Историческая справка

Финансовый отдел исполнительного комитета Алнашского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Вотской автономной области ( с 01.10.29.- Нижегородского края; с 01.01.32. - Удмуртской автономной области; с 07.10.32. - Горьковского края; с 07.12.34. - Кировского края; с 28.12.34. - Удмуртской АССР; с 24.12.39. - исполнительного комитета Алнашского районного Совета депутатов трудящихся УАССР образован в 1929 году. В ноябре 1962 года Постановлением Президиума Верховного Совета УАССР Алнашский район упразднен и вошел в Можгинский сельский район, райфинотдел ликвидирован. 16 ноября 1965 года Указом Президиума Верховного Совета УАССР образован Алнашский район, решением первой сессии Алнашского районного Совета депутатов трудящихся УАССР образован финансовый отдел и утвержден заведующий отделом (с 07.10.1977 - исполнительного комитета Алнашского районного Совета народных депутатов УАССР; с 11.10.91. - Удмуртской Республики.

Финансовый отдел имеет двойное подчинение: подчиняется исполнительному комитету Алнашского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики, по отраслевому принципу финансовый отдел подчиняется министерству Финансов Удмуртской Республики; до 11.10.91. - Удмуртской АССР; до 28.03.46.- Народному Комиссариату Финансов УАССР; до 12.01.35.- финансовому отделу Удмуртского облисполкома; до 01.01.32. - финансовому отделу Вотского облисполкома.

В целях обеспечения проведения единой государственной финансовой политики финансовый отдел:

- направляет свою деятельность на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-культурной сферы, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития района;

- организует и проводит работу по повышению профессионального уровня работников финансового отдела по совершенствованию методов и форм деятельности работников;

Основными задачами финансового отдела являются:

- разработка и реализация важнейших направлений единой государственной финансовой политики в районе;

- составление проекта бюджета и исполнение бюджета района;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социального, экономического развития, целевое финансирование общерайонных потребностей и контроль за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

В штате отдела по ведомостям заработной платы за 1939 год числятся: заведующий отделом, старший инспектор бюджета, бухгалтер бюджета, старший налоговый инспектор, 2 налоговых инспектора, налоговый бухгалтер, 12 налоговых агентов, старший инспектор государственных доходов, инспектор госдоходов, коме этого кассир, уборщица, конюх, шофер, сторож. ( ведомственный архив финансового отдела, оп.2, д.5, л.4 ). В 1956 году вместо налоговых агентов в штате райфинотдела числятся участковые инспектора налогов (там же, л.272).

Наосновании Постановления Совета Министров СССР от 11.05.59. №479 "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы и сокращению аппарата финансовых органов" и письма Министерства Финансов РСФСР от 20.06.59. №379 приказом №122 от 06.07.59. по финансовому отделу инспекция госдоходов и налоговая инспекция реорганизованы в инспекцию государственных доходов (там же д.37. л.16).

На 01.12.1968г. в штате отдела были: заведующий отделом, главный бухгалтер, старший инспектор по бюджету, инспекция госдоходов из 4 человек, старший экономист финансирования народного хозяйства (там же, л.1). В октябре 1973 года в штате отдела появилась ставка ревизора КРУ (контрольно ревизионного управления), (там же, д.68, л.43). В штатном расписании на 1982год в отделе числятся: вместо старшего экономиста ФНХ - старший инспектор финансирования сельского хозяйства, начальник инспекции госдоходов является заместителем заведующего отделом. ( Архивный отдел администрации Алнашского района, ф.3, оп.1, д.138, л.2).

Распоряжением Совета Министров УАССР №372-р от 01.07.90. на базе инспекции государственных доходов финансового отдела была организована государственная налоговая инспекция по Алнашскому району, основной функцией которой является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильности начисления, полнотой и своевременностью взыскания в бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Росийской Федерации и Удмуртской Республики ( ведомственный архив финансового отдела, д. , лэ14,15., ведомственный архив ГНИ, оп.1, д.11а, л.1 ).

После реорганизации финансовой службы в штате отдела остались на 01.01.91г: заведующий отделом, заместитель заведующего-начальник бюджетной инспекции, главный бухгалтер, главный экономист, старший ревизор-инспектор агропромышленного комплекса, главный контролер-ревизор КРУ, инспектор-ревизор по бюджету (ведомственный архив финансового отдела, оп.2, д. ,л.8 ). В 1993 году в штате отдела появляется ставка бухгалтера-ревизора по компенсационным выплатам ( там же, л.10 ).

