Историческая справка

Исполнительный комитет Ильдибаевского сельского Совета Юринского волисполкома Сарапульского уезда Вятской губернии образован в 1919 году, с образованием Киясовского района 4 ноябряя 1936 года, стал называться Исполнительный комитет Ильдибаевского сельского Совета Киясовского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

До 1937 года сельский Совет входил в состав Киясовского района Кировской области. По постановлению ВЦИК от 22 октября 1937 года Киясовский район передан из состава Кировской области в состав Удмуртской АССР (сборник законодательных актов по административно-территориальному делению Удмуртской АССР за 1971г., стр.29). С принятием конституции в 1936г. Советы превращаются в постоянно действующий механизм государства и с 1939г. называются "Советы депутатов трудящихся".

Исполнительный комитет Ильдибаевского сельского Совета в составе председателя, заместителя председателя, секретаря осуществляет функции Советской власти в пределах своей территории, а именно: созыв сессий сельского Совета, повседневное руководство хозяйственным и культурным строительством и так далее. Исполнительный комитет Сельского Совета является коллегиальным органом, все вопросы входящие в его компетенцию, разбираются на его заседаниях.

В 1951 году в состав Ильдибаевского сельского Совета включены деревни Сутягино и Мало-Киясово из состава Лутохинского сельсовета и перечислены из состава Ильдибаевского сельсовета в состав Мушаковского сельсовета деревни Чувашайка и Мушаковский кордон (сборник законодательных актов по административно-территориальному делению за 1957г., стр.104).

В июне 1954г. Лутохинский и Ильдибаевский сельские Советы объеденены в один Лутохинский сельский Совет (сборник законодательных актов по административно-территориальному делению за 1957г., стр.29).

Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 19 декабря 1966г. в Киясовском районе вновь образован Ильдибаевский сельский Совет с центром в с.Ильдибаево и включены в состав сельского Совета населенные пункты: с.Ильдибаево, д.Мало-Киясово, Сутягино Лутохинского сельсовета, д.Михайловск и Чувашайка Мушаковского сельсовета.

После принятия Конституции СССР, на седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва от 7 октября 1977г., Советы депутатов трудящихся переименованы в Советы народных депутатов.

Фонд Ильдибаевского сельского Совета за 1942-1973 годы в количестве 149 дел хранится в Киясовском райгосархиве.

В августе 1980г. описи фонда Ильдибаевского сельсовета усовершенствованы, проведена целевая экспертиза, дела подшиты и перешифрованы.

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года №1760 "О реформе местного самоуправления" сельские Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты были реорганизованы в сельские администрации.

Сельская администрация является структкрным подразделением районной администрации.

Сельская администрация:

- обеспечивает на подведомственной территории соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением решений органов местной власти и управления на подведомственной территории;

- разрабатывает планы социально-экономического развития подведомственной территории и организует из выполнение;

- решает в соответствии с земельным законодательством вопросы в отношении земель населенных пунктов и земель, находящихся в ведении сельской администрации;

- разрабатывает правила благоустройства, рационального использования земель населенных пунктов, организует благоустроительные работы;

- осуществляет в соответствии с законодательством регистрации актов гражданского состояния;

- совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;

- организует прием граждан, рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан, т.е. осуществляет управление на территории административного управления (сельсовета).

Глава сельской администрации назначается главой районной администрации на срок 4 года. Назначению предшествует обсуждение и рекомендации кандидатур на конференции совета представителей граждан, проживающих на территории сельсовета. Глава сельской администрации является должнлстным лицом, входящим в штатную структуру районной администрации.

ИСТОРИЯ ФОНДА

В ОАФ № 67 районного государственного архива хранится 439 дел Ильдибаевского сельского Совета и его исполкома за 1942-1994 годы. Из них 414 дел постоянного хранения за 1942-1994 годы и 25 похозяйственные книги за 1949-1979 годы.

Впервые на государственное хранение документы данного фонда были приняты 01.01.1978 г., последний прием был 17.05.1995г. При сверке наличия и состояния дел 07.09.1993 г., утраты по фонду не обнаружено. Дела не повреждены, в хорошем состоянии.

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ДЕЛ

План работы сельской администрации на 1994г. и 1996г. вошли в дело "Постановления и распоряжения главы сельской администрации по основной деятельности".

Штатное расписание сельской администрации и подведомственных организаций на 1994 год - вошло в предыдущую опись под № 443.

Документы о работе сельского комитета по укреплению правопорядка заведены с 1995 года - с образованием комитета.

