Историческая справка

В 1924 году в деревне Колесур Селтинской волости Ижевского уезда Вятской Автономной области был образован Колесурский сельский Совет. ( со слов старожила Лекомцева Василия Михайловича).

В состав сельского Совета входили следующие населенные пункты: деревни Большая Нырья, Колесур, Шаклеи, Рожки, Кесшур, Зыншур, Лудзи-Жикья, Малая Нырья, Земледелец, Рязаново.

Исполком Колесурского сельского Совета осуществлял функции Советской власти на местах, подчинялся Селтинскому райсовету и Совету Министров УАССР.

24 апреля 1941 года населенные пункты Лудзинский и Каменный Ключ из Юмга-Омгинского сельского Совета переданы в Колесурский сельский Совет.

В связи с укрупнением мелких колхозов деревня Александровцы из Селтинского сельского Совета была передана в состав Колесурского сельского Совета 4 октября 1950 года. 25 апреля 1960 года населенные пункты : дер. Уметьгурт, Пажгурт, Егоровцы, Чибьяншур, Новая Жикья, Теплый Ключ, Кордон из Селтинского сельского Совета перечисленны в Колесурский сельский Совет.

В связи с переселением населения в смежные населенные пункты не стали существовать населенные пункты : Малая Нырья, Кесшур, Александровцы. 19 декабря 1966 года с образованием Югдонского сельского Совета перешли населенные пункты: пос. Учхозкий( теперь пос. Югдон), Лудзи-Жикья, Зеншур, Рязаново, Лудзинский, Каменный Ключ, Юмга-Омга,Иткулат, Юмга-Омгинский выселок, Чибирь-Зюнья, Максимовский, Теплый Ключ.

В настоящее время в Колесурском сельском Совете насчитывается десять населенных пунктов, входящих в колхоз "Гигант".

Документальные материалы по Колесурскому сельскому Совету сохранились с 1936 года. Описи составлены по 1986 год. Дела приняты по 1984 год в Селтинский архив.

Исполком Колесурского сельского Совета народных депутатов профункционировал до августа 1990 г. На основании сессии районного Совета от 15 июля 1990г. исполком Колесурского сельсовета упразднили, функции исполкома возложили на Совет, который возглавлял председатель сельсовета, который в свою очередь руководствовался решениями сессий, проводимых на территории сельсовета 1 раз в месяц.

На основании Постановления Президиума Верховного Совета Удмуртской Республики от 12 марта 1992 года "О приведении структуры сельского Совета", в соответствии с законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" Колесурский сельский Совет упразднили, создали администрацию Колесурского сельсовета, которую возглавил глава сельской администрации, распоряжения главы сельсовета выполняют законодательную роль на территории сельсовета и требуют обязательного выполнения.

Контролируют работу главы сельсовета Совет представителей, который выбирается от организаций, находящихся на территории сельсовета.

В связи с вступлением в силу Закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" от 27 января 1994 года № 574-XII, о принятии Устава о местном самоуправлении в Селтинском районе, принятом на 2-ой сессии депутатов райсовета, прекращением полномочий Селтинского районного Совета народных депутатов 21 созыва, прекратил свои полномочия Колесурский сельский Совет народных депутатов и его президиум. С 14 апреля 1994 г. на местах начали функционировать администрации сельсоветов, высшим органом власти на территории Колесурского сельсовета стал Совет представителей, который выбирался открытым голосованием на сходах граждан.

В состав Колесурского сельсовета входят: д. Колесур ( центр сельсовета), д. Новая Жикья, Пажгурт, Шаклеи, Уметьгурт, Рожки, Большая Нырья.

На территории сельсовета функционируют: товарищество с ограниченной ответственностью "Гигант", школа, детский сад, почтовое отделение, медицинский пункт.

Высшим распорядительным органом на территории Колесурского сельсовета является Совет представителей, который выбирается открытым голосованием граждан, в количественном составе от 10 жителей один представитель.

