Историческая справка

Техникумовская сельская администрация Алнашского района Удмуртской Республики образована Указом Президиума Верховного Совета УАССР 11 апреля 1994 года № 1113-хс с населенными пунктами: станция Алнаши, поселок Асановский совхоз-техникум и починок Новотроицкий с центром в поселке Асановский совхоз-техникум.

Представительным органом местного самоуправления сельской администрации является координационный Совет, исполнительным органом является сельская администрация, возглавляемая управляющим администрацией.

Координационный Совет:

- принимает местные нормативные акты;

- утверждает планы и отчеты об их выполнении;

- устанавливает порядок пользования природными ресурсами, охраны окружающей среды;

- образует постоянные комиссии (административная, земельная).

Председателем координационного Совета является управляющий сельской администрацией, который назначается главой местного самоуправления района.

Администрация на подведомственной территории решает вопросы планирования, бюджета, управления муниципальной собственностью, природопользования, строительства, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, сферы обслуживания и социальной защиты населения, обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан и другие.

С момента образования администрации в штате имеются управляющий и секретарь администрации. Бухгалтер централизованной бухгалтерии и инструктор по учету военнообязанных в штате администрации появились 03.04.1995 г., распоряжение управляющего № 7 от 03.04.1995. С 26.04.1995 г. в штате администрации имеется ставка сезонного землеустроителя.

Подведомственной организацией администрации на 03.04.1995 г. был дом культуры "Юность" (пос. Асановский совхоз-техникум) (ведомственный архив Техникумовской сельской администрации, оп.2, д.2, л.3). 01.04.1995 г.постановлением главы администрации района от 20.02.1995 г. на баланс сельской администрации приняты от отдела народного образования администрации Алнашского района детские сады "Полянка" (ст.Алнаши) и "Улыбка" (пос.Асановский совхоз-техникум) (архивный отдел администрации Алнашского района , ф. , оп.1, д.21, л.1). 02.07.1996 г. постановлением главы администрации района № 193 от 02.07.1996 г. детский сад "Полянка" (ст.Алнаши) снова был передан отделу народного образования администрации Алнашского района. 15.08.1996 г. с баланса Асановской сельской администрации на баланс Техникумовской сельской администрации был передан железнодорожный клуб на ст. Алнаши.

На 01.01.1997 г. подведомственными организациями являются: дом культуры "Юность" (пос. Асановский совхоз-техникум), детский сад"Улыбка" (пос. Асановский совхоз-техникум), железнодорожный клуб (ст. Алнаши).

Управляющий Техникумовской сельской администрации Алнашского района Удмуртской Республики подчинен главе местного самоуправления Алнашского района и населению, проживающему на территории (сходу граждан). Органы и структурные подразделения администрации подчиняются управляющему.

Техникумовская сельская администрация расположена на юго-востоке от районного центра с. Алнаши, на расстоянии 15 километров.

Изменений в названии Техникумовской сельской администрации Алнашского района Удмуртской Республики и территории Техникумовского сельсовета за 1997-1999 г.г. не было. Рабочий аппарат администрации состоял из 5 человек: главы, управляющего делами, бухгалтера централизованной бухгалтерии, начальника военно-учетного стола и сезонного землеустроителя. В штате администрации на 01.01.1997 состояли Техникумовские дом культуры "Юность" и детский сад "Улыбка", на станции Алнаши. По постановлению главы администрии Алнашского района от 17.02.1997 № 41 работники клубов переведены в штат отдела культуры администрации Алнашского района, по постановлению главы администрации района от 22.01.1998 № 20 в штат администрации включен фельдшерско-аккушерский пункт на ст. Алнаши. Таким образом, подведомственными учреждениями администрации являются Техникумовский детский сад "Улыбка" и ФАП на ст. Алнаши.

С апреля 1998 г. администрация не осуществляет регистрацию актов гражданского состояния. Эта функция по Закону об актах гражданского состояния Российской Федерации от 20.11.1997 передана отделу ЗАГС администрации Алнашского района.

