Историческая справка

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Ермолаевский сельский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов образован в январе 1924 года (записи актов гражданского состояния).

До 1937 года сельский Совет входил в состав Киясовского района Кировской области. По постановлению ВЦИК от 22 октября 1937 года Киясовский район передан из Кировской области в состав Удмуртской АССР ("Сборник законодательных актов по административно-территориальному делению Удмуртской АССР", за 1971 г., ст,29).

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 16 июня 1954 года Ермолаевский и Старо-Сальинский сельские советы объединены в один Ермолаевский сельский Совет (сборник законодательных актов по административно-территориальному делению Удмуртской АССР, за 1957 г., стр.29).

На территории сельского Совета по состоянию на 1 июля 1971 года значилось 7 населенных пунктов: с.Ермолаево, д.Кымырса, Кады-Салья, Чемашур, Старая Салья, поч. В.М. Салья, Н.М. Салья ( административно-территориальное деление Удмуртской АССР, 1972 г., стр, 65.). В состав сальского Совета входит один колхоз "Расвет".

Исполнительный комитет Ермолаевского сельского Совета в составе председателя, заместителя председателя, секретаря осуществляют функции Советской власти в пределах своей территории: созыв сессий сельского Совета, повседневное руководство хозяйственным и культурным строительством. Исполнительный комитет сельского Совета является коллегиальным органом. Все вопросы, входящие в его компетенцию, разбираются на его заседаниях.

ИСТОРИЯ ФОНДА

Документы Ермолаевского сельского Совета поступили в Киясовский райгосархив 17 октября 1967 года за 1938-1968 годы в количестве 93 дел (первая запись в листе фонда)

На 1 января 1978 года по описям по данному фонду значилось 321 дело. 4 июля 1978 года в фонде была проведена сверка наличия дел. В ходе сверки обнаружена утеря 2 дел, дела утеряны в архиве. В связи стем, что предпринятые мерыпо розыску двух дел положительных результатов не дали, эти дела сняты с учетных данных, акт № 6 от 01.11.78 г.

Так же при сверке обнаружено 17 дел с литерными номерами не оговоренными в итоговой записи описей.

В ноябре 1978 года по фонду выделено на уничтожение 2 дела за 1939, 1951 годы, акт на уничтожение от 30 ноября 1978 г.

На 1 января 1979 года по фонду значилось 334 дела за 1939-1973 годы.

Актами о приеме документов от 9 сентября 1980 года, 10 сентября 1985 года принято 74 дела за 1973-1979 годы.

Всего по фонду Ермолаевского сельского Совета на 1 сентября 1985 года значилось 408 дел за 1938-1978 годы. В сентябре текущего года в фонде проведена экспертиза дел, врезультате в учетные данные внесенны следующие изменения:

1.Выделено на уничтожение дела как утратившие практическое значение - 77 дел (акт прилогается).

2.Из описи № 1 выделено в опись № 2 - 1 дело

3.Из описи № 1 выделено в опись № 2а - 2 дела

По состоянию на 1 октября 1985 года по фонду Ермолаевского сельского Совета значится:

Опись № 1 - 186 дел за 1946-1979 годы;

Опись № 1а-142 дела за 1938-1976 годы;

Опись № 2 - 1 дело за 1970-1978 годы

Опись № 2а - 2 дела за 1957-1960 годы.

Зав. райгосархивом М.Б. Мекешкина

26.09.1985 г.

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года №1760 "О реформе местного самоуправления" сельские Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты были реорганизованы в сельские администрации.

Сельская администрация является структурным подразделением районной администрации.

Сельская администрация:

- обеспечивает на подведомственной территории соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением решений органов местной власти и управления на подведомственной территории;

- разрабатывает планы социально-экономического развития подведомственной территории и организует их выполнение;

- решает в соответствии с земельным законодательством вопросы в отношении земель населенных пунктов и земель, находящихся в ведении сельской администрации;

- разрабатывает правила благоустройства, рационального использования земель населенных пунктов, организует благоустроительные работы;

- осуществляет в соответствии с законодательством регистрации актов гражданского состояния;

- совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;

- организует прием граждан, рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан, т.е. осуществляет управление на территории административного управления (сельсовета).

