Историческая справка

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Государственная налоговая инспекция по г. Ижевску ( ГНИ по г. Ижевску)

создана согласно распоряжению от 15. 05. 90 г. № 372-р Совета Министров

Удмуртской Республики на сновании приказа от 21. 02. 90 г. № 12-А

Министерства финансов СССР (о создании государственной налоговой службы).

Она существует с 1 июля 1990 года. Госналогинспекция по г. Ижевску

образована в целях совершенствования системы контроля за соблюдением

законодательства о налогах , полнотой и своевременностью внесения

платежей в бюджет , повышения ответственности предприятий , организаций

и населения за выполнение налоговых обязательств постановлением

от 24. 01. 90г. N 76. Госналогинспекция по г. Ижевску является самостоятельным

структурным подразделением системы Министерства финансов СССР,

не входит в состав местных финансовых органов и подчиняется вышестоящей

государственной налоговой инспекции по Удмуртской Республике.

Районные государственные налоговые инспекции ( по Индустриальному, Октябрьскому,

Ленинскому, Устиновскому, Первомайскому районам г. Ижевска)

подчиняются Госналогинспекции по г. Ижевску.

Согласно Указу Президента РФ от 31. 12. 91 г. № 340 " 0 государственной

налоговой службе РФ " Государственная налоговая инспекция по

г. Ижевску входит в единую централизованную систему контроля за соблюдением

налогового законодательства, является структурным подразделением

государственной налоговой инспекции по Удмуртской Республике Госналогслужбы

Российской Федерации. Она является юридическим лицом и имеет

свой расчетный счет.

В своей деятельности Госналогинспекция по г. Ижевску руководствуется

Конституцией РФ, конституцией Удмуртской Республики, законом РФ

от 21.03.91г. N 943-1 " О государственной налоговой службе РФ", другим

законодательством, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями

высших органов представительной власти РФ и УР, постановлениями

и распоряжениями Правительства РФ , решениями органов государственной

власти УР и города. Она взаимодействует с органами государст-

венной власти и управления УР и города Ижевска.

Государственная налоговая инспекция по г. Ижевску выполняет следующие

функции:

- осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и

других платежах в бюджет;

- контролирует своевременность представления плательщиками документов,

связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет;

- осуществляет свою контрольную работу во взаимодействии с органами

исполнительной власти, правоохранительными и финансовыми органами,

банками;

- предъявляет в суд и арбитражный суд иски;

- обеспечивает правильность применения финансовых санкций, предусмотренных

законодательством за нарушение обязательств перед бюджетом,

а также своевременность взыскания средств по ним;

-проводит осмотр, фиксацию содержания и изъятия у предприятий, учреждений

и организаций документов , свидетельствующих о сокрытии (занижении

) объектов налогообложения.

По состоянию на 01. 10. 90 в структуру ГНИ по г. Ижевску входили

следующие отделы*:

* Опись N 1 дело 2 лист 2-4

- отдел налогообложения прибыли госпредприятий, налога с оборота и

прочих гос. доходов;

- отдел налогообложения прибыли (дохода) кооперативных общественных

организаций и налогов с населения.

В 1991 году создан отдел налогообложения прибыли предприятий

местного хозяйства.*

В 1992 году согласно приказу от 01. 10. 96 N 67 в структуре ГНИ

произошли изменения**. По состоянию на 01. 10. 92г. в нее вошли следующие

отделы ***:

- отдел налогообложения госпредприятий;

- отдел налогообложения малых предприятий и налогов с населения;

- отдел налогообложения предприятий местного хозяйства;

- контрольно-методический отдел;

- ревизионный отдел.

ИСТОРИЯ ФОНДА.

В 1996г. проведена научно-техническая обработка документов ГНИ

по г. Ижевску. На документы постоянного срока хранения составлена

опись N 1 за 1990-1992г. г. в количестве 96 дел. В эту опись включены

документы , отражающие основную деятельность инспекции: приказы по

основной деятельности, штатное расписание, балансы, бухгалтерские отчеты

предприятий, отчеты по районным ГНИ, сводные отчеты о контрольной

работе, акты документальных проверок, справки, переписка с ГНИ по УР,

по районам города.

Сводная смета расходов на содержание ГНИ на 1990 и 1992г. г. не

составлялась.

На бухгалтерские отчеты и балансы предприятий составлены внутренние

описи.

Составлена опись N 1-а дел постоянного хранения ликвидированных

предприятий за 1991-1994г. г. в количестве 6 дел. Это наблюдательные

дела ликвидированных предприятий, сформированные в ГНИ,поэтому выделены

в отдельную опись.