К компетенции Совета представителей относится решение следующих вопросов:

- принятие Положения об органах местного самоуправления на территории Колесурского сельсовета

- утверждение программы комплексного социально-экономического развития территории

-утверждение отчетов главы сельской администрации о своей деятельности

Совет представителей территории созывается главой сельской администрации по мере необходимости.

Совет представителей территории в праве рассматривать проекты планов организаций, расположенных на территории сельсовета в части, касающиеся землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного, бытового, торгового и иного обслуживания территории.

- требовать через районный Совет депутатов остановки действующих и прекращения строительства новых предприятий, которые не выполняют требования или не соответсвуют нормам.

Совет представителей может вносить вопросы в повестку дня сессий районного Совета, а так же участвовать в их работе.Заседание Совета представителей правомочно при явке 30% состава Совета представителей.

За период описания документов 1998-2001 г.г. существенных изменений в структуре, подчинении сельсовета не произошло- функции остались те же, подчиненность не изменилась.

Находящееся на территории сельсовета ТОО "Гигант" на основании постановления главы районной администрации за № 114 от 17.11.1999г. преобразовано в сельскохозяйственный производстенный кооператив "Гигант" с колективно-долевой формой собственности.

Изменился списочный состав работающий, получающий зароботную плату и входящий в штатное расписание сельсовета, находящиеся на территории сельсовета начальные школы перешли в ведение отдела народного образования администрации Селтинского района, библиотеки в отдел культуры администрации, сократили ставку землеустроителя - вопросы, касающиеся земли перешли в ведение земельного комитета, так как сократился списочный состав работающих ставку бухгалтера сократили в 0,5 раза.

В целях реализации Федерального Закона от 06.10.20037., №131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с принятием Устава муниципального образования "Селтинский район" в новой редакции, в соответствии со ст. 57 Государственного кодекса Российской Федерации и постановлением главы Администрации муниципального образования "Селтинский район" №342 от 22.12.2005г. "О реорганизации сельских администраций муниципального огбразования "Селтинский район", в форме присоединения к администрации Селтинского района, Колесурская селтьская администрация реорганизована в муниципальное образование "Колесурское", обладающее статусом юридического лица.

Согласно Закона №1-РЗ от 28 января 2005 года "Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Селтинского района Удмуртскорй Республики" установлены границы муниципального образования "Колесурское" в составе населенного пункта:д.Колесур (административный центр муниципального образования).

В соответствии со статьей 85 ФЗ №131 от 06.10.2003 г. "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, ст.11 Закона УР от 14.01.1998 г. №571-1 "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Удмуртской Республике" 16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования "Колесурское".Количество депутатов было избрано 11 человек.01 ноября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов муниципального образования "Колесурское", где в соответствии с временным регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран глава муниципального образования из числа депутатов Юрий Аркадьевич Шудегов. В соответствии со ст. 37 и 41 ФЗ №131-ФЗ от 06 октября 2003 г. "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" и решением сессии Совета депутатов муниципального образования "Колесурское" №2 от 25 ноября 2005 г Совет депутатов муниципального образования "Колесурское" наделен правами юридического лица. Решением сессии Совета депутатов №6 от 02 декабря 2005 года был принят Устав муниципального образования , зарегистрированный в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу от 26.12.2005 г. № RU 185193032005001. О постановке на учет в Межрайонный ИФНС России №6 по УР внесена запись в государственный реестр юридических лиц 01 декабря 2005 года, № свидетельства 1051800187592.

В связи с внеснием изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений, законодательных актов РФ в Устав муниципального образования "Колесурское" внесены изменения, принятые решением Совета депутатов муниципального образования "Колесурское" от 13.10.2006г., 23.03.2007г., 12.05.2008г.,

-об организации библиотечного обслуживания;

-о создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

-содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

-размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

-заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального обарзования о результатах его деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельским Советом депутатов , заслушивание отчетов Главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании, реализации муниципальных целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

--дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

-участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и т.д.

