Историческая справка

Удугучинский сельский Совет Увинского района образовался в 1918 г. в с. Удугучин, при этом на его территории находились следу.щие населенные пункты:

с. Удугучин

д. Талый Ключ

д. Малый Удугучин

д. Туймат

д. Молоково

д. Малый Шундошур

д. Петровцы

д. Бекельдино

д. Максимовцы

д. Пислег

д. Кабаково

д. Малые Сюрзи

д. Малые Пеки

д. Валамаз

д. Большие Сюрзи

д. зей-Сюрзи.

Всего тогда в состав входило 16 деревень.

Деревни же Сырдяны, Пали, Пушкари, Быково, Кисели относились к Кочишевскому сельскому Совету. Когда Кочишевский сельский Совет ликвидировался в 1954 г. эти деревни присоединились к Варавайскому сельскому Совету. Деревни были при укрупнении колхозов объединены и присоединены к Удугучинскому сельскому Совету Старо-Зятцинского района (Указ Президиума Верховного Совета Удм. АССР от 28 октября 1959 г). Решением Старо-Зятцинского райсовета от 17 января 1962 г. № 18 были объединены и переименованы следующие населенные пункты в Удугучинский сельский Совет: д. Молоково, М. Удугучин, Талый Ключ, М. Шундошур фактически слившиеся в единый населнный пункт, в с. Удугучин. Деревни Б. Сюрзи и Зей-Сюрзи объединились и получили название Елмаши (Ф. 46, оп. 1, д. 125, л. 2).

В 1946 г. образовался лесоучасток Новая Стройка и существовал до 1963-1964 гг., где проживают в настящее время 4 хозяйства.

16 июля 1954 г. при укрупнении сельских советов территория Мокрушинского сельского Совета с дд. Мокрушино, Ушнет, Кунгур, Егоровцы, Русский Починок, Сибино объединились с Удугучинским сельским Советом и по настоящее время они находятся в нашем сельском Совете, кроме деревень, которые вообще ликвидировались.

До 1965 г. относился к Старо-Зятцинском урайону, а с 1965 г. был включен в состав Увинского района (Указ Президиума Верховного Совета Удм. АССР от 16 ноября !965 г.)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 09.10.1993 года № 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления Российской Федерации" и на основании решения исполкома Увинского районного Совета народных депутатов от 07.06.1994 г. исполнительный комитет Удугучинского сельского Совета депутатов трудящихся Увинского райсовета реорганизован в Удугучинскую сельскую администрацию Увинского района Удмуртской Республики.

Компетенция сельской администрации:

- В области планирования бюджетно - финансовой работы управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями;

- В области сельского хозяйства, использования и охраны земель, других природных ресурсов окружающей природной среды;

- В области строительства, связи, жилищного хозяйства, коммуноально - бытового обслуживания и торговли;

- В области социально - культурного обслуживания и социальной защиты населения;

- В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и собод граждан.

Структура сельской администрации:

1. Глава сельской администрации;

2. Заместитель главы сельской администрации;

3. Главный бухгалтер;

4. Бухгалтер;

5. Уборщица.

Подведомственные организации;

1. Удугучинская начальная школа;

2. Мало-Сюрзинский детский сад;

3. Удугучинский сельский дом культуры;

4. Кунгурский сельский клуб;

5. Мало-Сюрзинский сельский клуб;

6. Пислеговский сельский клуб

7. Кунгурский медицинский пункт;

8. Мало-Сюрзинский медицинский пункт;

9. Пислеговский медицинский пункт

В соответсвии с федеральным законом от 06.10.2003 г. ,№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закономУдмуртской Республики от 29.11.2004 № 72-РЗ "Об установлении границ муниципальныхобразований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Увинского района Удмуртской Республики"Было образовано муниципальное образование "Удугучинское" (далее МО "Удугучинское"), состав которого вошли: село Удугучин (административный центр МО), деревня Кунгур ,деревня Малые Сюрзи, деревня Пали, деревня Пислег, деревня Сырдяны, деревня Туймат, МО "Удугучинское" наделено статусом сельского поселения. Закон Удмуртской Республики от 29.11.2004 № 72-РЗ вступил в силу с 12.07.2005 г.

. В 2006-2008 г.г. изменений в административно-территориальном устройстве МО «Удугучинское» не было.

Структуру органов МО «Удугучинское» составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов МО «Удугучинское»;

- глава муниципального образования – Глава МО «Удугучинское» ;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Админи¬страция МО «Удугучинское» .

В соответствии со ст. 85 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Уд¬муртской Республики от 11.03.2005 № 5-РЗ «О формировании органов местного само¬управления вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике» по указу Президента Удмуртской Республики от 27.07.2005 № 93 16 октября 2005 г. проведены выборы депутатов Совета депутатов МО «Удугучинское» первого созыва. Совет депутатов был сформирован из 11 депутатов .

