Историческая справка

предисловие

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от

24.01.90 № 76 "О государственной налоговой службе" и письма Министерства

финансов УАССР от 12.07.90 № 09/52 организовать налоговую

инспекцию по Индустриальному району г.Ижевска.

В состав инспекции входило 2 отдела:

1) отдел налогообложения прибыли государственных предприятий;

2) отдел налогообложения прибыли кооперативов, общественных

организаций и населения.

На 1994 год разработано положение о государственной налоговой

инспекции по Индустриальному району г.Ижевска. Согласно положению

структура инспекции была изменена и состояла она из:

- отдел камеральных проверок отчетов юридических лиц;

- отдел документальных проверок юридических лиц;

- отдел учета, отчетности, анализа и информатизации;

- отдел налогообложения физических лиц;

- инспектор по организационно-методической работе;

- специалист по кадрам;

- бухгалтерия,

- машинописное бюро;

- архив.

Государственная налоговая инспекция в своей деятельности

руководствуется Конституцией РФ и УР, Законом РФ от 21.03.91

"0 государственной налоговой службе в РФ", Указами Президента

РФ, постановлениями Правительства РФ и УР, постановлениями и

решениями органов государственной власти города по налоговым

вопросам в пределах предоставленных ей прав.

Главной задачей ГНИ является контроль за соблюдением законодательства

о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и

своевременностью внесения в соответствующие бюджеты налогов и

других обязательных платежей, установленных Законодательством

РФ и УР, Главами администраций г.Ижевска и Индустриального района.

Проводит на предприятиях, в учреждениях и организациях,

основанных на любых формах собственности и у физических лиц

проверки денежных документов, регистров, бухгалтерского учета,

отчетов и смет, связанных с исчислением и уплатой налогов и других

платежей в бюджет, получает необходимые объяснения, справки и

сведения по вопросам возникающим при проверках, за исключением

введений, составляющих коммерческую тайну.

Контролирует соблюдение законодательства гражданами, занимающимися

предпринимательской деятельностью.

Для руководящих работников и специалистов налоговой инспекции

присваиваются классные чины в соответствии с Положением о классных

чинах, приведенным в приложении № 3 к Указу Президент РФ от

31.12.91 № 340.

ГНИ по Индустриальному району расположена по ул. Воткинское

шоссе, 120.

(фонд 368, оп. 1, д. 2.)

ИСТОРИЯ ФОНДА

В государственную налогового инспекцию по Индустриальному району

г. Ижевска поступили документы из финансового отдела исполкома

Индустриального райсовета, это такие документы, как бухгалтерские

отчеты предприятий и организаций района и документы по учету,

оценке и регистрации конфискованного имущества за 1977-1989 г.г.

Поэтому документы финансового отдела выделены в отдельные описи

от документов государственной налоговой инспекции.

Это опись № 1-6 за 1977-1989 г.г. В неё вошли документы о конфиска¬

ции имущества, перешедшего по праву наследования к государству,

а также годовые бухгалтерские отчеты предприятий индустриального

района.

Опись № 1-в за 1988-1989 г . г . Это наблюдательные дела ликвидированных

предприятий Индустриального района, поступившие из финансового отдела.

В наблюдательное дело входят: учредительные документы предприятий,

балансы, декларации, справки, акты проверки финансовой

деятельности, расчеты фактической прибыли, решения и др. Внесены

в опись наблюдательные дела по дате закрытия предприятия. Первая

дата в описи обозначает открытие предприятия, вторая- закрытие.

Опись № 1-а за 1990-1995 г . г . Это тоже наблюдательные дела

ликвидированных предприятий Индустриального района, сформированные

уже в государственной налоговой инспекции, поэтому

выделены они в отдельную опись. Систематизированы дела по

формам собственности, по алфавиту и по дате закрытия.

Опись № 1 за 1990-1995 г.г. В опись включены документы, отражающие

основную деятельность инспекции. Это планы работы, штатные

расписания, бухгалтерские отчеты и др. документы.