Финансовый отдел исполкома Алнашского районного Совета народных депутатов занимает на втором этаже кирпичного здания исполкома три кабинета по адресу; с. Алнаши, ул. Комсомольская 8.

До укрупнения районов заведующими работали, Головизнин Василий Дмитриевич, Втюрин Андриян Прокопьевич, Молчанов Прохор Сергеевич, Ворончихин Дмитрий Яковлевич, Батуев Григорий Иванович, Коробейников Василий Иванович, Самаров Семен Алексеевич, Мощевитин Леонид Григорьевич, Лекомцев Герман Федорович. После образования Алнашского района: Пчельников Николай Павлович ( 16.11.65. - 28.03.67. ), Пчеловодов Михаил Петрович 25.03.67.019.07.80. ), Злобин Александр Ефимович ( 21.07.80. - 07.02.85. ), Митрошин Михаил Васильевич ( 07.02.85. - 15.06 87. ), Князев Владимир Федорович ( 20.07.87. - 22.09.88. ), Попова Руфина Михайловна ( 10.04.89. -

На балансе райфинотдела имеется автомобиль "Москвич-412".

Финансовый отдел исполнительного комитета Алнашского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики в 1994 году был упразднен в связи с истечением срока полномочий Алнашского районного Совета народных депутатов 21 созыва и избранием главы местного самоуправления Алнашского района ( ведомственный архив районного Совета оп.1, д.1, л.31. ). В связи с этим был упразднен и финансовый отдел исполкома районного Совета ( там же ).

Главой местного самоуправления была сформирована администрация и назначен дующий финансовым отделом администрации ( Ведомственный архив администрации, оп.2, д. , л.

В последующие годы изменений в названии не было.

С июня 1994 года финансовый отдел подчиняется главе местного самоуправления ( ведомственный архив Алнашского районного Совета, д.1, л.31. ). По отраслевому принцыпу финансовый отдел подчиняется Министерству финансов Удмуртской Республики.

Основные функции и задачи финансового отдела не изменились.

В штатном расписании на 01.01.96. числятся: заведующий отделом, начальник бюджетной инспекции, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, ревизор КРУ, ведущий экономист АПК ( агропромышленнтго комплекса ), специалист 1 категории по бюджету, специалист 1 категории по государственным доходов, секретарь - машинистка, шофер, уборщица. (ведомственный архив финансового отдела, оп.1, д. , л. ).

Из штата районного финансового отдела приказом Главного контролера-ревизора по Удмуртской Республике № 23 от 12.10.1998 контролер-ревизор Министерства финансов Удмуртской Республики по Алнашскому району переведен в Можгинский межрайонный отдел контролером-ревизором по Алнашскому району.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.1998 № 2-7-14/ 764 функции выплаты пособий жертвам политических репрессий с федерального бюджета переданы на финансирование с местного бюджета.

Выплата пособий, осуществляющаяся отделением федерального казначейства по Алнашскому району, с 1990г. производится районным финансовым отделом.

Изменений в названии финансового отдела администрации Алнашского района Удмуртской Республики, функциях, штате, подчиненности, месте нахождения в 2000 г. не было.

В штате отдела на 01.01.2000 г. числилось 9 штатных единиц: заведующий, заместитель начальника - начальник бюджетного отдела, гл. бухгалтер, специалист бюджетного отдела, бухгалтер, специалист-ревизор по агропромышленному комплексу, специалист по госдоходам, уборщица, шофер. До реорганизации отдела штат остался без изменений.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.05.2001 № 494 приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 21.05.2001 № 54 финансовый отдел администрации реорганизован в управление финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в Алнашском районе.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.05.2001 № 494 приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 21.05.2001 № 54 образовано управление финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в Алнашском районе в результате реорганизации финансового отдела администрации Алнашского района (далее – управление финансов). Управление финансов является территориальным органов Министерства финансов Удмуртской Республики и входит в единую систему финансовых органов Удмуртской Республики

Управление финансов зарегистрировано постановлением главы администрации Алнашского района Удмуртской Республики от 20.07.2001 № 270, регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации от 23.07.2001 № 367 . Управление финансируется из бюджета Удмуртской Республики, а также местного бюджета администрации муниципальное образования «Алнашский район». Имущество управления финансов является муниципальной собственностью.