Лицевые счета за 1995 год. - не велись.

Основание: Устав местного самоуправления.

Зав.сектором по личному составу С.Р. Савинова

31.03.1997

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Изменений в истории фондообразователя за период 1997-1999гг. не произошло.

ИСТОРИЯ ФОНДА

При сверке наличия дел 17.07.1999г, утратыпо фонду не обнаружено, дела в хорошем состоянии.

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

На основании Устава Муниципального образования "Киясовский район", зарегистрированного Президиумом Государственного Совета Удмуртской Республики 18 декабря 2001 года Ильдибаевская сельская администрация переименована в администрацию Ильдибаевского сельсовета МО "Киясовский район" Удмуртской республики.(1)

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим работу администрации сельсовета, является Положение об администрации Ильдибаевского сельсовета МО "Киясовский район" и зарегистрированное постановлением главы администрации МО "Киясовский район" 08.01.2002 года.(2) Настоящее Положение включает в себя 18 статей по полномочиям и обязоностям администрации сельсовета.

Осовные функции сельсовета:

- обеспечивает жизнедеятельность населения на подведомственной территории;

- решает вопросы местного значения;

- представляет на подведомственной территории администрацию МО "Киясовский район" и т.д.

- осуществлять координацию финансирования муниципальных бюджетных учереждений

в соответствии со сметой доходов и расходов.

В ведении администрации сельсовета 617 га. земли, из них 92 га. под огородами и постройками, 145 га. выделено населению под многолетние травы.

На территории Ильдибаевского сельсовета 5 населенных пунктов, где проживают 693чел., из них 204 чел. рабочие СПК имени "Суворова", 70 чел. работники бюджетной сферы, 142 пенсионера, 109 чел. учащиеся средней школы, 55 дети дошкольного возроста.

На территории сельсовета расположены СПК имени Суворова, имеются все соцкультбыта. Одна средняя школа в с.Ильдибаево, 2 фельдшерско-акушерских пункта (Ильдибаево,Чувашайка), Центр Досуга (д.Чувашайка), 3 магазина РАЙПО (с.Ильдибаево,

д.Чувашайка, д.Мало-Киясово), 2 частных магазина.(3)

Администрация сельсовета осуществляет ежедневный прием граждан, в 2002 году поступило 156 обращений, проводятся сельские сходы. При администрации сельсовета работают Совет при при главе администрации, координационный совет, общественные формирования (женсовет, комитетпо укреплению правопорядка, совет молодежи, совет ветеранов).

В 2002 году с 9 по 16 октября администрация сельсовета приняла участие во Всероссийской переписи населения.

Глава администрации

Ильдибаевского сельсовета Н.Г. Сутягина

___________________________________________________

1. Текущий архив администрации МО " Киясовский район"

2. Ведомственный архив администрации сельсовета д.82

3. Текущий архив администрации сельсовета

ИСТОРИЯ ФОНДА

В мае-июне 2003 года ответственной за архив администрации Ильдибаевского сельсовета МО "Киясовский район" проведена обработка документов Ильдибаевской сельской администрации за 1997-2003 год.

В ходе обработки проведена экспертиза научной и практической ценности документов. отредактированны заголовки дел, уточнены крайние даты, дела отсистематизированы по видам и значимости документов, по хронологическому признаку, подшиты и пронумерованы.

В результате проделанной работы составленны следующие описи:

- опись № 3 дел постоянного срока хранения за 2000-2003 г.г. в количестве 25дел, с № 61 по № 85 . В опись вошли: постановления, распоряжения, протоколы, утвержденный бюджет, штатные расписания, отчеты, статотчеты, справки о проверке работы, документы о работе комиссий, женсовета, о работе участниками ВОВ, с многодетными и малообеспеченными семьями;

- опись № 4 дел по личному составу за 2000 год в количестве 1 дела под № 19. В опись вошли ведомости начисления и выдачи заработной платы;

- опись № 1а дел постояного хранения (похозяйственные книги) за 2000-2002гг. в количестве 6 дел, с № 26 по № 31;

- опись № 5 дел постоянного хранения (по нотариальным действиям) за 2000-2001гг. в количестве 2 дел, с № 8 по № 9. В опись вошли вторые экземпляры нотариально удостоверенных договоров;

- опись № 5в дел постоянного хранения (домовые книги) за 1994-2003гг. в количестве 2 дел, с № 1 по № 2;

- опись № 5н дел долговременного хранения (плательщиков земеьного, налога со строений) за 1995-2002 гг. в количестве 5 дел, с № 1 по № 5.