Бухгалтерские отчеты предприятий внесены в опись только за

1990 год, за последующие года они вошли в наблюдательные дела

предприятий и отдельно не заводились.

Протоколы совещаний, проводимых у начальника инспекции начали

заводится только с 1996 года.

Приказы по основной деятельности инспекции формировались вместе

с приказами по личному составу, поэтому они вошли в опись № 2 и

разделить их не представлялось возможным. С 1996 года приказы

ведутся раздельно.

Отчеты о материалах, направляемых в органы налоговой полиции

(ф.5-ю) и отчеты о результатах рассмотрения споров (ф. 6-Н-Юр)

начали заводится только с 1994 года.

Государственные реестры предприятий, организаций и учреждений

района ведутся на дискетках, в опись включены на бумажной основе

только по состоянию на 1 апреля 1992 года.

Профсоюзный комитет инспекции образовался только с сентября

1993 года. (имеется справка ГНИ на недостающие документы) за

подписью начальника инспекции.)

Опись № 2 (по личному составу) за 1990-1995 г . г . Вошли документы:

приказы по личному составу, лицевые счета и ведомости начисления

заработной платы, документы по присвоению чина, контрольные

списки работников и личные дела уволенных сотрудников.

Документы ГНИ по индустриальному району г. Ижевска постоянного

срока хранения по описям №№ 1, 1-а, 1-б, 1-в за 1977-1992 г.г.

приняты на государственное хранение в архивный отдел в количестве

265 дел (акт приема-передачи от 22.10.96)

Документы по описи № 1 за 1993-1995 г . г . и по описи № 2

(по личному составу) за 1990-1995 г . г . хранятся в ведомственном

архиве ГНИ по индустриальному району по адресу: ул. Воткинское

шоссе, 120.

Зав. архивным отделом

Администрации г.Ижевска Л.П.Булатова

22.10.96

ПРЕДИСЛОВИЕ.

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.90 г. № 76 «О государственной

налоговой службе» и письма Министерства финансов УАССР от 12.07.90 №

09/52 организовать налоговую инспекцию по Индустриальному району г. Ижевска.

В состав инспекции входило два отдела:

1) отдел налогообложения прибыли государственных предприятий;

2) отдел налогообложения прибыли кооперативов, общественных организаций и населения

На 1994 год разработано положение о государственной налоговой инспекции по Инду¬

стриальному району г. Ижевска. Согласно положению структура инспекции была изменена и

состояла она из:

- отдела камеральных проверок отчетов юридических лиц;

- отдел документальных проверок юридических лиц;

учета , отчетности, анализа и информатизации;

- отдел налогообложения физических лиц;

- инспектор по организационно-методической работе;

- специалист по кадрам;

- бухгалтерия;

- машинописное бюро;

- архив

Для организации и проведения работ по экспертизе ценностей документов и по подго¬

товке их к передаче на государственное хранение, по приказу начальника ГНИ по Индустри¬

альному району г. Ижевска от 22 января 1996 года № 5 создана постоянно действующая экс¬

пертная комиссия (ЭК). Комиссия занимается разработкой номенклатуры дед на каждый текущий

год. Так же экспертной комиссией разработано Положение о ведомственном архиве, Положение

о постоянно действующей экспертной комиссии и представлено в архивный отдел

Администрации г. Ижевска для согласования с Комитетом по делам архивов при Правительст¬

ве УР.

В дополнение приказа № 87 от 28 июля 1994 года «Об утверждении положений об отделах

государственной налоговой инспекции» и в соответствии с Законом РФ «О Государствен¬

ной налоговой службе РФ», в целях совершенствования и упорядочения работы налоговой инспекции,

создан отдел информатизации.

Отдел учета, отчетности, анализа и информатизации переименован в отдел учета, отчетности

и анализа, приказ начальника отдела ГНИ по Индустриальному району г. Ижевска от 15

декабря 1995 года № 69.

Государственная налоговая инспекция в своей деятельности руководствуется Конститу¬

цией РФ, Законом РФ от 21 03 91 г. «О Государственной налоговой службе в РФ», Указами

Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и УР, Постановлениями и решениями

органов государственной власти города по налоговым вопросам в пределах предоставленных

ей прав.

