-ты к протоколам, сметы, штат. распи-я, план работы, отчеты, статотчеты, док-ты о работе район-го обществен-го совета, док-ты по вопросам обучения депутатов, док-ты о проведении информацио-ых дней в районе, переписка, письма, жалобы)

Историческая справка

ПРЕДИСЛОВИЕ

История фондообразователя

В 1994-1997 годах представительным органом местного самоуправления в районе является Киясовский районный Совет депутатов, который был избран 10 апреля 1994 года гражданами, проживающими на территории района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в составе 25 депутатов в соответствии с законодательством Удмуртской Республики о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления.

Правовй основой районного Совета депутатов являлись Конституция Российской Федерации, Конституция Удмуртской Республики, законодательные акты Российской Федерации и Удмуртской Республики, Устав местного самоуправления Киясовского района.

Районный Совет депутатов был наделен действующим законодательством, Уставом местного самоуправления Киясовского района собственной компетенцией.

Основные направления деятельности районного Совета депутатов:

- принятие нормативных актов местного значения;

- утверждение бюджета района, общетерриториальных планов и программ;

- использование права законодательной инициативы;

- контрольные функции.

Структура районного Совета депутатов включала:

- районный Совет депутатов, возглавляемый председателем Совета;

- президиум районного Совета депутатов;

- постоянные комиссии Совета (мандатная, по экономике и бюджету, социальном вопросам, экологическая, вопросам законности).

Для организационного и правового обеспечения деятельности Совета, оказания помощи постоянным комиссиям и депутатам в подготовке материалов, связанных с депутатской деятельностью, организации работы по правовому воспитанию населения председателем Совета был сформирован аппарат: управление делами, информационно-аналитический центр, другие службы в пределах средств, выделенных на содержание Совета и в соответствии с утвержденной Советом штатной структурой.

Методическую помощь в организации деятельности районного Совета депутатов оказывал Верховный Совет Удмуртской Республики, а с марта 1995 года - Государственный Совет Удмуртской Республики.

С 1 февраля 1995 года районный Совет депутатов является юридическим лицом.

В связи с вступлением в силу Закона Удмуртской Республики от 17.04.1996 года "О системе органов государственной власти Удмуртской Республики" признан утратившим силу Закон Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике".

14 мая 1996 года районный Совет депутатов принял решение об образовании объединенного Совета депутатов на переходный период и о прекращении полномочий районного Совета депутатов как органа местного самоуправления.

Представительный орган власти района стал входить в систему органов государственной власти. Полномочия объединенного Совета депутатов стали осуществлять депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики первого созыва, избранные населением Киясовского района, а также депутаты представительного органа района, избранные до принятия Закона "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике".

28 марта 1997 года на сессии Совета депутатов принято решение о возобновлении с 24 января 1997 года осуществления полномочий Киясовского районного Совета депутатов как органа местного самоуправления, прекратив при этом деятельность объединенного Совета депутатов как органа государственной власти. Основанием для принятия решения явились следующие правовые акты: Закон Удмуртской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Удмуртской Республики", "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" от 11.03.1997 года №400-I, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 года № I -II по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17.04.1996 года "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике", Указа Президента Российской Федерации от 10.03.1997 года №193 "О мерах по реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации" от 24 января 1997 года № I -II по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике".

Управ.делами

районного Совета депутатов Е.П.Килина

17.06.1998

История фонда

До апреля 1994 г. документы указанной организации посткпали на государственное хранение через фонд № 1 Исполнительного Комитета Киясовского районного Совета народных депутатов.

В настоящее время проведена обработка документов районного Совета депутатов за 1994-1997 гг. Обработка проведена качественно, дела пронумерованы, подшиты в новые обложки, сформированы правильно, в соответствии с заголовками.

Фонду районного Совета депутатов в государственном архиве присвоен № 130. Документы фонда являются ценным историческим материалом. В них отражены жизнь района, его социально-экономическое развитие, проблемы, поиски решений, перспективы.

Зав. архивным отделом С.В.Копотева

17.06.1998

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. История фондообразователя

За 2001-2003г.г. изменений в названии, подчиненности фондообразователя не произошло.