Приформировании дел сложились следующие особенности:

- ввиду небольшого объема некоторые документы сформированы за несколько лет в одно дело. В соответствующих годовых разделах на них сделаны ссылки;

- ввиду того, что с января 2001 года бухгалтерии при сельских администрациях были ликвидированы, а бухгалтерский учет начал вестись ценрализовано в бухгалтерии администрации района, такие документы, как штатные расписания, утвержденный бюджет, бухгалтерский отчет, ведомости имеются только за 2000 год;

- отчеты о наличии земельных угодий сформированы вместе со статотчетами;

В опись не вошли:

- акты приема-передачи дел при смене руководителя, т.к. смены руководителя за этот период времени не было;

- акты, справки проверки работы сельской администрации вышестоящими органами за 2001 год, т.к. проверок в это время не проводилось;

- документы об организации и проведении праздников, т.к все сценарии по проведению праздников находятся в Домах досуга;

- списки учета призывников, т.к. не составлялись.

В архиве Ильдибаевской сельской администрации хранятся документы Ильдибаевского сельского Совета6

- по личному составу и нотариальным действиям за 1967-1999 гг. в количестве 75 дел;

- похозяйственные книги за 1980-1995 гг. в количестве 2 дел.

В архивный отдел на государственное хранение переданы документы постоянного срока хранения за 1942-1999 гг. в количестве 499 дел.

В результате обработки документов к описям составлен НСА: история фондообразователя, история фонда, титульные листы, итоговые записи.

В работе использован "Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указагиемсроков хранения", М. 200.

Составила:

Начальник архивного отдела В.А. Ромашина

08.07.2003

ПРЕДИСЛОВИЕ

История фондообразователя

В целях организации местного самоуправления в соответствии в соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением главы Администрации МО «Киясовский район» от 26.12.2005 г. № 424 «О ликвидации администрации Ильдибаевского сельсовета» администрация Ильдибаевского сельсовета была ликвидирована. (1)

В соответствии с Законом УР от 23.11.2004 № 47-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Киясовского района УР» МО «Ильдибаевское» было наделено статусом сельского поселения, установлены границы муниципального образования - поселения в составе населенных пунктов: с. Ильдибаево (административный центр муниципального), д. Чувашайка, д. Малое Киясово, д. Сутягино, д. Михайловск.(2)

Решением Совета депутатов МО «Ильдибаевское» от 5 декабря 2005 года принят Устав муниципального образования «Ильдибаевское». 28 декабря 2005 года Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.(3)

Структуру органов муниципального образования составляют:

-Глава муниципального образования «Ильдибаевское»,

-Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов МО «Ильдибаевское» (Ильдибаевский сельский Совет депутатов),

-Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -Администрация МО «Ильдибаевское».(4)

Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действовавшие на всей территории муниципального образования.(5)

Совет депутатов первого созыва был сформирован на муниципальных выборах 16 октября 2005 года и состоял из 7 депутатов.(6)

Срок полномочий Совета депутатов первого созыва составлял 2 года, второго созыва – 4 года. Совет депутатов является постоянно действующим органом, считается правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов. Основной формой работы Совета депутатов является сессия.(7)

Совет депутатов возглавляет Глава муниципального образования. На первой сессии Совета депутатов первого созыва МО «Ильдибаевское» 27 октября 2005 года главой муниципального образования была избрана Сутягина Нина Геннадьевна.(8)

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования избирается сельским Советом депутатов из своего состава и является председателем сельского Совета депутатов. Глава МО возглавляет Администрацию муниципального образования, подконтрольна и подотчетна населению и сельскому Совету депутатов. Администрация МО «Ильдибаевское» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.(9)

Совет депутатов и Администрация МО «Ильдибаевское» наделены правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов и Администрация МО «Ильдибаевское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.(10)

Основными функциями органов МО «Ильдибаевское» являются:

-обеспечение жизнедеятельности населения на территории муниципального образования;

-решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом МО «Ильдибаевское» и др.;

-осуществление координации финансовой деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с местным бюджетом;

-организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При Администрации МО «Ильдибаевское» созданы общественные формирования: совет ветеранов, совет женщин, совет молодежи, комиссия по укреплению и охране правопорядка, все комиссии продолжают работу во втором созыве.