Главной задачей ГЕИ является контроль за соблюдением налогового законодательства,

правильность их исчисления, полноты и своевременностью внесения в соответствуй

бюджеты налогов и др. обязательных платежей, установленных законодательством РФ и УР

главами Администраций г. Ижевска и Индустриального района.

Проводит на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых фор¬

мах собственности и у физических лиц проверки денежных документов, регистров, бухгалтер¬

ского учета, счетов и смет, связанных с исчислением и уплатой налогов и др. платежей в

бюджет, получает необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам возникающим

при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну.

Контролирует соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской

деятельностью,

Для руководящих работников и специалистов налоговой инспекции присваиваются

классные чины в соответствии с Положением о классных чинах, приведенным в приложений

№ 3 к Указу Президента РФ от 31.12.91 г. № 340.

ГНИ по Индустриальному району расположена по ул. Воткинское шоссе, 120 (фонд 368,

оп. 1 д. 2).

ИСТОРИЯ ФОНДА,

В опись № 1 за 1596-1997 г.г. включены документы, отражающие основную деятельность

инспекции. Это приказы, протоколы, штатные расписания, отчеты и др. документы.

Приказы по основной деятельности инспекции включены в опись № 1 за 1996-1997 год,

а приказы по личному составу в опись № 2, так как с 1996 года они велись раздельно, в отли¬

чии от предыдущих лет.

С 1996 года появились протоколы совещаний, проводимых у начальника инспекции.

Государственные реестры предприятий, организаций и учреждении района ведутся на

магнитных носителях, в опись № 1 включены на бумажной основе по состоянию на 01.01.97 и

01.01.98 года

В описи № 1 за 1996-1997 г.г. отсутствует план работы инспекции, так как с 1996 года

планы работ ведутся поквартально в каждом отделе инспекции и их срок хранения по номенк¬

латуре дел ГНИ составляет три года.

Профсоюзный комитет инспекции образовался с сентября 1993 года (имеется справка

ГНИ на недостающие документ, за подписью начальника инспекции). Протоколы отчетно-

выборного собрания и протоколы заседаний профсоюзного комитета ведутся в течение ряда

лет с 1993 года.

Финансовый отчет об исполнении сметы профсоюзного бюджета имеется только за

1997 год.

Опись № 1а за 1996-1997 г.г. Это наблюдательные дела ликвидированных предприятий

Индустриального района, сформированные в ГНИ и выделены в отдельную опись. Системати¬

зированы дела по формам собственности, по алфавиту и по дате закрытия.

Опись № 2 (по личному составу) за 1996-1997 г.г. вошли документы: приказы по лич¬

ному составу, лицевые счета и ведомости начисления заработной платы, документы по при¬

своению чина, контрольные списки работников и личные дела уволенных сотрудников.

Дела ГНИ по Индустриальному району г. Ижевска постоянного срока хранения по описям

№№ 1, 1а, 2 за 1996-1997 г.г. в количестве 145 (сто сорок пять) дел. Хранятся в ведомст¬

венном архиве ГНИ по Индустриальному району по адресу: Воткинское шоссе, д. 120.

Архивариус Инспекций МНС РФ по Индустриальному

району г. Ижевска

Т.С. Питерских

Предисловие

Историй фондообразователя

(дополнение)

На основаниях: приказа Министра РФ по налогам и сборам

АП-2Б-20/161 от 23.07.99г. "О преобразовании Госналогинспекции

по УР", письма руководителя департамента персонала и модернизации

налоговых органов Министерства РФ по налогам и сборам

№ 20-2-09/318 от 20.07.99г., приказа Управления Министерства РФ

по налогам и сборам по УР от 09.09.99г. № 153 "Об утверждении

структуры Управления МНС РФ по УР" и приказа инспекции Министерства

РФ по налогам и сборам по Индустриальному району

г.Ижевска УР № 51 от 15.09.99г., значится "Преобразовать Государственную

налоговую инспекцию по Индустриальному району

г.Ижевска УР в Инспекцию Министерства Российской Федерации по

налогам и сборам по Индустриальному району г.Ижевска Удмуртской

Республики".1

До конца 1999 года преобразование в структуре инспекции не

произошло.

