Историческая справка

Историческая справка

Карамас-Пельгинский сельский Совет образован в феврале 1919 года.

До 1937 года сельский Совет входил в состав Киясовского района Кировской области.

По постановлению ВЦИК от 22 октября 1937 года Киясовский район передан из Кировской области в состав УАССР "Сборник законодательных актов по административно-территориальному делению УАССР" за 1971г., стр.29).

Исполнительный комитет Карамас-Пельгинского сельского Совета в составе председателя, заместителя председателя, секретаря осуществляют функции Советской власти в пределах своей территории, а именно: созыв сессий сельского Совета, повседневное руководство хозяйственным и культурным строительством и т.д. Исполнительный комитет сельского совета является коллегиальным органом. Все вопросы, входящие в его компетенцию, разбираются на его заседаниях.

В 1939 году в состав Карамас-Пельгинского сельского Совета включено селение Байсары Агрызкого района ТАССР (там же, стр.126).

В 1950 году в состав сельского Совета включены выс.Вознесенский перечислен из состава Карамас-Пельгинского сельского Совета в Мушаковский сельский Совет (там же, стр.163).

В 1953 году в состав сельского Совета вошли выс.Петропавловский, Калиновский и Ильино-Зайчиково из Мушаковского сельского Совета (там же, стр.178).

В 1954 году Карамас-Пельгинский и Тимеевский сельские Советы объеденены в один Карамас-Пельгинский сельский Совет ("Сборник законодательных актов по административно-территориальному делению УАССР" за 1957г., стр.29).

В 1957 году из Карамас-Пельгинского сельского Совета перечислены в Подгорновский сельский Совет пос.Подгорное, с.Тимеево, д.Красноперово ("Сборник законодательных актов по административно-территориальному делению УАССР" за 1971 г., стр.199).

В 1966 году в чвязи с переселением населения в смежные населенные пункты в Карамас-Пельгинском сельском Совете сняты с учета как фактически не существующие выс.Ильино-Зайчиково, Калиновский и Вознесенский (там же, стр.257), а в 1969 году - д.Ярумцово (там же. стр.274).

В 1972 году в состав Карамас-Пельгинского сельского Совета входили следующие населенные пункты: д.Байсары, Карамас-Пельга, Старо-Зайчиково, Унур-Киясово.

В 1984 году снята с учетных данных д.Старо-Зайчиково.

В настоящее время в состав сельского Совета входят д.Карамас-Пельга, Байсары, Унур-Киясово, на территории сельского Совета расположен один колхоз "Ленинец".

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 года №1760 "О реформе местного самоуправления" сельские Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты были реорганизованы в сельские администрации.

Сельская администрация является структурным подразделением районной администрации.

Сельская администрация

- обеспечивает на подведомственной территории соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за соблюдением решений органов местной власти и управления на подведомственной территории;

- разрабатывает планы социально-экономического развития подведомственной территории и организует их выполнение;

- решает в соответствии с земельным законодательством вопросы в отношении земель населенных пунктов и земель, находящихся в ведении сельской администрации;

- разрабатывает правила благоустройства, рационального использования земель населенных пунктов, организует благоустроительные работы;

- осуществляет в соответствии с законодательством регистрации актов гражданского состояния;

- совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;

- организует прием граждан, рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан, т.е. осуществляет управление на территории административного управления (сельсовета).

Глава сельской администрации назначается главой районной администрации на срок 4 года. Назначению предшествует обсуждение и рекомендации кандидатур на конференции совета представителей граждан, проживающих на территории сельсовета. Глава сельской администрации является должностным лицом, входящим в штатную структуру районной администрации.

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

В целях организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением главы Администрации МО «Киясовский район» от 26.12.2005 № 422 «О ликвидации администрации Карамас-Пельгинского сельского Совета» администрация Карамас-Пельгинского сельсовета была ликвидирована.(1)

В соответствии с Законом УР № 47-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Киясовского района УР» МО «Карамас-Пельгинское»» было наделено статусом сельского поселения, установлены границы муниципального образования-поселения в составе населенных пунктов: д.Карамас-Пельга (административный центр), д. Байсары, д. Унур-Киясово. (2)

Решением Совета депутатов МО «Карамас-Пельгинское» от 5 декабря 2005 года принят Устав муниципального образования «Карамас-Пельгинское». 28 декабря 2005 года Устав зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

Структуру органов муниципального образования составляют:

Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов МО «Карамас-Пельгинское» (Карамас-Пельгинский сельский Совет депутатов), Глава муниципального образования «Карамас-Пельгинское».