Глава сельской администрации назначается главой районной администации на срок 4 года. Назначению предшествует обсуждение и рекомендации кандидатур на конференции совета представителей граждан, проживающих на территории сельсовета. Глава сельской администрации является должностным лицом, входящим в штатную структуру районной администрации.

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

В 2000 году изменений в названии, подчиненности, структуре Ермолаевской сельской администрации не произошло.

На основании Устава МО "Киясовский раион", зарегистрированного Президиумом Государственного Совета УР от 18 декабря 2001 года Ермолаевская сельская администрация переименована в администрацию Ермолаевского сельсовета МО "Киясовский район" УР.(1)

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим работу администрации сельсовета, является Положение об администрации Ермолаевского сельсовета МО 2Киясовский район" и зарегистрированное постановлением главы администрации МО "Киясовский район" от 08.01.2002 года. Настоящее положение включает в себя 18 статей по полномочиям и обязанностям администрации сельсовета:(2)

- обеспечивает жизнедеятельность населения на подведомственной территории;

- решает вопросы местного значения;

- представляет на подведомственной территории администрацию МО "Киясовский район"

- осуществляет координацию финансирования муниципальных бюджетных учереждений в соответствии со сметой доходов и расходов и т.д.

Общая площадь территории сельсовета 117 кв.км. Площадь земель, переданных в ведение сельсовета, составляет ____га, из них сельхозугодий ____га , пастбища _____га.

На территории Ермолаевского сельсовета 6 населенных пунктов, население 1939 человек, из них трудоспособного населения - 1069 чел., пенсионеров - 401 чел., моложе трудоспособного возроста - 469 чел., учащихся школ - 309 человек.

На территории сельсовета расположены СПК "Рассвет", две средние школы (с.Ермолаевская и д.Ст.Сальинская), 4 начальные школы, участковая больница в с.Ермолаево на 15 мест, 5 ФАПов, 6 домов культуры, 6 магазинов райпо, 6 частных магазинов, д/сад в с. Ермолаево и д.Ст.Салья, две библиотеки (с.Ермолаево и д.Ст.Салья), два отделения связи (с.Ермолаево и д. Ст.Салья).

Администрация ведет ежедневно прием граждан. В 2000 году принято 268 чел, в 2001 году году - 234 чел., в 2002 году - 306 чел.

При администрации сельсовета работают Советы администрации, общественные формирования ( совет ветеранов, женсовет, совет молодежи, административная комиссия, сельский комитет по укреплению порядка).(3)

В 2002 году с 9 по 16 октября администрация сельсовета приняла участие во Всероссииской переписи населения.

В 1998 году начала работу новая средняя школа в с.Ермолаево, которая построена за время депутатской деятельности Сычева Н.С. В 2000 году пущена в эксплуатацию дорога с асфальтовым покрытием до д.Ст.Салья, с.Ермолаево, д.Н.М. Салья, д.В.М. Салья.Открыто маршрутное движение автобуса Ижевск - Ст.Салья, Ижевск - Ермолаево.

Глава администрации

Ермолаевского сельсовета М.Ф. Корнева

Основание: 1. Текущий архив администрации МО "Киясовский район"

2. Ведомственный архив администрации Ермолаевского сельсовета

ОАФ № 70: д.№ 94, 95,92, 93.

3. То же ОАФ № 70: д.№ 98,99,100,101,102.

ИСТОРИЯ ФОНДА

В апреле-мае 2003 г. ответственной за архив администрации Ермолаевского сельсовета МО "Киясовский район" проведена обработка документов Ермолаевской администрации за 2000-2003 гг.

В ходе обработки проведена экспертиза научной и практической ценности документов, отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, дела отсистематизированы, по видам и значимости документов, по хронологическому признаку, подшиты и пронумерованы.

В результате проведенной работы составленныследующие описи:

- опись № 3 дел постоянного хранения за 2000-2002 гг. в количестве 45 дел, с № 91 по № 135. В опись вошли: решения сессий, коллегий; постановления, распоряжения, протоколы, планы работы, штатное расписание, отчеты, статотчеты, акты, справки, документы о работе комиссий и комитетов, документы об организации праздников, списки учета призывников.