В течение 2001 года проведено 12 сессий районного Совета депутатов, на которых рассмотрено 74 вопроса по следующим направлениям: социально-экономическое развитие района - 20, сельское хозяйство - 3, социальная сфера - 9, лесное хозяйство, охрана окружающей среды - 4, коммунальное хозяйство - 4, законность и правопорядок - 4, кадры - 1, молодежная политика - 1, нормотворческая база в области местного самоуправления - 9, контроль за выполнением ранее принятых решений - 5, другие вопросы - 15. Также проведено 7 заседаний президиума районного Совета депутатов, 28 заседаний постоянных комиссий.

В 2001 году районный Совет депутатов принял Устав муниципального образования "Киясовский район" - основной нормативно-правовой акт об организации и функционировании местного самоуправления в муниципальном образовании. Устав зарегистрирован Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики 18 декабря 2001 года и опубликован в районной газете «Знамя труда».2

В апреле 2002 года проведены выборы депутатов Киясовского районного Совета депутатов третьего созыва по 35 избирательным округам. По двум избирательным округам, в которых баллотировалось по одному кандидату в депутаты, выборы признаны несостоявшимися. В июне 2002 года по данным округам проведены повторные выборы.

В течение 2002 года состоялось 9 заседаний районного Совета депутатов, 6 заседаний президиума, 20 заседаний постоянных комиссий.

На сессиях Совета рассмотрено 63 вопроса, большинство принятых решений связано с социально-экономическим развитием района и сельским хозяйством - их рассмотрено 14 или 22 процента. Кроме того, приняты решения Совета: в области социальной сферы - 2, местных финансов - 4, по управлению муниципальной собственностью - 2, по охране окружающей сферы - 2, в области укрепления правопорядка - 1, в области кадров - 1, по организационным вопросам - 18. По 6 вопросам приняты местные нормативные правовые акты: Положение о наказах избирателей, Положение о помощнике депутата Киясовского районного Совета депутатов, Положение о порядке проведения зачетов денежных средств по платежам в бюджет муниципального образования "Киясовский район" и ассигнований из бюджета муниципального образования "Киясовский район", о внесении изменений в Положение о территориальном общественном самоуправлении, о тарифах на платные услуги, оказываемые Киясовским центром социального обслуживания гражданам престарелого возраста и инвалидам, Положение о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район".

В 2003 году состоялось 6 заседаний районного Совета депутатов, 8 заседаний президиума Совета.

В числе решений, принятых Советом, ведущее место занимали решения по вопросам экономики, бюджета и сельского хозяйства. В порядке контроля

заслушивались информации о ходе выполнения программы «Образование» на 2001-2005 годы и программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью на территории муниципального образования "Киясовский район" на 2002-2004 годы. Приняты вновь муниципальные целевые программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» на 2004-2008 годы; «Дети и чтение» на 2004-2005 годы; программа содействия занятости населения Киясовского района на 2004 год; Программа «Память» - формирование и сохранение единого краеведческого фонда печатных памятников культуры района.

Увеличилось число принятых правовых актов, среди них: Положение о комитете по управлению имуществом администрации муниципального образования "Киясовский район", о Доске почета муниципального образования "Киясовский район", о Положении о целевом сборе на благоустройство территорий населенных пунктов Киясовского района, об утверждении Положения о налоге на рекламу на территории Киясовского района, о некоторых вопросах применения Земельного кодекса Российской Федерации при выделении земельных участков в муниципальном образовании "Киясовский район", о ставках земельного налога на 2004 год, об утверждении Положения о старосте населенного пункта.

Совет депутатов в своей деятельности применял такие методы работы как прием избирателей руководителем представительного органа, депутатами, выездные заседания постоянных комиссий, депутатские запросы, отчеты депутатов перед избирателями, депутатские проверки с последующим рассмотрением вопросов на сессии, информационные дни.4

Управляющая делами Киясовского

районного Совета депутатов Е. П. Килина

'ф. 130 опись № 1;д. 151 л. 23

2 Тоже, л. 31

3Ф. 130 опись № 1; д. 169 л. 38, 43,52

4 Текущий архив районного Совета депутатов

Предисловие

1. История фондообразователя с 2004- по 2006 год

8 октября 2006 года состоялись выборы депутатов муниципального образования "Киясовский район" по 14 избирательным округам, в том числе по многомандатным округам.

С 9 октября 2006 года прекращены полномочия депутатов Киясовского районного Совета депутатов третьего созыва.