Управление финансов подчинялось Министерству финансов Удмуртской Республики. Основными задачами управления являлись: проведение единой финансово-бюджетной политики в муниципальном образовании; финансирование расходов по реализации государственных и муниципальных программ в муниципальном образовании; осуществление государственного финансового контроля за рациональным и целевым расходованием средств местного бюджета и средств внебюджетных фондов; составление проекта местного бюджета и исполнение его по договору с администрацией муниципального образования; разработка предложений по эффективному использованию бюджетных средств; совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности, оказания методической помощи органам местного самоуправления в работе по формированию и исполнению местного бюджета; составление и своевременное представление отчетности в установленном порядке; повышение уровня образования и квалификации сотрудников управления.

В соответствии с задачами управление финансов выполняло следующие основные функции:

- проводило единую политику в области финансово-бюджетного планирования на территории муниципального образования;

- осуществляло полномочия по исполнению местного бюджета по договору с администрацией муниципального образования;

- разрабатывало проект местного бюджета и предоставляло его главе администрации;

- организовало в соответствии с законодательством Удмуртской Республики работу по составлению доходной части местного бюджета, поступлений и отчислений средств, кредитных взаимоотношений и взаимоотношений предприятий с местным бюджетом;

- координировало в установленные сроки поступление платежей в местный бюджет, давало заключения на поступающие предложения о предоставлении льгот налогоплательщикам;

- осуществляло учет операций по движению средств местного бюджета, а также сбор, обработку и передачу Министерству финансов Удмуртской Республики и администрации муниципального образования информации и отчетов об исполнении доходной и расходной части местного бюджета;

- вело бухгалтерский отчет исполнения сметы расходов управления финансов, составляло отчет и представляло его в Министерство финансов Удмуртской Республики;

- осуществляло контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных им в порядке, предусмотренном законодательством и целевым использованием выделенных для их реализации средств;

- взаимодействовало с территориальными органами Управления Федерального казначейства по Удмуртской республике и Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Удмуртской Республике по вопросам зачисления доходов в установленных размерах на счета местного бюджета;

- контролировало соблюдение банками установленных правил кассового исполнения местного бюджета, осуществляемых за счет средств местного бюджета;

- организовывало проведение документальных проверок полноты оприходования, сохранности, целевого использования дотаций, выделенных исполнительным органам местного самоуправления из местного бюджета;

организовывало проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, организаций, а также осуществляло контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых организациям всех форм собственности, вносило предложения по устранению выявленных нарушений.

На 01.10.2001 в штате управления финансов числилось 9 единиц: начальник управления, заместитель начальника, главный бухгалтер, зам.главного бухгалтера, старший экономист агропромышленного комплекса, старший экономист по доходам, старший экономист по бюджету, водитель, уборщица.

На основании приказа Министерства финансов Удмуртской Республики от 03.04.2002 № 29 с 1 апреля 2002 г. в штат управления введена должность гл.специалиста.

Постановлением главы администрации Алнашского района от 01.06.2002 № 215 районное казначейство при администрации передано из штата администрации Алнашского района в штат упраления финансов в количестве 3 штатных единиц районного казначейства. Управление финансов стало исполнять функции казначейского исполнения бюджета Алнашского района.

Приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 21.10.2002 № 158 в штат управления введена 0,5 ставки специалиста-программиста.

На 01.11.2002 в штате управления финансов числились: начальник управления, заместитель начальника - начальник бюджетного отдела, главный бухгалтер, зам. главного бухгалтера, 2 главных специалиста по казначейскому исполнению, 3 ведущих специалиста - по агропромышленному комплексу, специалист по доходам, специалист по бюджету, 0,5 ставки ведущего специалиста-программиста, водитель, уборщица , а также начальник отдела муниципального казначейства, специалист 1 категории5. Согласно положению об управлении работники управления, кроме технического персонала, замещали государственные должности государственной службы Удмуртской Республики в установленном законом порядке.

В штате управления финансов Министерства финансов Удмуртской Республики в Алнашском районе на 01.01.2003 числилось 12 единиц: начальник управления, заместитель начальника, главный бухгалтер, зам.главного бухгалтера, 2 главных специалиста по казначейскому исполнению, ведущий специалист- специалист агропромышленного комплекса, ведущий специалист – специалист госдоходов, ведущий специалист –специалист по бюджету, 0,5 ставки ведущего специалиста –программиста, водитель, уборщица.

Постановлениями главы администрации Алнашского района от 01.04.2003 № 105 и от 02.04.2003 № 106 при казначейской системе исполнения бюджета района введен учет операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, получателей средств бюджета Алнашского района, финансируемых на основании смет доходов и расходов.

