Историческая справка

Работа по оказанию материальной помощи семьям в период перехода к рыночным отношениям стала проводится в Алнашском районе с 1992 года, когда Советом Министров УР стали внедрятся средства для этих целей. Распределением выделяемых денежных средств, а также детских вещей, выделяемых республиканским детским фондом им.Ленина, занимались по поручению заместителя председателя исполкома Алнашского райсовета народных депутатов по социальным вопросам ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и инспектор РОНО по охране прав детства, так как они лучше знали материальное положение семей.

Отдел по делам семьи, материнства и детсва исполкома Алнашского райсовета народных депутатов УР был образован в 1993 году решением исполкома райсовета от 23.02.1993 №2. В октябре 1993 года был принят заведующий отделом. Основной целью отдела стало создание системы социально-экономической, юридической и психологической поддержки и зашиты прав семьи, материнства и детства в районе.

После упразднения исполкома Алнашского районного Совета народных депутатов решением первой сессии Алнашского районного Совета депутатов от 07.06.1994 была образована администрация района и отдел семьи, материнства и детства как ее структурное подразделение.

Для реализации главной задачи - разработки и внедрения социальных программ, направленных на укрепление семьи, отдел работант в тесном контакте с сельскими администрациями, органами народного образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительными. Основная работа проводится с семьями группы социального риска , характеризующимися неблагоприятными условиями жизни:

- социально-демографическими (многодетные, неполные, семьи несовершеннолетних детей, проживающих в плохих материально-жилищных и санитарно-гигеенических условиях);

- социально-психологическими (неблагоприятный психологический микроклимат в семье, жестокое обращение с детьми);

- криминогенными условиями (аморальный образ жизни родителей, алкоголизм).

Отдел оказывает помощь семьям путем выдачи денежных средств, одежды, детского питания, которые поступают из республиканского бюджета, Детского фонда, от спонсоров. Проводится также пропаганда положительного опыта семейного воспитания, организация досуга семей. При отделе создана комиссия по распределению материальной помощи малообеспеченным семьям.

Отдел имеет двойное подчинение: главе администрации района, а также отделу по делам семьи и демографической политике Аппарата Правительства Удмуртской Республики.

В 1993-1995 г.г. отдел находился в здании администрации района по ул.Комсомольской, д.8.

В 1997 году отдел семьи, материнства и детства администрации Алнашского района УР переехал в здание бывшего детского сада по адресу ул.Советская, д.24.

Других изменений в истории фондообразователя за 1996-1998 г.г. не было.

В 1999 г. с целью усовершенствования структуры управления воспитательными процессами в районе администрацией района были проведены 2 реорганизации отдела семьи, материнства и детства. Распоряжением главы администрации от 04.06.1999 № 49-р отдел был ликвидирован, штат заведующего отделом сокращен. Вместо него распоряжением главы администрации от 07.06.1999 № 53-р создан отдел общественного воспитания, который объединил все службы, связанные воспитанием молодежи- отделы народного образования, культуры, по делам молодежи. Должность ведущего специалиста по проблемам семьи была включена в штат районного отдела народного образования. Согласно положению об отделе общественного воспитания его основными задачами были:

- координация деятельности районных служб - РОНО, отдела культуры, отдела по делам молодежи, сельских администраций - по вопросам организации воспитательной работы среди населения;

- создание и обеспечение функционирования системы лекционно-пропагандистской работы по вопросам профилактики правонарушений, организации здорового образа жизни, социально-экономической, юридической и психологической поддержки и защиты населения. Однако такая структура не оправдала себя. Поэтому распоряжением главы администрации района от 28.12.1999 № 113-р в структуре администрации района был создан сектор общественного воспитания и семьи в составе начальника сектора и ведущего специалиста - ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних, которые включены в штат администрации района. Сектор выполняет те же задачи, что и ранее отдел по делам семьи, материнства и детства, отдел общественного воспитания. Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних работает согласно Положения о комиссии от 03.06.1967 и Закону Удмуртской Республики "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Удмуртской Республике от 17.04.2001. В связи с ликвидацией в 1999 г. отдела по делам семьи и демографической политики Аппарата Правительства Удмуртской Республики сектор общественного воспитания и семьи в 2000 г. получал руководящие указания по организации работы от заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики. С 2001 г. сектор подчиняется отделу по делам семьи и демографии Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики. С июня 1999 г. ведущий специалист по проблемам семьи работал в РОНО. С 2000 г. сектор общественного воспитания и семьи распологается в здании администрации Алнашского района (ул. Комсомольская, д. 8).