Уставом муниципального образования определена структура органов местного самоуправления:

-Совет депутатов муниципального образования-представительный орган местного самоуправления;

-Глава муниципального образования-Глава муниципального образования "Колесурское";

-Администрация муниципального образования "Колесурское"- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);

-Совет депутатов, Администрация муниципального образования наделены правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями.

Совет депутатов формируется на муниципальных выборах, срок полномочий одного созыва составляет 4 года, является постоянно действующим органом. Возглавляет Совет депутатов глава муниципального образования. Основной формой работы является сессия. Порядок деятельности Совета депутатов устанавливается регламентом.Количество депутатов в Совете 11 человек. На основании решения сессии Совета депутатов муниципального образования "Колесурское" №4 от 26 декабря 2005 года утвержден Регламент представительного органа муниципального образова6ния, который является основным документом, устанавливающим порядок деятельности, правила и процедуры работы представительного органа местного самоуправления "Колесурское". В компетенцию Совета депутатов входит;

-принятие Устава;

-принятие Регламентов;

-утверждение местного бюджетав и отчет о его исполнении;

-изменение и отмена местных налогови сборов;

-принятие планов и программ;

-утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления;

-определение порядка управления и распоряжение имуществом;

-определение порядка образования и использование целевых, бюджетных фондов;

-определение порядка получения кредитов администрацией;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципального образования.ит.д.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по реешению вопросов местного значения, избирается Советом депутатов из своего состава.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутаитов в отношениях с населением, органам государственной власти, местного самоуправления, общественным организациям, осуществляет руководство подготовкой сессий и засеаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует при ем граждан, рассматривает их обращения, издает распоряжения и постановления.

Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и является главой Администрации. В соответствии с Уставом муниципального образования "Колесурское" и решением сессии Совета депутатов от 26.12.2005 года заключены трудовые договры между:

-ведущим специалистом-экспертом и главой муниципального образования.

Глава муниципального бразования по руководству и органиазуии работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органам государственной власти, местного самоуправления, общественным организациям; возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совету депутатов отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совету депутатов , структуру администрайции, положения о структурных подразделениях, формирует штат администрации, утверждеает должностные инструкции, издает постановления, распоряжения.

В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской республики от 07 июля 2005 года №572-Р "О неотложных мерах по формированию проектов бюджетов во вновь образованных муниципальных образованиях в Удмуртской Республике в условиях реформы местного самоуправления" заключено соглашение на осуществление организационно- технического обеспечения исполнения полномочий по составлению проекта бюджета, организации казначейского исполнения бюджета и осуществление финансового контроля за исполнением бюджета с управлением финансов администрации МО "Селтинский район".Решением сессии Совета депутатов муниципального образования "Колесурское" №14 от 26 декабря 2005 года и на основании Устава муниципального образования "Колесурское" образована Администрация муниципального образования "Колесурское", утверждена ее структура:

-Глава администрации муниципального образования;

-Специалист.

Администрация муниципального образования- местная администрация -исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения:

-разработка проектов местного бюджета, планов, программ социально-экономического развития муниципального образования;

-исполнение местного бюджета;

-управление и распоряжение имуществом;

-организация электро-тепло-газо и водоснабжением;

-содержание и строительство дорог;

-обеспечение первичных мер пожаротушения;

-организация библиотечного обслуживания, охрана и сохранение объектов культурного наследия;

-организация благоустройства и озеленение территории;

-сбор и вывоз бытового мусора;

-реализация вопросв местного значения.

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся:устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушанья, кудавыносятся: проект устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета, отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планов землепользования, межевания и т.д.

Экономическую основу местного самуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы местного самуправления самостоятельно формируют , утверждают и исполняют местный бюджет.

Администрация и уполномоченные администрацией муниципальные учреждения, нахлдящиеся на территориии муниципального орбразования могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

В соответствии с ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" Администрация муниципального образования "Колесурское" ежегодно заключает соглашения о передаче полномочий Администрации муниципального образования "Селтинский район" по созланию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, организация электро,-тепло,-газо и водоснабжения , организхация дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российскуой Федерации