История фонда

В январе 2001 года в инспекции проведена научно-техническая

обработка документов постоянного и долговременного сроков хранения.

Составлена опись № 1 дел постоянного хранения за 1998-1999 г.

в количестве 67 дел. В опись включены документы отражающие

основную деятельность инспекции: приказы начальника инспекции

по основной деятельности, протоколы общих собраний, планы работы,

отчеты, документы конфискованного имущества, справки проверок

вышестоящими организациями, переписка с правоохранительными

органами.

Документы по предъявлению к физическим лицам, претензиям

в Арбитражный суд; отчет о работе по учету налогоплательщиков

(ф. 1-уч); информация о поступлении в бюджет налоговых платежей

за 1998 год не формировались.

Протоколы заседаний профсоюзного комитета инспекции за

период 1998-1999 г.г. не велись.

Документы конфискованного и бесхозного имущества расположены

в описи по дате конфискации.

1 Архивный отдел Администрации г. Ижевска ф. 368, оп. 1, д. 177, л. 66.

Составлена опись № 1-а дел постоянного хранения ликвидированных

предприятий за 1998-2000 г.г. в количестве 61 дела. В опись

включены документы ликвидированных предприятий по Индустриальному

району за данный период. Документы в описи в годовых

разделах систематизированы по значимости форм собственности

предприятий, затем по алфавиту. Вынесены крайние даты деятельности

предприятий.

Составлена опись № 2 дел по личному составу за 1998-1999 г. в

количестве 31 дела. В опись включены следующие документы: приказы

начальника инспекции по личному составу, протоколы заседаний

комиссии по установлению стажа, документы по присвоению классных

чинов, списки работников инспекции, ведомости и лицевые счета

начисления заработной платы, личные дела уволенных сотрудников.

Документы по описям №№ 1, 1-а, 2 обработаны в соответствии

с правилами работы ведомственных архивов: дела подшиты в новые

обложки, листы пронумерованы, составлены заверительные надписи,

оформлены обложки дел.

Описи составлены и оформлены согласно архивным требованиям.

Систематизация дел в описях соблюдена. К описям составлены:

предисловие, титульные листы, список сокращений.

Документы в удовлетворительном состоянии находятся на

хранении в ведомственном архиве инспекции.

Начальник общего

отдела инспекции Е.В. Лебедева

П р е д и с л о в и е

(дополнение)

к описи № 1 за 2000 - 2003 гг.

История фондообразователя

В 2000 - 2001 гг. разработаны положения об Инспекции и о его

структурных подразделениях1.

Основными задачами Инспекции являются:

- Контроль за соблюдением на территории Индустриального района

законодательства о налогах и сборах, правильностью их исчисления,

полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты

государственных налогов, сборов и других платежей;

- Обеспечение поступления налогов, сборов и других обязательных

платежей в соответствующие бюджеты;

- Осуществление контроля за производством оборотов, а также объемами

производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей

алкогольной продукции, табачных изделий;

- Организация контроля за правильностью применения контрольно-

кассовых машин и соблюдением условий работы с денежной

наличностью;

- Осуществление контроля за соблюдением валютного законодательства

при осуществлении валютных операций.

В соответствии с возложенными задачами Инспекция осуществляет

следующие основные функции:

Обеспечивает учет налогоплательщиков, составляет и ведет в

установленном порядке Единый государственный реестр

налогоплательщиков;

осуществляет камеральные и выездные налоговые проверки

налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов

и других проверок, предусмотренные действующим

законодательством;

> проводит налоговый контроль за расходами физических лиц;

осуществляет контроль за порядком возврата или излишне

уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, других

обязательных платежей и сборов, пеней и штрафов и др.

На основании приказа Управления МНС РФ по УР от 25.06.2003 г.