Изменений в названии, штате и месте нахождения сектора общественного воспитания и семьи администрации Алнашского района Удмуртской Республики в 2002-2004 г.г. не было.

В соответствии постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.07.2002 № 595 «О государственной социальной поддержке малоимущих многодетных семей в строительстве и приобретении жилья за счет средств бюджета Удмуртской Республики» сектор проводит работу по выявлению малоимущих многодетных семей с целью постановки на учет по месту жительства для получения жилищной субсидии.

Сектор общественного воспитания и семьи подчинялся отделу по делам семьи и демографии Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики (в соответствии с указом Президента Удмуртской Республики от 10.04.2003 г. № 66 «О Положении об Управлении по делам семьи, демографии и охране прав детства Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики» - данному управлению).

Изменений в названии, штате и месте нахождения сектора общественного воспитания и семьи Администрации Алнашского района Удмуртской Республики в 2005 г. не было.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 05.05.2006 № 13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» органы местного самоуправления на неограниченный срок были наделены отдельными государственными полномочиями: по учету (регистрации) многодетных семей, предоставлению мер социальной поддержки по компенсации произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30% , бесплатной выдаче лекарств по рецептам врача детям в возрасте до 6 лет, выдаче проездных билетов для учащихся школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, бесплатному питанию для учащихся общеобразовательных учреждений (1 раз в день).

С 2007 г. из бюджета Удмуртской Республики стали выделятся финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в форме субвенций органам местного самоуправления, в том числе сектору общественного воспитания и семьи на организацию деятельности по учету (регистрации) многодетных семей. Субвенции сектора включают в себя частичную оплату труда сотрудников, текущие расходы. на изготовление бланков удостоверений, бланков проездных билетов, на оплату транспортных услуг, услуг связи, командировочные расходы, подписку на периодические издания, повышение квалификации, увеличение стоимости материальных запасов.

Субвенции на оплату проездных билетов и бесплатное питание учащихся выделяются управлению народного образования администрации Алнашскому; на бесплатные лекарства – МУЗ «Алнашская центральная районная больница»; на оплату коммунальных услуг – Администрации района.

Законом Удмуртской Республики от 07.10.2005 № 52-РЗ был учрежден знак отличия «Материнская слава», указом Президента Удмуртской Республики от 16.05.2006 № 67 утвержден порядок внесения представлений к награждению знаком отличия «Материнская слава» многодетных матерей. Функции по подготовке документов к награждению возложены на сектор общественного воспитания и семьи.

Для исполнения дополнительных функций распоряжением главы Администрации Алнашского района от 31.05.2006 № 38-рк с 1 июня 2006 г. в сектор общественного воспитания и семьи временно принят специалист 1 категории.

В соответствии с решением Алнашского районного Совета депутатов от 22 декабря 2006 г. № 3-27 утверждена структура Администрации Алнашского района в новой редакции, в которой значится сектор по делам семьи.

В штатном расписании сектора по делам семьи на 01.01.2007 числится начальник и специалист 1 категории.

Сектор по делам семьи подчиняется Управлению по делам семьи, демографии и охраны прав детства Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики.

В соответствии с решением Алнашского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 25.12.2008 № 15/141 «Об утверждении структуры Администрации Алнашского района» сектор по делам семьи не был включен в состав Администрации как структурное подразделение.

В 2008 г. изменений в функциях, подчиненности и штате сектора по делам семьи не было не было.