Составлена опись N 2 по личному составу за 1990-1992г. г. в количестве

8 дел. В нее вошли документы : приказы по личному составу ,

расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы сотрудников

и лицевые счета работников по начислению заработной платы.

В 1990г. лицевые счета по начислению заработной платы не составлялись.

Составлена опись N 3 личных дел уволенных за 1991-1995г. г. в количестве

18 дел.

Все документы подшиты, пронумерованы, составлены заверительные

надписи дел, оформлены обложки дел. Дела зашифрованы, увязаны в

связки, хранятся в ведомственном архиве инспекции. К описям составлена

историческая справка, оформлены титульные листы.

Ответственная за архив

12. 11. 96г.

М. В. Русанова

ПРЕДИСЛОВИЕ (продолжение)

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

За период с 1993 по 1996 г.г. задачи и функции ГНИ по г. Ижевску не

изменились.

Изменения произошли в структуре управления.

На 1 октября 1993 года в структуру инспекции входили следующие

отделы1:

1. Отдел налогообложения прибыли (доходов) и имущества

государственных, совместных предприятий, бирж, банков и страховых

организаций.

2. Отдел налогообложения прибыли (дохода) имущества муниципальных

и малых предприятий, общественных организаций.

3. Отдел косвенных и местных налогов, внебюджетных фондов,

платежей за природные ресурсы и прочих доходов.

4. Отдел налогообложения физических лиц.

5. Ревизионный отдел.

6. Бухгалтерия.

7. Отдел планирования, организационно-методической работы, учета и

отчетности.

В целях улучшения работы инспекции, обеспечения своевременности и

качественного контроля за пополнением и поступлением налогов и других

обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды приказом

начальника инспекции № 9 от 13 марта 1996 года утверждена следующая

структура2:

Начальник

1-й заместитель начальника

Помощник по кадрам и спецработе

Заместитель начальника

Финансовый отдел

Отдел контрольно-методической работы

Общий отдел

Отдел налогообложения юридических лиц

Отдел косвенных и местных налогов, внебюджетных фондов

Отдел банков и страховых организаций

Отдел учета и отчетности

Отдел налогообложения физических лиц

Оперативный отдел

Группа юристов.

1 Ф 378, оп. №. 1, д. 97, л. 27

2 Ф 378, оп. №. 1, д. 255, л.л. 12-13

ИСТОРИЯ ФОНДА

В марте 1999 года проведена научно-техническая обработка документов

ГНИ по г. Ижевску.

На дела постоянного хранения составлена Опись № 1 за 1993-1996 годы

в количестве 209 дел. В Опись № 1 включены приказы начальника инспекции

по основной деятельности, сметы и штатное расписание инспекции,

бухгалтерские отчеты инспекции, бухгалтерские отчеты, балансы с

приложениями предприятий, банков, страховых компания и расчеты по

налогообложению, сводные отчеты по г. Ижевску о контрольной работе, отчеты

районных налоговых инспекций по г. Ижевску о контрольной работе, отчеты

инспекции о контрольной работе по применению контрольно-кассовых машин

при денежных расчетах с населением, аналитические записки о ходе

поступления налогов и функционировании налоговой системы, документы

проверок по налогообложению предприятий, банков, страховых организаций и

физических лиц, документы проверок по соблюдению налогового

законодательства, переписка с ГНИ по УР, ГНИ по районам г. Ижевска, с

министерствами, предприятиями, банками, иногородними налоговыми

инспекциями по основной деятельности, Государственные реестры

предприятий, учреждений, организаций, состоящих на налоговом учете в ГНИ

по г. Ижевску. Документы в полном объеме отражают деятельность инспекции.

На бухгалтерские отчеты, балансы предприятий и банков составлены

внутренние описи.

К Описи № 1 составлено предисловие, список сокращенных слов, схема

систематизации дел в годовом разделе, титульные листы.

Составлена Опись № 1а дел постоянного хранения ликвидированных

предприятий за 1994-1996 г.г. в количестве 4 дел.

В 1995 году ликвидированных предприятий не было. К Описи № 1а

составлены титульные листы.

На дела по личному составу составлена Опись № 2 за 1993-1996 г.г. в

количестве 16 дел. В Опись № 2 включены приказы начальника инспекции по

личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате

работников инспекции, лицевые счета по заработной плате работников

инспекции, личные учетные карточки на выдачу денежной компенсации взамен

продовольственного пайка работникам инспекции. С 1996 года личные учетные

карточки отдельно не ведутся, данные включаются в лицевые счета по зарплате.