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация МО «Карамас-Пельгинское».(3)

Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального образования.(4)

Совет депутатов первого созыва был сформирован на муниципальных выборах 27 октября 2005 года и состоял из 7 депутатов.(5)

Срок полномочий Совета депутатов первого созыва составлял 2 года, второго созыва - 4 года. Совет депутатов является постоянно действующим органом, считается правомочным в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов. Основной формой работы Совета депутатов является сессия.(6)

Совет депутатов возглавляет Глава муниципального образования. На первой сессии Совета депутатов первого созыва МО «Карамас-Пельгинское» 27 октября 2005 года главой муниципального образования был избран Бигбашев Григорий Романович.(7)

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования избирается сельским Советом депутатов из своего состава и является председателем Сельского Совета депутатов. Глава муниципального образования возглавляет Администрацию муниципального образования, подконтрольна и подотчетна населению и сельскому Совету депутатов. Администрация МО «Карамас-Пельгинское» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.(8)

Совет депутатов и Администрация МО «Карамас-Пельгинское» наделены правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов и Администрация МО «Карамас-Пельгинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.(9)

Основными функциями органов МО «Карамас-Пельгинское» являются:

-обеспечение жизнедеятельности населения на территории муниципального образования;

-решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом МО «Карамас-Пельгинское»;

-осуществление координации финансовой деятельности муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с местным бюджетом;

-в соответствии с действующим законодательством организация и осуществление мероприятий по гражданской оборане, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др.(10)

2 марта 2008 года избран новый состав Совета депутатов МО «Карамас-Пельгинское» второго созыва, количественный состав Совета депутатов остался прежним - 7 человек. (11)

7 марта 2008 года решением Совета депутатов МО «Карамас-Пельгинское» второго созыва Главой муниципального образования избран Бигбашев Григорий Романович.(12)

Согласно договора от 01.01.2006 года о передаче части полномочий от Администрации МО «Карамас-Пельгинское» Администрации МО «Киясовский район» бухгалтерский учет и отчетность ведутся централизованно в отделе бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО «Киясовский район». (13)

Руководствуясь соглашением от 15.01.2007 года о передаче полномочий, регулирующих прохождение муниципальной службы муниципальными служащими МО «Карамас-Пельгинское», Администрация МО «Киясовский район» приняла на себя осуществление полномочий сельского поселения, а именно:

- проведение аттестации муниципальных служащих;

-пенсионное обеспечение лиц, занимающих выборные должности, и муниципальных служащих;

- установление стажа лицам, занимающим выборные муниципальные должности, и муниципальным служащим, дающего право на получение надбавки за выслугу лет.(14)

При Администрации МО «Карамас-Пельгинское» созданы: следующие комиссии: сельский комитет по укреплению общественного правопорядка, Совет молодежи, Совет ветеранов.

Решениями сельского Совета депутатов утверждены следующие положения:

- О территориальном общественном самоуправлении на территории МО «Карамас-Пельгинское»;

- О проведении аттестации муниципальных служащих МО «Карамас-Пельгинское»;

- О публичных слушаниях;

- О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории МО «Карамас-Пельгинское»;

- О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО ««Карамас-Пельгинское»;

? Об имущественной казне МО ««Карамас-Пельгинское»» и другие.(15)

Специалист Администрации

МО «Карамас-Пельгинское» Е. Н. Мазитова

__________________________________

1.Архивный отдел Администрации МО «Киясовский район», ф. 125, оп.1, д. 279, л.л. 169-170

2.Текущий архив Администрации МО «Киясовский район».

3.Архив МО «Карамас-Пельгинское», ф. 12, оп. 7, д. 2

4.Там же.

5.Архивный отдел Администрации МО «Киясовский район»,ф. 136, оп.2, д.5, л.л. 47-51

6.Архив МО «Карамас-Пельгинское», ОАФ 12, оп. 7, д. 2

7.Там же

8.Архив МО «Карамас-Пельгинское» , ОАФ 12, оп.7, д. 2

9.Там же.

10.Там же.

11.Архивный отдел Администрации МО «Киясовский район», ф. 136, оп. 2, д. 25, л. 11

12.Архив МО «Карамас-Пельгинское», ОАФ 12, оп. 7, д. 26, л.11

13. Там же,д. 20

14 Там же д.20

15 Там же, д.д.2,7

ИСТОРИЯ ФОНДА

В июне-июле 2009 года ответственной за архив муниципального образования «Карамас-Пельгинское» проведена обработка документов МО «Карамас-Пельгинское» за октябрь 2005-2008 г.г.