№ 148 в целях повышения эффективности работы и оптимизации

структуры налоговых органов в Удмуртской Республике и во исполнение

приказа Министерства РФ по налогам и сборам от 19.06.2003 г. № БГ-3-

15/329 «О реорганизации структуры Управления МНС России по

1 Текущий архив ф.368, оп.1, д.216

Удмуртской Республике» проведена реорганизация путем слияния

инспекций МНС России по Индустриальному и Устиновскому районам

г.Ижевска УР и создана Межрайонная инспекция МНС РФ № 8 по

Удмуртской Республике.

В пункте 7 данного приказа указано, что руководителям

реорганизуемых инспекций Касимовой P.M. и Истомину В.П. представить

на утверждение передаточные акты в срок до 01.09.2003 г.

История фонда

В связи с реорганизацией Инспекции в январе 2004 года проведена

научно-техническая обработка документов постоянного хранения и по

личному составу за 2000-2003 гг.

Составлены следующие описи:

- опись № 1 дел постоянного хранения за 2000-2003 гг. в количестве

87 дел;

- опись № 1-а наблюдательных дел ликвидированных предприятий

постоянного хранения за 1998-2003 гг. в количестве 232 дел;

- опись № 2 дел по личному составу за 2000-2003 гг. в количестве 153

дел.

В опись № 1 включены следующие документы постоянного хранения:

- Приказы руководителя инспекции по основной деятельности за период

с 2000 по 22 августа 2003 гг. (дд. №№ 212, 242, 261, 287);

- Протоколы производственного собрания коллектива инспекции за 2000

год (д. № 213);

- Протоколы заседаний комиссии по ликвидации задолженности по

налоговым и иным обязательным платежам за 2000-2002 гг.

(дд. №№ 214, 243, 263);

- Протоколы заседаний комиссий по вопросам реструктуризации

задолженности по платежам в бюджет за 2000-2002 гг. (дд. №№

215,244,264);

- Положения об инспекции и структурных подразделениях за период с

03.04.2000 по 05.03.2001 гг. (д. № 216);

- Должностные инструкции работникам инспекции на 2000 год

(Д. №217);

- Годовые планы работы (дд. №№218, 245, 265, 289);

- Штатные расписания на 2000 - 2003 гг. (дд. №№ 219,246, 266, 290);

- Сметы расходов на содержание аппарата инспекции на 2000 - 2003 гг.

(дд. №№ 220, 247, 267, 291);

- Годовые бухгалтерские отчеты за 2000 - январь-август 2003 гг. (дд.№№

224, 248, 268, 292);

- Отчеты об итоговых суммах начисленных доходов и удержанного

подоходного налога с физических лиц за 2000 год (дд. №№ 221-223);

- Годовые статистические отчеты - формы: 1-ГК, 1-НОМ, 2-НК, 2-НМ,

4-НБ, 4-НОМ, 5-Ю, 5-НБН, 6-НСП, 7-НП, NEД;

- Акты, справки комплексных проверок инспекции вышестоящими

организациями за 2000 - 2002 гг. (дд. №№ 235, 259, 281);

- Документы по награждению работников инспекции за 2000-2003 гг.

(Д. №238);

- Сведения банков об операциях, связанных с движением денежных

средств физических лиц на сумму эквивалентную 10 тыс. долларов

США за 2001-2003 гг. (дд. №№ 260, 282, 295);

- Аналитические записки о результатах выполнения мероприятий за

2002, 2003 гг. (дд. №№ 283, 296);

- Государственный реестр предприятий, организаций и учреждений на

2000-2001 гг., за период с 01.07.2002 по 08.08.2003 гг. (дд. №№237, 284);

- Переписка инспекции с правоохранительными органами за 2000, 2002-

2003 гг.

Письма, заявления и жалобы граждан и документы по их рассмотрению

за 2002 год (д.№ 286);

- Документы о приеме-сдаче дел при смене руководителя при

реорганизации инспекции (д.№ 297);

- Документы (протоколы, отчеты) о работе профсоюзного комитета

за 2000-2003 гг. (дд.№№ 240, 241).