- опись № 4 дел по личному составу за 2000-2002 гг. в количестве 4 дела, с № 17 по № 20. В опись вошли: распоряжения по личному составу, ведомости начисления и выплаты зарплаты;

- опись № 1а дел постоянного хранения (похозяйственные книги) за 1996-2001 гг., в количестве 9 дел с №181 по № 189;

- опись № 5 дел постоянного хранения (по нотариальным действиям) за 2000-2002 гг. в количестве 1 дела под № 7. В опись вошли вторые экземпляры наториально - удостоверенных договоров;

- опись № 5б дел постоянного хранения (домовые книги) за 1994-2001 гг., количестве 10 дел, с № 1 по № 10;

- опись № 5в дел долговременного хранения за 2000-2002 гг. в количестве 6 дел, с №12 по № 17. В опись вошли лицевые счета плательщиков земельного налога, налога со строений.

При формировании дел сложились следующие особенности:

- ввиду небольшого объема некоторые документы сформированы за несколько лет в одно дело. В соответсвующих годовых разделах на них сделаны ссылки;

- ввиду того, что с января 2001 года бухгалтерии при сельских администрациях были ликвидированы, а бухгалтерский учет начал вестись централизованно в бухгалтерии администрации района, такие документы, как штатное расписание, бухгалтерский отчет, ведомости начисления и выдачи зарплаты имеютсю только за 2000 год;

- книги прописки и выписки граждан (домовые книги) частично продолжаются, поэтому количество листов не указано;

- годовые отчеты о наличии земельных угодий, находящихся в ведении сельской администрации, сформированы вместе со статистическими отчетами;

В опись не вошли:

- годовые статистические отчеты о половом и возрастном составе населения, т.к. не составлялись;

- акты приема-передачи дел при смене руководителя, т.к. смены руководителя не было;

- письма, заявления, жалобы граждан, т.к. писем, заявлений, жалоб граждан творческого характера и содержащих сведения о серьезных недостатках и злоупотреблениях, не поступало.

В архиве администрации Еролаевского сельсовета хранятся документы Ермолаевской сельской администрации:

- управленческой документации постоянного срока хранения за 1997-1999 гг. в количестве 54 дел;

- по личному составу за 1964-1999 гг. в количестве 48 дел;

- похозяйственные книги за 1986-1995 гг. в количестве 20 дел;

- по нотариальным действиям за 1994-1999 гг.в количестве 6 дел;

- дел долговременного срока хранения за 1997-1999 гг. в количестве 11 дел.

В архивный отдел администрации МО "Киясовский район" на государственное хранение переданы документы постоянного хранения Ермолаевского сельсовета за 1938-1996 гг. в количестве 473 дел и по личному составу за 1958-1978 гг. в количестве 3 дел.

В результате обработки документов к описям составлен НСА: история фондообразователя, история фонда, титульные листы, итоговые записи.

В работе использован "Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения". М.2000.

Составила:

Начальник архивного отдела В.А. Ромашина

05.06.2003 г.

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

В целях организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением главы Администрации МО «Киясовский район» от 26.12.2005 № 425 «О ликвидации администрации Ермолаевского сельского Совета» администрация Ермолаевского сельсовета была ликвидирована.(1)

В соответствии с Законом УР № 47-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Киясовского района УР» МО «Ермолаевское» было наделено статусом сельского поселения, установлены границы муниципального образования- поселения в составе населенных пунктов: с.Ермолаево (административный центр), д. Верхняя Малая Салья, д. Нижняя Малая Салья, д. Кады-Салья, д. Кумырса, д. Старая Салья.(2)

Решением Совета депутатов МО «Ермолаевское» от 2 декабря 2005 года принят Устав муниципального образования «Ермолаевское». 28 декабря 2005 года Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.(3)

Структуру органов муниципального образования составляют: Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов МО «Ермолаевское» (Ермолаевский сельский Совет депутатов), Глава муниципального образования «Ермолаевское».

