Историческая справка

Копкинский сельский совет образовался в 1924году.

В 1954 году в состав Копкинского сельского совета влились Рысаевский и Андреевский сельские советы.

В 1960 году в состав Копкинского сельского совета вошел Уть-Сюмсинский сельский совет.

Документальные материалы Рысаевского сельсовета за 1948-1952 г. г., Андреевского сельского совета за 1948-1953г.г., Уть-Сюмсинского сельсовета за 1945-1963г.г. хранятся в райгосархиве. Остальные материалы в архив не поступали.

По Копкинскому сельскому совету похозяйственные книги за период с 1952-1960г.г. описаны в описи в ходе смотра и хранятся в сельском совете.

Документальные материалы Копкинского сельсовета с 1935г. по 1966г. хранятся в райгосархиве, в количестве 132 ед. хр. В настоящее время сельский Совет находится в с. Копки.

В связи с вступлением в силу Закона Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике" от 27 января 1994г. № 574-XII, о ринятии Устава о местном самоуправлении в Селтинском районе,принятом на 2-ой сессии депутатов райсовета, прекращением полномочий Селтинского районного Совета народных депутатов 21 созыва, прекратил свои полномочия Копкинский сельский Совет народных депутатов и его президиум. С 14 апреля 1994 г. на местах начали функционировать администрации сельсоветов, высшим органом власти на территории Копкинского сельсовета стал Совет представителей, который выбирался открытым голосованием на сходах граждан.

В состав Копкинского сельсовета входят: д. Аманы, д. Копки-Выселок, д. Кучер, д. Кырчим, д. Рысаи, д. Усайгурт, д. Старые Копки, д. Федоры, с. Копки.

На территории сельсовета функционируют: товарищество с ограниченной ответственностью "Копки", школа, почта, клуб, больница.

Высшим распорядительным органом на территории Копкинского сельсовета является Совет представителей, который выбирается открытым голосованием на сходах граждан, в количественном составе от 10 жителей 1 представитель.

К компетенции Совета представителей относится решение следующих вопросов:

- принятие Положения об органах местного самоуправления на территории Копкинского сельсовета

- утверждение программы комплексного социально-экономического развития территории

- утверждение отчетов главы сельской администрации о своей деятельности

Совет представителей территории созывается главой сельской администрации по мере необходимости.

Совет представителей территории в праве рассматривать проекты планов организаций, расположенных на территории сельсовета в части касающиеся землепользования, охраны природы, строительства, развития жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного, бытового, торгового и иного обслуживания территории.

- требовать через районный Совет депутатов остановки действующих и прекращения строительства новых предприятий, которые не выполняют требования или не соответсвуют нормам.

Совет представителей может вносить вопросы в повестку дня сессии районного Совета, а также участвовать в их работе.

Заседания Совета представителей правомочно при явке 30% состава Совета представителей.

Существенных изменений в истории фондообразователя за описываемый период не произошло - функции остались те же, подчиненность не изменилась. Находящийся на территории сельсовета ТОО "Копки" преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив "Копки" ( распоряжение главы районной администрации №148 от 19.07.1999г.) с коллективно-долевой формой собственности.

Изменился списочный состав работающихся, так как школы, библиотеки, находящиеся на территории сельсовета вошли в подчинение РОНО и отдела культуры. Ежегодно на территории сельсовета проводятся различные соревнования на приз Героя Советского Союза Голдобина уроженца д. Копки.

В соответствии со ст. Федерального закона №67 от 12.06.2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст.8 Закона Удмуртской Республики №30-РЗ от 27.06.2006г. "О выборах депутатов представительных органов поселений в Удмуртской Республике" были назначены и прошли выборы депутатов в Совет депутатов муниципального образования "Копкинское" Селтинского района Удмуртской Республики второго созыва 02 марта 2008 года.

На территории Копкинского муниципального образования был образован один одиннадцатимандатный избирательный округ.

В соответствии с частью 8 статьи 57 Закона Удмуртской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике" территориальная избирательная комиссия признала избранными одиннадцать депутатов.

04 марта 2008 года прошла первая сессия Совета депутатов муниципального образования "Копкинское", где в соответствии с временным регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран Глава муници пального образования из сила депутатов Валентин Александрович Дряхлов.

В связи с внесением изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в Устав муниципального образования "Копкинское" внесены изменения, принятые решением Совета депутатов муниципального образования "Копкинское от 18.05.2008 г., 14.03.2009г.,25.04.2011г.

-утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки;

-содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создание условий для развития малого предпринимательства;

-размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказани е услуг для муниципальных нужд;

-заслушивание ежегодных отчётов Главы муниципального образования о результатх его деятельности и деятельности Администрации, в том числе, о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, заслушивание отчётов Главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании, реализации муниципальных целевых программ и планов социально-экономиечкого разивтия муни ципального образования;

-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дороржной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизхации и (или) ликвидации последствий проявлдений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

-участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних г8раждан в возрасте от 14 до 18 лет; и т.д.

Уставом муниципального образования определена структура органов местного самоуправления.

-Совет депутатов муниципального образования- представительный орган местного самоуправления;

-Глава муниципального образования-Глава муниципального образования "Копкинское";

-Администрация муниципального образования "Копкинское"-местная администрация (исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления).

Совет депутатов, Администрация муниципального образования наделены правами юридического лица,являются муниципальными учреждениями.

-Совет депутатов формируется на муниципальных выборах, срок полномочий одного созыва составляет 4 года, является постоянно действующим органом. Возглавляет Совет депутатов Глава муниципального образования. Основной формой работы является сессия. Порядок деятельности Совета депутатов устанавливается регламентом. Количество депутатов в Совете 9 человек. На основании решения сессии Совета депутатов муниципального образования "Копкинское" №8 от 26 декабря 2005 года утверждён Регламент представительного органа муниципальногго образования ", который является основным документом, устанавливающим порядок деятельности, правила и процедуры работы представительного органап местоного самоуправления "Копкинское"

В компетенцию Совета депутатов входит:

-принятие Устава;

-принятие Регламентов;

-утвержденеие местного бюджета и отчёт о его исполнении;

-изменение и отмена местных налогов и сборов;

-приняте плана и и программ;

-утверждение соглашений (договоров) администрации с оргагнами местного самоуправления;-определение порядка управления и распоряжение имуществом;

-определение порядка образования и использования целевых, бюджетных фондов;

-определение порядка поглучения кредитов администрацией;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов муниципальногор образования и т.д.

Глава муниципальбного образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Советом депутатов из своего состава.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет совет депутатов в отношениях с населением, органам государственной власти, местного самоуправления, общественным организациям, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведёт заседания, организует приём граждан, рассматривает их обращения, издаёт распоряжения и постановления.

Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и является Главой Администрации. В соответствии с Уставом муниципального образования "Селтинский район" и решением сессии Совета депутатов от 26.12.2005 года заключены трудовые договоры между:

-специалистом первой категории и Главой муниципального образования.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органам государственной власти, местного самоуправления, общественным организациям;

возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совету депутат ов отчёт о деятельности администрации, представляет на утверждение Совету депутатов структуру администрации, положения о структурных подразделениях, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издаёт постановления, распоряжения.

В соответствии с Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 07 июля 2005 года №572-Р "О неотложных мерах по формированию проектов бюджетов во вновь образованных муниципальных образованиях в Удмуртской Республике в условиях реформы местного самоуправления" заключено соглашение на осуществление организационно-технического обеспечения исполнения полномочий по составлению проекта бюджета, организации казначейского исполнения бюджета и осуществление финансового контроля за исполнением бюджета с управлением финансов администрации МО "Селтинский район"

Решением сессии Совета депутатов муниципального образования "Копкинское" №9 от 26 декабря 2005 г. и на основании Устава муниципального образования "Копкинское" образована Администрация муниципального образования "Копкинское", утверждена её структура:

-Глава администрации муниципального образования;

-Специалисты:

-специалист 1 категории

-специалист 1 категории

с 2007 года сокращена одна ставка специалиста 1 категории.

Администрация муниципального образования -местная администрация-исполнительно-распорядительный орган муниципального образования , наделённый полномочиями по решению вопросов местного значения:

-разработка проектов местного бюджета, планов, программ социально-экономического развития муниципального образования;

-исполнение местного бюджета;

-управление и распоряжение имуществом;

-организация электро-тепло-газо и водоснабжением;

-содержание и строительство дорог;

-обеспечение первичных мер пожаротушения;

-организация библиотечного обслуживания, охрана и сохранение объектов культурного наследия;

-организация благоустройства и озеленение территории;

-сбор и вывоз бытового мусора;

-реализация вопросов местного значения.

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся:устав, правовые акты, принятые на местном рефеорендуме, решения Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования.

Для обсуждения проектоов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушанья, куда выносятся: проект устава, проекты решений Совета депутатов, проект м естного бюджета, отчёт о его исполнении, прооекты планов и программ развития муниципального образования , проеты планов землепользования, межевания и т.д.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образовангия составляют находящееся в муниципальной сосбственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования.Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Администрация и уполномоченные администрацией муниципального учреждения, находящиеся на территории муниципального образования могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

В соответствии с ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" Администрация муниципального образования "Копкинское" ежегодно заключает соглашения о передаче полномочий Администрации муниципального образования "Селтинский район" по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, обеспечению условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.