2 марта 2008года избран новый состав Совета депутатов второго созыва МО «Ильдибаевское», количественный состав Совета остался прежним 7 депутатов .(11)

7 марта 2008 года решением Совета депутатов второго созыва Главой муниципального образования избрана Лопатина Елена Николаевна. (12)

Специалист МО «Ильдибаевское» М.Г. Быкова

______________________________________________________________________--

1.Архивный отдел Администрации МО «Киясовский район», Ф.125, оп.1, д.279, л.158

2 Текущий архив Администрации МО «Киясовский район».

3 Архив МО «Ильдибаевское», ОАФ № 67, оп.7, д.5

4 Там же

5 Там же

6 Архивный отдел Администрации МО «Киясовский район», Ф.136, оп.2, д 5,

7 Архив МО «Ильдибаевское», ОАФ № 67, оп.7, д.5

8 Архив МО «Ильдибаевское», ОАФ № 67, оп.7, д 3

9 Там же, ОАФ № 67, оп.7, д.5

10 Там же.

11 Архивный отдел Администрации МО «Киясовский район», Ф.136, оп.2, д.24

12 Архив МО «Ильдибаевское», ОАФ № 67, оп.7, д.32

ИСТОРИЯ ФОНДА

В марте-апреле 2009 года ответственной за архив муниципального образования «Ильдибаевское» проведена обработка документов МО «Ильдибаевское» за ок-тябрь 2005-2008 г.г.

В ходе обработки проведена экспертиза научной и практической ценности доку-ментов, отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, дела отсистемати-зированы по видам и значимости документов, по хронологическому признаку, под-шиты и зашифрованы.

В результате проделанной работы составлены следующие описи:

- опись № 7 управленческих документов постоянного хранения за октябрь 2005-2008 г.г. в количестве 44 дел, с № 1 по № 44. В годовые разделы описи вначале включены документы о деятельности Совета депутатов, затем документы Администрации муни-ципального образования «Ильдибаевское». В опись вошли: постановления, распоря-жения Главы МО и Администрации МО, протоколы сессий, публичных слушаний, сходов граждан, Устав МО, учредительные документы Совета депутатов и админист-рации МО, статотчеты, акты проверки работы, документы о работе сельского коми-тета по укреплению правопорядка, Совета ветеранов и Совета молодежи, документы о работе с многодетными и малообеспеченными семьями, переписка;

- опись № 8 дел по личному составу временного (75 лет) хранения за 2006-2008 г.г. в количестве 2 дел под №№ 1,2. В опись вошли распоряжения Главы МО и Админист рации МО по личному составу;

- опись № 9 личных дел уволенных работников временного (75 лет) хранения за 2008 г.г. в количестве 1 дела, под № 1;

- опись № 10 дел постоянного хранения (домовые книги) за октябрь 2007 год. в коли-честве 1 дела, под № 1.

При формировании дел сложились следующие особенности:

- ввиду небольшого объема некоторые документы сформированы за несколько лет в одно дело. В соответствующих годовых разделах на них сделаны ссылки;

- в Устав МО, утвержденный в 2005 году, внесены изменения и дополнения в 2006-2008 г.г., поэтому Устав подшит вместе с изменениями и дополнениями;

- регламент работы Совета депутатов, положения о территориальном общественном самоуправлении, о публичных слушаниях и др. подшиты в деле «Протоколы сессий Совета депутатов», т.к. утверждены Советом депутатов и являются приложениями к протоколам;

- протоколы сессий первого и второго созывов за 2008 год подшиты отдельно;

- ввиду того, что с января 2001 года бухгалтерии при сельских администрациях были ликвидированы, бухгалтерские документы в муниципальном образовании не велись, бухгалтерский учет и отчетность продолжаются вестись централизованно в отделе бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО «Киясовский район»;

- планы работы Совета депутатов и администрации МО вошли в дела «Постановле-ния Главы МО» и «Постановления администрации МО», т.к. они являются приложе-ниями к постановлениям;

- программы социально-экономического развития МО на 2006-2008 г.г. сформирова-ны в деле «Протоколы сессий Совета депутатов МО «Ильдибаевское», т.к. утвержда-лись на сессиях и являются приложениями к протоколам;

- опись на домовую книгу составлена на 2007 год, но книга не закончена, продолжа-ется;

- не составлена опись на похозяйственные книги, т.к. по 2006 год записи велись в предыдущих книгах, в 2007-2008 г.г. похозяйственные книги велись только на элек-тронном носителе;

- не составлена опись на документы по приватизации жилья, т.к. данные документы формируются в Администрации МО «Киясовский район»;

- не составлена опись на документы по нотариальным действиям, т.к. в соответствии с письмом Управления Министерства юстиции РФ по УР от 13.05.2002 № 08-17/1398 «О прекращении совершения нотариальных действий органами местного самоуправ-ления» эти документы в муниципальном образовании не формируются.