В ходе обработки проведена экспертиза научной и практической ценности доку-ментов, отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, дела отсистематизи-рованы по видам и значимости документов, по хронологическому признаку, подшиты и зашифрованы.

В результате проделанной работы составлены следующие описи:

- опись № 7 управленческих документов постоянного хранения за октябрь 2005-2008 г.г. в количестве 35 дел, с № 1 по № 35. В годовые разделы описи вначале включены документы о деятельности Совета депутатов, затем документы Администрации муни-ципального образования «Карамас-Пельгинское». В опись вошли: постановления, распоряжения Главы МО и Администрации МО, протоколы сессий, публичных слу-шаний, сходов граждан, Устав МО, учредительные документы Совета депутатов и Администрации МО, статотчеты, документы о работе сельского комитета по укреп-лению правопорядка, Совета ветеранов и Совета молодежи, документы о работе с многодетными и малообеспеченными семьями, соглашения и договоры о передаче части полномочий, списки, переписка;

- опись № 8 дел по личному составу временного (75 лет) хранения за 2006-2008 г.г. в количестве 6 дел с № 1 по № 6. В опись вошли распоряжения Главы МО и Админист- рации МО по личному составу;

При формировании дел сложились следующие особенности:

- ввиду небольшого объема некоторые документы сформированы за несколько лет в одно дело. В соответствующих годовых разделах на них сделаны ссылки;

- в Устав МО, утвержденный в 2005 году, внесены изменения и дополнения в 2006-2008 г.г., поэтому Устав подшит вместе с изменениями и дополнениями;

- регламент работы Совета депутатов, положения о территориальном общественном самоуправлении, о публичных слушаниях и др. подшиты в деле «Протоколы сессий Совета депутатов», т.к. утверждены Советом депутатов и являются приложениями к протоколам;

- протоколы сессий первого и второго созывов за 2008 год подшиты отдельно;

- ввиду того, что с января 2001 года бухгалтерии при сельских администрациях были ликвидированы, бухгалтерские документы в муниципальном образовании не велись, бухгалтерский учет и отчетность продолжаются вестись централизованно в отделе бухгалтерского учета и отчетности Администрации МО «Киясовский район», бухгал-терские документы и документы по личному составу включаются в описи Админист-рации МО «Киясовский район»;

- планы работы Совета депутатов и Администрации МО вошли в дела «Постановле-ния Главы МО» и «Постановления Администрации МО», т.к. они являются приложе-ниями к постановлениям;

- программы социально-экономического развития МО на 2006-2008 г.г. сформирова-ны в деле «Протоколы сессий Совета депутатов МО «Карамас-Пельгинское», т.к. утверждались на сессиях и являются приложениями к протоколам;

- опись на домые книги не составлена, т.к. книги заведены в 2005 году, продолжают-ся и вошли в предыдущую опись;

- не составлена опись на похозяйственные книги, т.к. по 2006 год записи велись в предыдущих книгах, в 2007-2008 г.г. похозяйственные книги велись только на элек-тронном носителе;

- не составлена опись на документы по приватизации жилья, т.к. данные документы формируются в Администрации МО «Киясовский район»;

- не составлена опись на документы по нотариальным действиям, т.к. в соответствии с письмом Управления Министерства юстиции РФ по УР от 13.05.2002 № 08-17/1398 «О прекращении совершения нотариальных действий органами местного самоуправле-ния» эти документы в муниципальном образовании не формируются.

В описи не вошли:

? протоколы заседаний Совета при главе Администрации МО за 2006 год, т.к. Совет не был создан;

? акт приема-передачи дел, материальных ценностей и основных средств при смене руководителя, т.к. смены руководителя не было;

? акты, справки проверки работы Администрации МО вышестоящими органами за 2007-2008 г.г., т.к. проверки за этот не проводились;

? документы по ГО и ЧС за 2006-2008 г.г., т.к. документов не имеются;

? документы по учету, распоряжению муниципальным имуществом (реестры муни-ципальной собственности и др.), т.к. не составлялся;

- письма, заявления граждан, т.к. поступали заявления только личного характера;

- реестр муниципальных должностей, т.к. не составлялся;

? персональные землеустроительные дела, т.к. не заводились.