17 июня 2005 года Киясовским районным Советом депутатов принят Устав муниципального образования "Киясовский район", который является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Устав первоначально зарегистрирован Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики 21 июня 2005 года, а затем Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 20октября 2005 года, государственный регистрационный № RU 185140002005001.Устав официально опубликован в районной газете "Знамя труда" 19 июля 2005 год. (1)

Устав предусматривает двойное название представительного органа муниципального района - Совет депутатов муниципального образования "Киясовский район" - Киясовский районный Совет депутатов.

В течение 2004 года проведено 11 сессий районного Совета депутатов, на которых рассмотрено 79 вопросов по следующим направлениям: о ходе выполнения программы социально-экономического развития района и исполнения местного бюджета - 20, сельскому хозяйству - 5 социальной сфере - 6, собственности, имущественных отношений -37, коммунального хозяйства -2, законности и правопорядка - 3, кадрам -4, молодежной политики -2, нормотворческой базы в области местного самоуправления - 17, контроля за выполнением ранее принятых решений - 9. Также проведено 7 заседаний президиума районного Совета депутатов, 30 заседаний постоянных комиссий. (Подробная информация содержится в протоколе очередной 24-ой сессии Киясовского районного Совета депутатов от 28.02.2005г.) (2)

В течение 2005 года проведено 9 сессий районного Совета депутатов, на которых рассмотрено 72 вопроса по следующим направлениям: о ходе выполнения программы социально-экономического развития района иисполнения местного бюджета - 18, сельскому хозяйству - 2, социальной сфере - 8, строительной отрасли - 1, жилищно-коммуннального хозяйства - 2, кадрам -1, молодежи -1, муниципальной собственности -4, нормотворческой базе в области местного самоуправления - 17, контролю за выполнением ранеее принятых решений - 10.

Также проведено 10 заседаний президиума районного Совета депутатов и 31 заседание постоянных комиссий. (Подробная информация содержится в протоколе очередной 33-ей сессии Киясовского районного Совета депутатов от 20.02.2006г.) (3)

В течение 2006 года проведено 12 заседаний районного Совета депутатов, на которых рассмотрен 101 вопрос, в том числе: по экономическому развитию территории и местному бюджету - 18, сельскому хозяйству - 1, социальной сфере -3, муниципальной собственности - 3, ЖКХ - 5, правопорядку -1, кадрам -1, нормативной базе в области местного самоуправления - 21, контролю за выполнением ранее принятых решений, целевых программ - 6, другие вопросы - 42, В связи с тем, что 8 октября 2006 года проведены очередные выборы депутатов Киясовского районного Совета депутатов четвертого созыва 18 вопросов было связано с организацией деятельности районного Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Киясовский район". В частнисти рассматривались вопросы об избрании Главы муниципального образования "Киясовский район", заместителя председателя Киясовского районного Совета депутатов, о структуре районного Совета депутатов, о регистрации депутатской фракции "Единая Россиия", о формировании Президиума, Контрольной комиссии и постоянных комиссий районного Совета депутатов, о назначении главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" и ряд других вопросов.

За период с 2004 по 2006 год Киясовским районным Советом депутатов приняты правовые акты: Положение о порядке сдачи в аренду объектов нежилого фонда и имущества, находящегося в муниципальной собственности; Порядок расходования средств резервного фонда Администрации района; Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих муниципального образования "Киясовский район"; Положение о доплате к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности муниципального образования"Киясовский район"; Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Киясовский район"; О системе оплаты труда и мерах социальной поддержки работников учреждений муниципального образования "Киясовский район"; Положение об имущественной казне; О правилах содержания домашних животных; О некоторых вопросах реализации Жилищного кодекса Российской Федерации на территории муниципального образования; Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний; Регламент районного Совета депутатов; Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы Администрации муниципального образовнаия "Киясовский район"; Положение о статусе депутата районного Совета депутатов; Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; Положение о прядке проведения квалификационного экзамена муниципального служащего; Положение об учете муниципального имущества и порядке ведения Реестра объектов собственности муниципального образования "Киясовский район"; Положение о целевом бюджетном экологическом фонде; Положение о Почетной грамоте Киясовского районного Совета депутатов; Порядок списания объектов основных средств и нематериальных активов, закрепленных за учреждениями муниципального образовния "Киясовский район" на праве оперативного управления.