К Описи составлены титульные листы.

Составлена Опись № 3 личных дел уволенных работников за 1996-1998

г.г. в количестве 16 дел. К Описи составлены титульные листы.

Документы постоянного хранения по Описи № 1 за 1990-1992 г.г. в

количестве 96 дел сданы на государственное хранение в Архивный отдел

Администрации г. Ижевска.

По Описи № 1а сданы наблюдательные дела ликвидированных

учреждений в количестве 6 в Архивный отдел на хранение.

В соответствии с приказом Государственной налоговой службы РФ №

ВГ-3-18\72 от 28.10.94 г. часть документов включена в список имеющих гриф

«Для служебного пользования». По Описи № 1 к ним относятся с 1994 года:

Фонд оплаты труда инспекции;

Штатное расписание;

Документы проверок предприятий, организаций, учреждений, банков,

страховых организаций, физических лиц.

По Описи № 2 имеют гриф «Для служебного пользования» расчетно-

платежные ведомости по заработной плате работников инспекции, лицевые

счета по заработной плате и личные учетные карточки на получение

продовольственного пайка.

На всех перечисленных делах поставлен гриф «Для служебного

пользования» на обложках рядом с индексом дел. В Описи № 1 к индексу дел

добавлен гриф «ДСП».

Ответственный за архив М.В. Русанова

ПРЕДИСЛОВИЕ (продолжение)

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

За период с 1997 по 1999 г. г. задачи и функции ГНИ по г, Ижевску не

изменились.

Изменения произошли в структуре управления.

На 1 января 1997 года в структуру инспекции входили следующие

отделы*:

1. Финансовый отдел

2. Отдел контрольно-методической работы

3. Общий отдел

4. Отдел налогообложения юридических лиц

5. Отдел косвенных и местных налогов, внебюджетных фондов

6. Отдел банков и страховых организаций

7. Отдел учета и отчетности

8. Отдел налогообложения физических лиц

9. Оперативный отдел

10. Отдел информатизации

11. Отдел по работе со средствами массовой информации

12. Отдел кадрово-правовой работы

В целях улучшения работы инспекции, обеспечения своевременности и

качественного контроля за пополнением и поступлением налогов и других

обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды приказом

начальника инспекции № 01-01\56 от 10 декабря 1998 года утверждена

следующая структура:

Руководитель

1-й заместитель руководителя

2-й заместитель руководителя

Финансово-хозяйственный отдел

Отдел организационно-методической работы и контроля за крупными

налогоплательщиками

Отдел кадрово-правовой работы

Общий отдел

Отдел налогообложения юридических лиц

Отдел учета, отчетности, анализа и прогнозирования

Отдел информатизации и учета налогоплательщиков

Отдел налогообложения физических лиц

Отдел местных налогов и взаимодействия с правоохранительными

органами

Отдел косвенных налогов, природных ресурсов и внебюджетных фондов

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.02.99 г. №

254 «Вопросы Министерства РФ по налогам и сборам», во исполнение приказа

Министра РФ по налогам и сборам № АП-2Б-20\161 от 23.07.99 г. и письма

руководителя Департамента персонала и модернизации налоговых органов

Министерства РФ по налогам и сборам № 20-2-09\318 от 20.07.99 г. приказом

Управления МНС РФ по Удмуртской Республике № 106 от 27.07.99 г.

Государственная налоговая инспекция по г. Ижевску ликвидирована.

*Ф.378, оп. № 1, л. 8

В связи с ликвидацией ГНИ по г. Ижевску проведена научно-

техническая обработка документов.

На дела постоянного хранения составлена Опись № 1 за 1997-1998 годы

в количестве 401, за 1999 год в количестве 38 дел. В Опись № 1 включены

приказы руководителя инспекции по основной деятельности, сметы и штатное

расписание инспекции, бухгалтерские отчеты инспекции, бухгалтерские отчеты,

балансы с приложениями предприятий, банков, страховых компания и расчеты

по налогообложению, сводные отчеты по г. Ижевску о контрольной работе,

отчеты районных налоговых инспекций по г. Ижевску о контрольной работе,

отчеты инспекции о контрольной работе по применению контрольно-кассовых

машин при денежных расчетах с населением, аналитические записки о ходе

поступления налогов и функционировании налоговой системы, документы

проверок по налогообложению предприятий, банков, страховых организаций и

физических лиц, документы проверок по соблюдению налогового

законодательства, переписка с ГНИ по УР, ГНИ по районам г, Ижевска, с

министерствами, предприятиями, банками, иногородними налоговыми

инспекциями по основной деятельности, Государственные реестры

предприятий, учреждения, организаций, состоящих на налоговом учете в ГНИ

по г. Ижевску.