- В архиве муниципального образования «Карамас-Пельгинское» хранятся документы Карамас-Пельгинского сельского Совета и его исполкома, Администрации Карамас-Пельгинское сельсовета и МО «Карамас-Пельгинское»:

-управленчской документации постоянного хранения за 2005-2008 гг. в количестве 35 дел;

- по личному составу за 1932-2008 г.г. в количестве 87 дел;

- по нотариальным действиям за 1994-1999 г.г. в количестве 9 дел;

- похозяйственные книги за 1976 - 2006 г.г. в количестве 32 дел;

- домовые книги за 1994-2005 г.г. в количестве 10 дел;

- дела долговременного хранения за 1994-2005 г.г. в количестве 7 дел.

В архивный отдел на хранение переданы документы постоянного хранения за 1933- 2005 г.г. в количестве 405 дел.

Из документов Карамас-Пельгинского сельского Совета народных депутатов Кия-совского района УР и его исполкома, Администрации Карамас-Пельгинского сельсо-вета МО «Киясовский район» УР и МО «Карамас-Пельгинское» создан объединенный архивный фонд «Органы местного самоуправления МО « Карамас-Пельгинское » Киясовского района УР и их предшественники»

В результате обработки документов к описям составлен НСА: история фондооб-разователя, история фонда, титульные листы, итоговые записи.

В работе использован «Перечень типовых управленческих документов, образую-щихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», М. 2000.

Составила:

Ведущий специалист-эксперт

архивного отдела С.Р. Савинова

10.08.2009

ПРЕДИСЛОВИЕ

История фондообразователя (продолжение)

За 2009-2010 годы изменений в названии, подчиненности, функциях и структуре в МО «Карамас-Пельгинское» не произошло.

Решениями Совета депутатов МО «Карамас-Пельгинское» от 06.05.2009 № 31, от 10.09.2009 № 36, от 07.06.2010 № 60 были внесены изменения и дополнения в Устав МО Карамас-Пельгинское», утвержденный в 2005 году, в целях приведения Устава в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство РФ о местном самоуправлении (ст. 7, ч. 1, ст. 7.1, ст. 8, ст. 25 п. 15, ст.26 п. 9, ст. 27 п. 4.3, ст. 28 ч. 4.1., ст., 29, ч.ч. 7, 8, 9, ст. 30 п. 5, ст. 32 п. 4, 12, ст. 34 п. 4.1, ст.35 ч.2, ст. 36, ст.38 ч. ч.1, 3, 4, ст. 40 ч.2, ст. 41, ст. 43 ч.2, ст. 44 ч.2, ст. 51, ст. 51.1, ст. 51.3).1

Постановлением Администрации МО «Карамас-Пельгинское» от 27.07.2009 года № 7.2 создана жилищная комиссия, которая рассматривает вопросы в области жилищных отношений, отнесенных к ком¬петенции Администрации муниципального образования Карамас-Пельгинское» в соот¬ветствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации и решением Киясовского районного Совета депутатов от 28.11.2005 № 250 «О некоторых вопросах реа¬лизации Жилищного кодекса Российской Федерации». 2

Администрация муниципального образования «Карамас-Пельгинское» занималась вопросами благоустройства на территории поселения:

- в 2009-2010 г.г. в течении летнего и осеннего периода проведено грейдирование улиц населенных пунктов, отремонтированы участки дорог по ул. Молодежная и Туганайка д. Карамас-Пельга общей протяженностью 300 метров, организован сбор денежных средств с населения на замену изгороди кладбища д. Карамас-Пельга. На эти деньги приобретены и установлены металлические столбы для ограждения кладбища, приобретены: сетка-рабица, металлические прутки, металлопрофиль на ограждение. Построена плотина на ул. Нагорная д. Карамас-Пельга и мост в конце ул. Гагарина. Окрашены и отремонтированы информационные щиты. Произведена выкорчевка американского клена и разбивка газонов и цветников у административного здания.

В области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения был организован ночной обход, приобретены огнетушители и первичные средства пожарной безопасности, агитационный материал (плакаты и таблички по противопожарной безопасности).3

При Администрации МО «Карамас-Пельгинское» продолжили работу сельский комите по укреплению правопорядка, Совет ветеранов войны и труда, общественный совет молодежи.

Старший специалист Администрации

МО «Карамас-Пельгинское» Е.Н. Мазитова

___________________________

1 Архив МО «Карамас-Пельгинское», ОАФ 12, оп.7, д.36, 53

2 Там же, д. 42

3 Там же, д. 36