Приказами Министерства финансов Удмуртской Республики от 14.05.2003 № 74 и от 19.12.2003 № 185 с 1 июня 2003 г. и с 1 марта 2004 г. в штат казначейства введены 2 ставки казначеев.

В соответствии с распоряжением главы администрации Алнашского района от 22.03.2004 № 38-р, с 22 апреля 2004 г. ставка начальника отдела муниципального казначейства передана в штат администрации.

Приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 18.11.2005 № 232 с 1 декабря 2005 г. в штат управления введена 0,5 ставки программиста.

На 01.12.2005 в штате управления финансов числится 15 единиц: начальник управления, заместитель начальника - начальник бюджетного отдела, главный бухгалтер, зам. главного бухгалтера, начальник сектора по казначейскому исполнению, главный специалист по казначейскому исполнению, 2 ведущих специалиста по казначейскому исполнению, ведущий специалист-специалист по агропромышленному комплексу, ведущий специалист-специалист по доходам, ведущий специалист-специалист по бюджету, ведущий специалист-программист, ведущий специалист, водитель, уборщица.

По решению Совета депутатов муниципального образования «Алнашский район» от 29.05.2009 № 17/162 с 1 июня 2009 г. создано Управление финансов Администрации Алнашского района (далее - Управление), которое является функциональным органом Администрации, уполномоченным в сфере финансово-бюджетной политики муниципального образования «Алнашский район»; в структуру Администрации муниципального образования «Алнашский район» введена должность заместителя Главы Администрации Алнашского района - начальника Управления финансов Администрации Алнашского района.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по Удмуртской Республике внесена за­пись в ЕГРЮЛ от 09.06.2009 о создании юридического лица, о чём выдано свидетельство серии 18 № 002914061, присвоен ОГРН 1091839000406.

Полное наименование Управления - Управление финансов Администрации Алнаш-ского района, сокращенное наименование – УФ Администрации Алнашского района.

Управление являлось юридическим лицом, созданным в форме муниципального бюджетного учреждения, имело самостоятельный баланс. Финансирование расходов на содержание Управления осуществлялось из бюджета муниципального образования «Алнашский район». Имущество Управления являлось муниципальной собственностью муниципального образования «Алнашский район», закреплено за Управлением и используется на праве оперативного управления.

Основными задачами Управления были подготовка проектов бюджета муниципального образования «Алнашский район», организация его исполнения, реализация единой финансовой, бюджетной и долговой политики на территории района, учет операций по кассовому исполнению бюджета, осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля, оказание методической помощи по формированию и исполнению бюджетов муниципальных образований – поселений, находящихся на территории муниципального образования «Алнашский район», методическое руководство ведения бухгалтерского учета, контроль за организацией бухгалтерского учета и отчетностью в муниципальных бюджетных учреждениях и органах Администрации района, участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, администрирование поступлений местного бюджета в соответствии с действующим законодательством, осуществление казначейского исполнения бюджета Алнашского района.

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляло следующие функции:

- готовило предложения по основным направлениям финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории района,

- организовывало работу по составлению проекта бюджета Алнашского района, организовывало исполнение и исполняло утвержденный местный бюджет, составляло отчет об его исполнении,

- осуществляло методическое руководство по вопросам составления проекта местного бюджета при работе с главными распорядителями,

- участвовало в подготовке муниципальных целевых программ, обеспечивало в установленном порядке их финансирование за счет средств местного бюджета,

- составляло перспективный прогноз поступления доходов по каждому источнику,

- выполняло бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «Алнашский район»,

- вело реестр расходных обязательств муниципального образования «Алнашский район»», представляет его и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований – поселений, находящихся на территории муниципального образования «Алнашский район» в Министерство финансов Удмуртской Республики,

- составляло сводную бюджетную роспись местного бюджета, доводило до главных распорядителей и получателей средств местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования,

- в качестве уполномоченного органа предоставляло в Министерство финансов Удмуртской Республики и иные органы исполнительной власти Удмуртской Республики отчетность о расходовании предоставленных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики,

- вело сводный реестр бюджетополучателей средств местного бюджета,

- осуществляло финансовый контроль (предварительный, текущий и последующий) за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Управление возглавлял заместитель главы Администрации муниципального образования «Алнашский район» - начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации Алнашского района. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являлись муниципальными служащими. В состав Управления в 2009-2010 гг. входили структурные подразделения: бюд­жетный отдел; отдел бухгалтерского учета и отчетности; отдел казначейского исполнения бюджета.

Юридический адрес Управления: 427880, Удмуртская Республика, с. Алнаши, ул. Комсомольская, 8.