Документы за 2003 год включены в опись не в полном объеме, т.к. при

реорганизации двух районных инспекций путем слияния некоторые виды

документов закончены делопроизводством во вновь созданной

межрайонной инспекции МНС РФ № 8 по УР.

Опись № 1 - а состоит из наблюдательных дел ликвидированных

предприятий Индустриального района г.Ижевска. Наблюдательные дела

включают в себя документы (протоколы, приказы, распоряжения, отчеты,

расчеты, справки, заявления и др.) по организации и ликвидации

предприятий.

В связи с реорганизацией инспекции была проведена сверка наличия

наблюдательных дел ликвидированных предприятий. В ходе проверки

были обнаружены наблюдательные дела ранее не вошедшие в опись № 1-а.

Проведено усовершенствование описи с 1998 года. Новые дела включены

в опись в соответствии со схемой систематизации, проведена

перешифровка дел.

Наблюдательные дела внесены в опись в годовой раздел по дате

закрытия предприятия. Внутри годовых разделов дела систематизированы

по формам собственности предприятий и по алфавиту наименования

предприятий.

К описи составлен список сокращенных слов.

В опись № 2 включены следующие документы:

- Приказы руководителя инспекции по личному составу за период 2002

по 1 сентября 2003 года;

- Протоколы заседаний комиссии по установлению трудового стажа

работникам инспекции для выплаты надбавки за выслугу лет за 2002-

июль 2003 гг.;

- Ведомости начисления заработной платы работникам инспекции

за 2002 - январь-август 2003 гг.;

- Лицевые счета по заработной плате работникам инспекции за 2003 -

январь-август 2003 года;

- Личные дела уволенных работников инспекции за 2000-2003 гг.;

- Личные карточки уволенных работников инспекции (ф. Т-2) за 2000 -

2003 гг. (не вошедшие в личное дело);

- Документы (выписки из приказов, представления, списки) по

присвоению классного чина работникам инспекции (2000 - 28.07.2003

гг.);

- Списки работников инспекции по личному составу на 2000, 2002 гг.

- Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе

работников инспекции за 2000-2002 гг.;

- Справки о доходах физических лиц и реестр сведений о доходах

работников инспекции за 2000-2002 гг.;

- Налоговые карточки по учету доходов и налога на доходы физических

лиц за 2001-2002 гг.

Лицевые счета по заработной плате, индивидуальные и налоговые

карточки, справки о доходах работников инспекции систематизированы в

тома по алфавиту фамилий работников.

Личные карточки уволенных работников (не вошедших в состав личных

дел) относятся к году увольнения и систематизированы в делах по

алфавиту фамилий работников.

Личные дела уволенных работников инспекции включены в опись № 2 .

Личные дела относятся к году увольнения и систематизированы в

пределах года по алфавиту фамилий работников.

Экспертиза ценности документов, оформление дел, составление и

оформление описей, выполнены в соответствии с «Основными правилами

работы архивов организаций» М. 2003.

Проведено полное оформление дел постоянного хранения и по

личному составу:

- дела подшиты в новые твердые обложки из картона;

- листы дел пронумерованы;

- составлены заверительные надписи;

- оформлены обложки дел.

Описи дел составлены и оформлены по установленным формам.

Заголовки дел в описи №№ 1, 2 внесены в соответствии с принятой

схемой систематизации по видам и разновидностям документов, в разделе

«Личные дела уволенных работников» - по алфавиту фамилий; в описи

№ 1-а - по формам собственности предприятий и по алфавиту

наименований предприятий.

К описям оформлены титульные листы.

К описи № 1 составлено предисловие (история фондообразователя и

история фонда). К описи 1-а приложен список сокращенных слов.

Документы в удовлетворительном состоянии хранятся в архиве

Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 8 по

Удмуртской Республике по адресу: ул. Ворошилова, 35, г.Ижевск,

426053.

Специалист 1 категории

Архивного отдела

Администрации г.Ижевска

22.02.2004

Н.Г.Рублева