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -Администрация МО «Ермолаевское».(4)

Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действовавшие на всей территории муниципального образования.(5)

Совет депутатов первого созыва был сформирован на муниципальных выборах 16 октября 2005 года и состоял из 10 депутатов.(6)

Срок полномочий Совета депутатов первого созыва составлял 2 года, второго созыва - 4 года. Совет депутатов является постоянно действующим органом, считается правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов. Основной формой работы Совета депутатов является сессия.(7)

Совет депутатов возглавляет Глава муниципального образования. На первой сессии Совета депутатов первого созыва МО «Ермолаевское» 27 октября 2005 года главой муниципального образования была избрана Корнева Мария Федоровна.(8)

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования избирается сельским Советом депутатов из своего состава и является председателем сельского Совета депутатов. Глава МО возглавляет Администрацию муниципального образования, подконтрольна и подотчетна населению и сельскому Совету депутатов. Администрация МО «Ермолаевское» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.(9)

Совет депутатов и Администрация МО «Ермолаевское» наделены правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов и Администрация МО « Ермолаевское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. (10)

Основными функциями органов МО «Ермолаевское» являются:

-обеспечение жизнедеятельности населения на территории муниципального

образования;

-решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом МО

«Ермолаевское»

-осуществление координации финансовой деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с местным бюджетом;

-в соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др. (11)

2 марта 2008года избран новый состав Совета депутатов второго созыва МО «Ермолаевское»,-количественный состав Совета депутатов остался прежним - 10 человек.(12)

7 марта 2008 года решением Совета депутатов МО « Ермолаевское» второгосозыва Главой муниципального образования избран Залогов Александр Николаевич. (13)

Согласно договора от 01.01.2006 года о передаче части полномочий от Администрации МО «Ермолаевское» Администрации МО «Киясовский район» бухгалтерский учет и отчетность ведутся централизованно в отделе бухгалтерского учета и отчетности МО «Киясовский район». (14)

Руководствуясь соглашением от 15.01.2007 года о передаче полномочий, регулирующих прохождение муниципальной службы муниципальными служащими МО «Ермолаевское», Администрация МО «Киясовский район» приняла на себя осуществление полномочий сельского поселения, а именно:

- проведение аттестации муниципальных служащих;

-пенсионное обеспечение лиц, занимающих выборные должности, и муниципальных служащих;

- установление стажа лицам, занимающим выборные муниципальные должности, и муниципальным служащим, дающего право на получение надбавки за выслугу лет.(15)

При Совете депутатов создана комиссия по социальным вопросам, при Администрации МО «Ермолаевское» созданы: сельский комитет по укреплению правопорядка, Совет ветеранов, Совет молодежи, женсовет.

Решениями сельского Совета депутатов утверждены следующие положения:

- О территориальном общественном самоуправлении на территории МО «Ермолаевское»;

- О проведении аттестации муниципальных служащих МО «Ермолаевское»;

- О публичных слушаниях;

- О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории МО «Ермолаевское»;

- О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО «Ермолаевское»;

- Об имущественной казне МО «Ермолаевское» и другие.(16)

Управделами Администрации МО « Ермолаевское» Л.В.Копысова

___________________________________________

1 Архивный отдел Администрации МО «Киясовский район», ф. 125, оп.1, д. 279, л. 175-176

2 Текущий архив Администрации МО «Киясовский район».

3 Архив МО «Ермолаевское», ОАФ 70, оп.7, д. 4

4 Там же.

5 Там же.

6 Архивный отдел Администрации МО «Киясовский район»,ф. 136, оп.2, д.5, л.л. 1-6

7 Архив МО «Ермолаевское», ОАФ 70, оп. 7, д. 4

8 Там же, д. 2, л. 4

9 Там же, д.4

10 Там же

11 Там же

12 Архивный отдел Администрации МО «Киясовский район»,ф. 136, оп.2, д.25, л.39

13 Архив МО «Ермолаевское», ОАФ 70, оп. 7, д. 33, л.5

14 Там же, д.23

15 Там же, д.23

16 Там же, д.д.2,7

ИСТОРИЯ ФОНДА

В апреле-мае 2009 года ответственной за архив муниципального образования «Ермолаевское» проведена обработка документов МО «Ермолаевское» за октябрь 2005-2008 г.г.

В ходе обработки проведена экспертиза научной и практической ценности доку-ментов, отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, дела отсистемати-зированы по видам и значимости документов, по хронологическому признаку, под-шиты и зашифрованы.