В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законом Удмуртской Республики от 16.11.2004 № 64-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Алнашского района Удмуртской Республики» было образовано муниципальное образование «Техникумовское» (далее - МО «Техникумовское»), в состав которого вошли село Асановский совхоз-техникум (административный центр МО), д. Новотроицкий, станция Железнодорожная станция Алнаши (в ред. Закона УР от 12.07.2005 № 39-РЗ). МО «Техникумовское» наделено статусом сельского поселения. Закон Удмуртской Республики от 16.11.2004 № 64-РЗ вступил в силу с 01.01.2005. В 2006-2008 г.г. изменений в административно-территориальном устройстве МО «Техникумовское» не было.

Структуру органов МО «Техникумовское» составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов МО «Техникумовское»;

- глава муниципального образования – Глава МО «Техникумовское» ;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Администрация МО «Техникумовское» .

В соответствии со ст. 85 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Удмуртской Республики от 11.03.2005 № 5-РЗ «О формировании органов местного само­управления вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике» по указу Президента Удмуртской Республи от 27.07.2005 № 93 16 октября 2005 г. проведе­ны выборы депутатов Совет депутатов МО «Техникумовское» первого созыва. Совет депутатов был сформирован из 11 депутатов.

Решением Совета депутатов МО «Техникумовское» от 25.11.2005 № 4 Совет депутатов наделён правами юридического лица. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Удмуртской Республике 01.12.2005 проведена регистрация Совета депутатов, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации Совета депутатов МО «Техникумовское» от 01.12.2005 серия 18 № 001841022, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН 1051801589300.

На первой организационной сессии Совета депутатов МО «Техникумовское» от 07.11.2005 избран Глава МО «Техникумовское» Первушин В.Ю.

Решением Совета депутатов МО «Техникумовское» от 18.01.2006 № 6 создана и наделена правами юридического лица Администрация МО «Техникумовское». Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Удмуртской Республике 16.03.2006 проведена регистрация Администрации, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 16.03.2006 серия 18 № 002542632, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц ОГРН 1061839006734.

Уставом МО «Техникумовское», зарегистрированным Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу в Удмуртской Республике (свидетельство о государственной регистрации Устава от 28.12.2005 № RU 1850131120050018) определены компетенция и полномочия Совета депутатов, Главы муниципального образования и Администрации муниципального образования.

К компетенции Совета депутатов относились принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, утверждение местного бюджета, отчета о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых льгот и оснований для их использования налогоплательщиками; принятие планов и программ социально-экономического развития, утверждение отчетов об их исполнении; одобрение проекта соглашений между Администрацией МО «Техникумовское» и органами местного самоуправления муниципального района о передаче осуществления части полномочий; утверждение соглашений (договоров) Администрации с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, предусматривающих установление или изменение финансовых обязательств муниципального образования; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; определение порядка получения кредитов Администрацией; определение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка предоставления заёмных средств из средств местного бюджета и гарантий на основе имущества, находящегося в муниципальной собственности; определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муницпальных предприятий и учреждений; определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального образования; контроль за исполнением органами и должностными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения; избрание Главы муниципального образования, формирование и упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов, иных органов Совета депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности; утверждение структуры Совета депутатов, Администрации; установление размеров расходов на содержание органов муниципального образования, размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования; рассмотрение отчетов Главы муниципального образования; осуществление иных полномочий.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается Советом депутатов муниципального образования из своего состава, является председателем Совета депутатов, возглавляет Администрацию муниципального образования на принципах единоначалия. Глава муниципального образо­вания представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, руководит и организует работу Совета депутатов, Администрации муниципального образования, формирует штат Администрации, осуществляет иные полномочия.

К полномочиям Администрации муниципального образования относились разработка проекта местного бюджета, проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в местный бюджет, проектов планов и программ социально-экономического развития, отчетов об их исполнении, проектов решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов; исполнение местного бюджета; управление и рас­поряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, во­доотведения, снабжения населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования; создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организация библиотечного обслуживания населения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры; сохранение, использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества; обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства и озеленения территории; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования; организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования; содействие в развитии сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; осуществление иных полномочий.