Совет депутатов в своей деятельности применял такие формы работы как прием избирателей руководителем представительного органа, депутатами, депутатские запросы, отчеты депутатов перед избирателями, информационные дни, депутатские слушания, публичные слушания. Впервые в 2006 году проведены 3 публичных слушаний по обсуждению проектов решений районного Совета депутатов: Об отчете Администрации муниципального образования "Киясовский район" об исполнении местного бюджета за 2005 год; О внесении изменений в Устав муниципального образования "Киясовский район"; О проекте плана социально-экономического развития муниципального образования"Киясовский район" на 2007 год; О проекте бюджета муниципального образования "Киясовский район" на 2007 год.

Управляющий делами Киясовского

районного Совета депутатов Е.П.Килина

________________________________________________________________________________

1- Ведомственный архив. Ф.130., оп. 1, д.201, л.6-45,

2- Там же.д.199,л.29-30,

3-Там же, д. 211, л.31-33.

П Р Е Д И С Л О В И Е

1. ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Изменений в названии, подчиненности, функциях фондообразователя за 2006-2008 г.г. не произошло.

8 октября по декабрь 2006 года проведены очередные выборы депутатов Киясовского районного Совета депутатов четвертого созыва. Избрано 23 депутата.

С октября по декабрь 2006 года проведено 3 сессии районного Совета депутатов, на которых рассмотрено 37 вопросов по следующим направлениям: об избрании Главы муниципального образования "Киясовский район", заместителя председателя Киясовского районного Совета депутатов, о структуре районного Совета депутатов, об объявлении конкурса на замещение должности главы Администрации района, о регистрации депутатской фракции "Единая Россия", о формировании Президиума, Контрольной комиссии и постоянных комиссий районного Совета депутатов, о назначении главы Администрации муниципального образования "Киясовский район" и ряд других вопросов.(1)

В течение 2007 года проведено 11 сессий районного Совета депутатов, на которых рассмотрено 102 вопроса по следующим направлениям: о ходе выполнения программы социально-экономического развития района и исполнения местного бюджета – 17, сельскому хозяйству – 3, социальной сфере – 8, жилищно-коммунального хозяйства – 12, кадрам – 1, муниципальной собственности – 5, нормотворческой базе в области местного самоуправления – 37, контролю за выполнением ранее принятых решений – 12. (2)

Также проведено 11 заседаний Президиума районного Совета депутатов и 25 заседаний постоянных комиссий. (Подробная информация содержится в протоколе очередной 15-ой сессии Киясовского районного Совета депутатов от 18.02.2007г.)

В течение 2008 года проведено 7 сессий районного Совета депутатов, на которых рассмотрено 86 вопросов, в том числе: по экономическому развитию территории и местному бюджету – 15, сельскому хозяйству – 2, социальной сфере – 10, муниципальной собственности – 7, ЖКХ – 13, молодежи - 2, правопорядку – 2, кадрам – 5, нормативной базе в области местного самоуправления – 26, контролю за выполнением ранее принятых решений, целевых программ – 6. (3)

За период с октября 2006 года по декабрь 2008 года Киясовским районным Советом депутатов приняты правовые акты, такие как: о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан; о порядке назначения и проведения опроса граждан; о правилах регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании "Киясовский район"; о порядке осуществления народной правотворческой инициативы; о порядке ведения Реестра муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования "Киясовский район"; об учреждении средства массовой информации «Вестник правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Киясовского района» и другие.

Депутатами утверждено 10 муниципальных программ: «Единая информационная система Киясовского района» (на 2008-2010г.г.); «Развитие физической культуры и спорта в Киясовском районе» (на 2008-2010г.г.); «Противодействие злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в Киясовском районе» (на 2008-2010г.г.); «Обеспечение населения питьевой водой» (на 2008-2014г.г.); «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Киясовский район" (на 2009 год); «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» (на 2009-2013г.г.); «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Киясовском районе» (на 2009-2013г.г.); «Природно-очаговые инфекции. Борьба с грызунами» (на 2009-2013г.г.); «Молодежь Киясовского района» (на 2009-2013г.г.); «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи» (на 2009-2012г.г.). (4)

Совет депутатов в своей деятельности применял такие формы работы как прием избирателей руководителем представительного органа, депутатами, депутатские запросы, отчеты депутатов перед избирателями, информационные дни, депутатские слушания, публичные слушания.