В результате проделанной работы составлены следующие описи:

- опись № 7 управленческих документов постоянного хранения за октябрь 2005-2008 г.г. в количестве 43 дел, с № 1 по № 43. В годовые разделы описи вначале включены документы о деятельности Совета депутатов, затем документы Администрации муни-ципального образования «Ермолаевское». В опись вошли: постановления, распоря-жения Главы МО и Администрации МО, протоколы сессий, публичных слушаний, сходов граждан, Устав МО, учредительные документы Совета депутатов и Админи-страции МО, статотчеты, документы о работе сельского комитета по укреплению правопорядка, Совета ветеранов и Совета молодежи, документы о работе с многодет-ными и малообеспеченными семьями, соглашения и договоры о передаче части пол-номочий, списки, переписка;

- опись № 8 дел по личному составу временного (75 лет) хранения за 2006-2008 г.г. в количестве 4 дел с № 1 по № 4. В опись вошли распоряжения Главы МО и Админист рации МО по личному составу;

- опись № 9 личных дел уволенных работников временного (75 лет) хранения за 2008 год в количстве 1 дела под № 1;

- опись № 10 дел постоянного хранения (домовые книги) за 2006-2009 г.г. в количест-ве 2 дел с № 1 по № 2.

При формировании дел сложились следующие особенности:

- ввиду небольшого объема некоторые документы сформированы за несколько лет в одно дело. В соответствующих годовых разделах на них сделаны ссылки;

- в Устав МО, утвержденный в 2005 году, внесены изменения и дополнения в 2006-2008 г.г., поэтому Устав подшит вместе с изменениями и дополнениями;

- регламент работы Совета депутатов, положения о территориальном общественном самоуправлении, о публичных слушаниях и др. подшиты в деле «Протоколы сессий Совета депутатов», т.к. утверждены Советом депутатов и являются приложениями к протоколам;

- протоколы сессий первого и второго созывов за 2008 год подшиты отдельно;

- ввиду того, что с января 2001 года бухгалтерии при сельских администрациях были ликвидированы, бухгалтерские документы в муниципальном образовании не велись, бухгалтерский учет и отчетность продолжаются вестись централизованно в отделе бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО «Киясовский район»;

- планы работы Совета депутатов и Администрации МО вошли в дела «Постановле-ния Главы МО» и «Постановления Администрации МО», т.к. они являются прило-жениями к постановлениям;

- программы социально-экономического развития МО на 2006-2008 г.г. сформирова-ны в деле «Протоколы сессий Совета депутатов МО «Первомайское», т.к. утвержда-лись на сессиях и являются приложениями к протоколам;

- опись на домые книги не составлена, т.к. книги заведены в 2005 году, продолжают-ся и вошли в предыдущую опись;

- не составлена опись на похозяйственные книги, т.к. по 2006 год записи велись в предыдущих книгах, в 2007-2008 г.г. похозяйственные книги велись только на элек-тронном носителе;

- не составлена опись на документы по приватизации жилья, т.к. данные документы формируются в Администрации МО «Киясовский район»;

- не составлена опись на документы по нотариальным действиям, т.к. в соответствии с письмом Управления Министерства юстиции РФ по УР от 13.05.2002 № 08-17/1398 «О прекращении совершения нотариальных действий органами местного самоуправ-ления» эти документы в муниципальном образовании не формируются.

В описи не вошли:

- акт приема-передачи дел, материальных ценностей и основных средств при смене руководителя за 2008 год, т.к. хранится в бухгалтерии Администрации МО «!Киясов-ский районг»;

- письма, заявления граждан, т.к. поступали заявления только личного характера;

- реестр муниципальных должностей, т.к. не составлялся;

- персональные землеустроительные дела, т.к. не заводились.

В архиве муниципального образования «Ермолаевское» хранятся документы ад-министрации Первомайского сельсовета и МО «Ермолаевское»:

- по личному составу за 1964-2008 г.г. в количестве 56 дел;

- по нотариальным действиям за 1994-2005 г.г. в количестве 10 дел;

- похозяйственные книги за 1986 - 2006 г.г. в количестве 38 дел;

- домовые книги за 1994-2005 г.г. в количестве 5 дел;

- дела долговременного хранения за 1997-2002 г.г. в количестве 17 дел.

В архивный отдел на хранение переданы документы постоянного хранения за 1942- 2005 г.г. в количестве 643 дела.

В результате обработки документов к описям составлен НСА: история фондообра-зователя, история фонда, титульные листы, итоговые записи.

В работе использован «Перечень типовых управленческих документов, образую-щихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», М. 2000.

Составила:

Начальник архивного отдела В. А. Ромашина

23.06.2009