В опись 1997 года добавлены дела "Решения руководителя ГНИ по

актам проверок", "Планы работы налоговой инспекции", "Документы о

проведении проверок вышестоящими налоговыми органами", "Документы

проверок ГНИ по Октябрьском)' район}'" добавлены в опись, в связи с

проведением комплексной ревизии.

В 1998 году решения руководителя налоговой инспекции по актам

проверок были присоединены к документам о проведении проверок.

Документы о проведении проверок вышестоящими организациями исключены

т.к. проверки не проводились.

В опись № 1 за 1998 год добавлены такие документы как приказы ГНИ

по УР по вопросам режима и безопасности и сведениям составляющим

налоговую тайну, отчет по режиму и безопасности в связи с тем, что ГНИ по

УР введена должность ответственного по режиму и безопасности по

инспекциям, добавлен отчет об исполнении контрольных документов,

проводимый для контроля исполнения документов работниками инспекции.

Документы об административных правонарушениях. Добавилась переписка с

вышестоящей организацией по НДС и акцизам, по природным ресурсам

переписка с Министерствами, комитетами, местными органами власти по

вопросам налогообложения, переписка по вопросам информатизации, ведения

Государственного реестра налогоплательщиков, переписка с Управлением

федеральной службы налоговой полиции РФ по УР по вопросам

налогообложения.

В связи с ликвидацией налоговой инспекции многие документы по

предприятиям и организациями были переданы для работы в районные

налоговые инспекции, поэтому не включены в опись дел № 1 за 1999 год.

Документы в полном объеме отражают деятельность инспекции. На

бухгалтерские отчеты, балансы предприятий и банков составлены внутренние

описи.

К Описи № 1 составлено предисловие, список сокращенных слов,

титульные листы.

Составлена Опись № 1а дел постоянного хранения ликвидированных

предприятий за 1997-1999 г.г. в количестве 51 дела. К Описи № 1а составлены

титульные листы.

На дела по личному составу составлена Опись № 2 за 1997-1998 г.г. в

количестве 22 дел и Опись № 2 за 1999 год в количестве 4 дел. В Опись №. 2

включены приказы руководителя инспекции по личному составу, расчетно-

платежные ведомости по заработной плате работников инспекции, лицевые

счета по заработной плате работников инспекции, личные учетные карточки на

выдачу денежной компенсации взамен продовольственного пайка работникам

инспекции, протоколы и решения комиссий по установлению трудового стажа и

аттестационных комиссий, списки работников ГНИ по г. Ижевску и ГНИ по

районам г. Ижевска.

К Описи составлены титульные листы.

Составлена Опись № 3 личных дел уволенных работников за 1999 год. в

количестве 17 дел. К Описи составлены титульные листы.

В соответствии с приказом Государственной налоговой службы РФ

№ ВГ-3-18\72 от 28.10.94 г. часть документов включена в список имеющих гриф

«Для служебного пользования». По Описи № 1 к ним относятся с 1994 года:

Фонд оплаты труда инспекции;

Штатное расписание;

Документы проверок предприятий, организаций, учреждений, банков,

страховых организаций, физических лиц.

С 1997 года:

Документы по сведениям об операциях движения денежных средств

физических лиц на сумму, эквивалентную 10.000 долларов США и выше.

С 1999 года:

Планы работы налоговой инспекции и графики проверок.

Переписка с ГНИ по УР по природным ресурсам.

По Описи № 2 имеют гриф «Для служебного пользования» расчетно-

платежные ведомости по заработной плате работников инспекции, лицевые

счета по заработной плате.

На всех перечисленных делах поставлен гриф «Для служебного

пользования» на обложках рядом с индексом дел. В Описи № 1 к индексу дел

добавлен гриф «ДСП».

Дела по описям № 1, № 1а с 1997 по 1998 года переданы на

государственное хранение в Архивный отдел Администрации г. Ижевска.

Дела по описям № 1 за 1999 г., № 2 за 19997-1998 г.г., № 3 за 1999 г.

переданы на хранение в ведомственный архив Управления МНС РФ по

Удмуртской Республике.

Ответственный за архив С.В. Барминова