Руководитель Аппарата ОМС

МО «Киясовский район» Е. П. Килина

_______________________________

1.Ф.130, оп.1, д.222,223

2.Там же, д.232-237

3.Там же, д.д.232-237

4. Там жн д.д.222-253

ИСТОРИЯ ФОНДА

В апреле-мае 2012 года ответственной за архив Киясовского районного Совета депутатов проведена научно техническая обработка документов Киясовского районного Совета депутатов четвертого созыва за 2006 - 2008 г.г.

В ходе обработки проведена экспертиза научной и практической ценности документов, отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, дела систематизированы по видам и значимости документов, по хронологическому признаку, подшиты и пронумерованы.

В результате проделанной работы составлены следующие описи:

- опись № 1 управленческих документов постоянного хранения за 2006-2008 г.г в количестве 39 дел с № 220 по № 258. В опись вошли: законы, указы, постановления и распоряжения, протоколы заседаний сессий и президиумов и документы к ним, протоколы заседаний комиссий, штатные расписания, сметы расходов, планы, бухгалтерские отчеты, отчеты по взносам на социальное страхование, письма, заявления граждан, переписка.

- опись № 2 документов по личному составу временного (75 лет) хранения за 2006-2008 годы в количестве 15 дел с № 43 по № 57. В опись вошли: распоряжения по личному составу, карточки – справки (лицевые счета), расчетно-платежные ведомости, индивидуальные сведения, индивидуальные карточки, реестры сведений и справки о доходах физических лиц.

При формировании дел сложились следующие особенности:

- описание документов начинается с октября 2006 года, в т.ч. и по личному составу, с момента проведения выборов депутатов Киясовского районного Совета депутатов;

- протоколы заседаний Президиума за 2006 год вошли в предыдущую опись;

- протоколы заседаний Президиума за 2007-2008 годы сформированы вместе с документами к протоколам заседаний, протоколы сессий за 2006-2008 год сформированы также вместе с документами к протоколам, т.к. это удобно в работе и в поиске документа;

- Программа социально-экономического развития муниципального образования «Киясовский район», годовой план и годовой отчет о работе Совета депутатов и утвержденный бюджет муниципального образования утверждаются решениями Совета депутатов и сформированы как приложения к протоколам сессий;

- планы работ по выполнению критических замечаний и предложений, высказанных на сессиях Совета депутатов за 2006-2008 гг., подшиты к протоколам заседаний Президиума райсовета депутатов, т. к. являются их приложениями;

- справки, информации о работе Совета депутатов за 2006-2008 гг. подшиты как документы к протоколам сессий;

- документы о награждении орденами и медалями, присвоении почетных званий (протоколы, ходатайства, списки, характеристики) находятся в документах к протоколам сессий и заседаний Президиума райсовета;

-ввиду небольшого объема некоторые документы сформированы за несколько лет в одно дело, в соответствующих годовых разделах сделаны ссылки;

- карточки-справки (лицевые счета), индивидуальные сведения о трудовом стаже и индивидуальные карточки учета сумм начисленных выплат за 2006 год вошли в предыдущий раздел описи /2004-2006 г.г./

В опись не вошли:

-документы по вопросам работы депутатов, т.к. дело не сформировано из-за отсутствия документов.

Не составлена опись № 2 «а» уволенных работников. т. к. увольнений за данный период времени не было.

В архиве Киясовского районного Совета депутатов хранятся документы:

- управленческой документации постоянного хранения за 2006-2010 гг. в количестве 60 дел;

- по личному составу временного (75 лет) хранения за 1994-2010 гг. в количестве 62 дел.

В архивный отдел на хранение переданы управленческие документы постоянного хранения Киясовского районного Совета депутатов за 1994-2006 гг. в количестве 221 дела.

В результате обработки документов к описи составлен НСА: история фондообразователя, история фонда, титульный лист.

В работе использован «Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», М. 2000.

Начальник архивного отдела В.А. Ромашина

12.05.2012

Переименования фонда

Наименование Начальная дата Конечная дата
Киясовский районный Совет депутатов , с. Киясово, Удмуртская Республика 1997-03-28
Объединенный Совет депутатов Киясовского района УР, с.Киясово, УР 1996-05-14 1997-03-28
Киясовский районный Совет депутатов , с. Киясово, Удмуртская Республика 1994-04-10 1996-05-14