В соответствии с законом Удмуртской Республики от 20.12.2005 № 68-РЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований в Удмуртской Республике» такие полномочия муниципального образования, как установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снаб­жения населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; формирование архивных фондов поселения; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществление земельного контроля за использованием земель; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования с 01.01.2006 до 01.01.2009 осуществляли органы местного самоуправления Алнашского района.

На основании соглашений и договоров между Администрацией МО «Техникумовское» и Администрацией муниципального образования «Алнашский район» в 2006-2008 г.г. полномочия Администрации поселения по составлению проектов бюджета, администрированию поступлений в бюджет, организации казначейского исполнения бюджета, осуществению финансового контроля за исполнением бюджета, а также по бухгалтерскому обслуживанию финансово-хозяйственной деятельности муниципального образования, организации библиотечного обслуживания населения, досуга, обеспечению жителей услугами культуры, развитию физической культуры, регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, организации мероприятий по работе с детьми и молодёжью были переданы и также осуществлялись Администрацией Алнашского района.

Для работы в период между сессиями решением Совета депутатов от 18.01.2006 № 8 были сформированы 2 постоянные депутатские комиссии: по бюджету и благоустройству; по социально-культурным вопросам и правопорядку.

При Администрации МО «Техникумовское» постановлениями Главы МО от 01.06.2006 № 8а был образован координационный Совет, от 25.94.2006 № 3 создана комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечении пожарной безопасности, от 22.05.2007 № 11а - комиссия по профилактике правонарушений.

Совет депутатов МО «Техникумовское» первого созыва был избран на 2 года. После истечения срока его полномочий 02.03.2008 были проведены выборы и сформирован состав Совета депутатов МО «Техникумовское» второго созыва сроком на 4 года. Решением Совета депутатов МО «Техникумовское» от 14.03.2008 № 5 образован президиум Совета депутатов.

В штат муниципального образования в 2006-2008 г.г. входили глава муниципального образования, ведущий специалист, специалист военно-учетного стола, а также технический персонал в составе уборщицы и водителя.

Должность специалиста военно-учетного стола введена в штат в соответствии с федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с тем, что на территории МО отсутствует военный комиссариат. Финансирование осуществления полномочий по военному учету граждан осуществлялось на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учёту на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты».

В соответствии с законом Удмуртской Республики от 26.02.2008 № 10-РЗ «О муниципальной службе в Удмуртской Республике» в штатном расписании с 01.11.2008 вместо должности ведущего специалиста введена должность ведущего специалиста-эксперта.

Адрес Совета депутатов и Администрации МО «Техникумовское»: Удмуртская Республика, Алнашский район, с. Асановский совхоз-техникум, ул. Центральная, д. 3.

Изменений в названии, структуре, функциях Совета депутатов, Администрации муниципального образования «Техникумовское» в 2009-2011 г.г. не было. Как и в предыдущие годы на основании соглашений и договоров между Администрацией МО «Техникумовское» и Администрацией муниципального образования «Алнашский район» в 2009-2011 г.г. полномочия Администрации поселения по составлению проектов бюджета, администрированию поступлений в бюджет, организации казначейского исполнения бюджета, осуществению финансового контроля за исполнением бюджета, а также по бухгалтерскому обслуживанию финансово-хозяйственной деятельности муниципального образования, организации библиотечного обслуживания населения, досуга, обеспечению жителей услугами культуры, развитию физической культуры, регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, организации мероприятий по работе с детьми и молодёжью были переданы и осуществлялись Администрацией Алнашского района.

На основании решения Совета депутатов муниципального образования «Техникумовское» от 25.05.2010 № 41 в муниципальном образовании создана добровольная пожарная охрана.

В штат муниципального образования в 2009-2011 г.г. входили глава муниципального образования, ведущий специалист-эксперт, специалист военно-учетного стола, уборщица и водитель. Распоряжением муниципального образования от 29.07.2011 № 16 с 01.06.2011 из штата Администрации исключена ставка специалиста военно-учетного стола и введена ставка инспектора по учету и бронированию военнообязанных.