В описи не вошли:

-протоколы заседаний Совета при главе администрации МО, т.к. такой Совет не был создан;

- акт приема-передачи дел, материальных ценностей и основных средств при смене руководителя за 2008 год, т.к. хранится в централизованной бухгалтерии Админист-рации МО «Киясовский район»;

- акты, справки проверки работы администрации МО вышестоящими органами за 2008 год, т.к. проверки за этот период не проводились;

- письма, заявления граждан, т.к. поступали заявления только личного характера;

- документы по ГО и ЧС за 2006 год, т.к. документов за этот год не имеется;

- документы по учету, распоряжению муниципальным имуществом (реестры муници-пальной собственности и др.) , т.к. не составлялись;

- реестр муниципальных должностей, т.к. не составлялся;

- персональные землеустроительные дела, т.к. не заводились;

-списки учета призывников, т.к. приняты на постоянное хранение по предыдущей описи.

В архиве муниципального образования «Ильдибаевское» хранятся документы администрации Ильдибаевского сельсовета и МО «Ильдибаевское»:

- по личному составу за 1967-2008 г.г. в количестве 73 дел;

-по нотариальным действиям за 1994-2001 г.г. в количестве 9 дел;

-похозяйственные книги за 1980- 2006 г.г. в количестве 37 дел;

-домовые книги за 1994-2007 г.г. в количестве 4 дел;

-дела долговременного хранения за 1994-2005 г.г. в количестве 9 дел.

В архивный отдел на хранение переданы документы постоянного хранения за 1942- 2005 г.г. в количестве 553 дела.

В результате обработки документов к описям составлен НСА: история фондообра-зователя, история фонда, титульные листы, итоговые записи.

В работе использован «Перечень типовых управленческих документов, образую-щихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», М. 2000.

Составила:

Начальник архивного отдела В. А. Ромашина

08.05.2009

ПРЕДИСЛОВИЕ

История фондообразователя

(продолжение)

За 2009-2010 годы изменений в названии, подчиненности, функциях и структуре в МО «Ильдибаевское» не произошло.

Решениями Совета депутатов МО «Ильдибаевское» от 30.04.2009 № 44, от 07.09.2009 № 50, от 15.05.2010 № 74 были внесены изменения и дополнения в Устав МО «Ильдибаевское», утвержденный в 2005 году, в целях приведения Устава в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство РФ о местном самоуправлении (ст. 7, ч. 1, ст. 7.1, ст. 8, ст. 25 п. 15, ст.26 п. 9, ст. 27 п. 4.3, ст. 28 ч. 4.1., ст., 29, ч.ч. 7, 8, 9, ст. 30 п. 5, ст. 32 п. 4, 12, ст. 34 п. 4.1, ст.35 ч.2, ст. 36, ст.38 ч. ч.1, 3, 4, ст. 40 ч.2, ст. 41, ст. 43 ч.2, ст. 44 ч.2, ст. 51, ст. 51.1, ст. 51.3).1

Постановлением Администрации МО «Ильдибаевское» от 15.04.2009 года № 3 создана жилищная комиссия, которая рассматривает вопросы в области жилищных отношений, отнесенных к ком¬петенции Администрации муниципального образования "Ильдибаевское" в соот¬ветствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации и решением Киясовского районного Совета депутатов от 28.11.2005 № 250 «О некоторых вопросах реа¬лизации Жилищного кодекса Российской Федерации». 2

Администрация муниципального образования ««Ильдибаевское» занималась вопросами благоустройства на территории поселения:

- в 2009 году в течении летнего и осеннего периода проведен ремонт дороги ул. Советской д.Чувашайка, общей протяженностью 1000 метров, построено две летних беседки на детских площадках.

В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения был организован ночной обход, приобретены огнетушители и первичные средства пожарной безопасности, агитационный материал (плакаты и таблички по противопожарной безопасности).3

Старший специалист Администрации

МО ««Ильдибаевское» М.Г.Быкова

___________________________________

1 Архив МО «Ильдибаевское», ОАФ 67, оп.7, д.47, 63

2 Там же, д. 50

3 Там же, д. 47