Решением Совета депутатов МО «Удугучинское» от 25.11.2005 № 4 создан и наделен правами юридического лица Совет депутатов МО «Удугучинское».

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 6 по Удмуртской Республике 01.12.2005 проведена регистрация Совета депутатов, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации Совета депутатов МО «Удугучинское» от 01.12.2005 серия 18 № 002203380, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН 1051800186987 .

На первой организационной сессии Совета депутатов МО «Удугучинское» от 28.10.2005 избран Глава МО «Удугучинское» Демин М.Н. .

Решением Совета депутатов МО «Удугучинское» от 12.11.2005 № 7 создана и наделена правами юридического лица Администрация МО «Удугучинское» .

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 6 по Удмуртской Республике 29.12.2005 проведена регистрация Администрации, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 29.12.2005 серия 18 № 002203542, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН 1051800191244 .

Уставом МО «Удугучинское», зарегистрированным Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в Удмуртской Республике (свидетельство о государственной регистрации Устава от 23.12.2005 № RU 185213152005001 ) определены компетенция и полномочия Совета депутатов, Главы муниципального образования и Администрации муниципального образования.

К компетенции Совета депутатов относились принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, утверждение местного бюджета, отчета о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиками; принятие планов и программ социально-экономического развития, утверждение отчетов об их исполнении; одобрение проекта соглашений между Администрацией МО «Удугучинское» и органами местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий; утверждение соглашений (договоров) Администрации с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, предусматривающих установление или изменение финансовых обязательств муниципального образования; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; определение порядка получения кредитов Администрацией; определение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка предоставления заёмных средств из средств местного бюджета и гарантий на основе имущества, находящегося в муниципальной собственности; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального образования; контроль за исполнением органами и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения; избрание Главы муниципального образования, формирование и упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов, иных органов Совета депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности; утверждение структуры Совета депутатов, Администрации; установление размеров расходов на содержание органов муниципального образования, размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования; рассмотрение отчетов Главы муниципального образования; осуществление иных полномочий.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муници¬пального образования, избирается Советом депутатов муниципального образования из своего состава, является председателем Совета депутатов, возглавляет Администрацию муниципального образования на принципах единоначалия. Глава муниципального образо¬вания представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного само¬управления других муниципальных образований, органами государственной власти, гра¬жданами и организациями, руководит и организует работу Совета депутатов, Администрации муниципального образования, формирует штат Администрации, осуществляет иные полномочия.

К полномочиям Администрации муниципального образования относились разра¬ботка проекта местного бюджета, проектов решений Совета депутатов о внесении измене¬ний в местный бюджет, проектов планов и программ социально-экономического развития, отчетов об их исполнении, проектов решений Совета депутатов об установлении, измене¬нии и отмене местных налогов и сборов; исполнение местного бюджета; управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования; создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организация библиотечного обслуживания населения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры; сохранение, использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества; обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства и озеленения территории; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования; организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования; содействие в развитии сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране обществен¬ного порядка; осуществление иных полномочий.

В соответствии с законом Удмуртской Республики от 20.12.2005 № 68-РЗ «О поряд¬ке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике» такие полномочия муниципального образования, как установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; формирование архивных фондов поселения; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществление земельного контроля за использованием земель; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования с 01.01.2006 до 01.01.2009 осуществляли органы местного самоуправления Увинского района .

На основании соглашений и договоров между Администрацией МО «Удугучинское» и Администрацией муниципального образования «Увинский район» в 2006-2008 г.г. полномочия Администрации поселения по составлению проектов бюджета, администрированию поступлений в бюджет, организации казначейского исполнения бюджета, осуществлению финансового контроля за исполнением бюджета, организации библиотечного обслуживания населения, досуга, обеспечению жителей услугами культуры, развитию физической культуры, регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, организации мероприятий по ра¬боте с детьми и молодёжью были переданы и также осуществлялись Администрацией Увинского района .

При Главе Администрации МО «Удугучинское» работал координационный Совет. .

Совет депутатов МО «Удугучинское» первого созыва был избран на 2 года. После истечения срока его полномочий 02.03.2008 были проведены выборы и сформирован состав Совета депутатов МО «Удугучинское» второго созыва сроком на 4 года . .

В штат муниципального образования в 2006 г. входили Глава муниципального образования, ведущий специалист, главный бухгалтер, уборщица. . С 2006 года введено 0,4 ставки инспектора военно-учетного стола. Финансирование осуществления полномочий по первичному воинскому учету граждан осуществлялось на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях , где отсутствуют военные комиссариаты».

Адрес Совета депутатов и Администрации МО «Удугучинское»: Удмуртская Республика, Увинский район, с. Удугучин, ул. Мира, д. 1.