Историческая справка

Формирование рыночных отношений в жилищной сфере, переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, внедрение договорных отношений между собственниками жилья и структурами, осуществлявшими его эксплуатацию и ремонт, выявило необходимость обеспечения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда в РФ и ее субъектах.

В этих целях постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 г. № 1086 была создана Главная государственная жилищная инспекция РФ, основной задачей которой являлось осуществление контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан, независимо от принадлежности жилищного фонда. Главная государственная жилищная инспекция РФ была образована в составе Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства РФ. В субъектах РФ создавались жилищные инспекции.

На основании Постановления Правительства УР от 18.05.1998 г. № 403 была образована Государственная жилищная инспекция УР (далее – Инспекция). Постановлением Правительства УР от 16.08.1999 г. № 796 было утверждено Положение об Инспекции.

Инспекция являлась исполнительным органом государственной власти УР. Инспекция входила в систему органов Главной государственной жилищной инспекции РФ и в своей деятельности подчинялась Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики УР. Инспекция являлась юридическим лицом, имела расчетные счета в банках, самостоятельный баланс, печати и бланки с изображением Государственного герба УР.

Основными задачами Инспекции являлись: контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов качества; контроль за соблюдением требований жилищного законодательства всеми участниками жилищных отношений; защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг; выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.

Для выполнения основных задач Инспекция выполняла следующие функции: 1) осуществляла контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых территорий, техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности по защите интересов потребителей, мероприятиями по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации, рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов и воды, соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, соблюдением правил пользования жилищными помещениями и придомовыми территориями, техническим состоянием мест общего пользования, соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилое, наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями, проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов, выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения, наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов, наличием у предприятий, организаций и частных компаний (лиц) лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях; 2) принимала участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных сетей после проведения капитального ремонта или реконструкции; 3) планировала, организовывала и осуществляла инспекционные обследования в городах и других населенных пунктах на территории УР через своих представителей (инспекторов).

Инспекция имела право: проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Давать предписания собственникам жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений, давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими нарушения жилищного законодательства, правил и норм, связанных с управлением, использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, составлять протоколы о нарушениях, совершенных гражданами и должностными лицами, с целью привлечения к административной ответственности, применять финансовые санкции за соблюдение нормативно-технических требований по использованию, содержанию жилищного фонда и придомовых территорий, рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф на домовладельцев – граждан и организации.

Инспекцию возглавлял начальник (Главный государственный жилищный инспектор).

Инспекция была зарегистрирована в Государственной налоговой инспекции по Октябрьскому району г. Ижевска 29.06.1998 г.

На момент создания, согласно штатному расписанию, структура Инспекции была следующая: руководитель инспекции – Главный государственный жилищный инспектор, отдел оперативного контроля, отдела правовой и экономической работы.

На основании приказа начальника Инспекции от 27.08.1999 г. № 30 были внесены изменения в штатное расписание Инспекции: отдел оперативного контроля переименован в отдел инспекционной службы, отдел правовой и экономической работы – в контрольно-правовой отдел.

На начало 2002 г. структура Государственной жилищной инспекции УР Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР (далее – Инспекция) была следующей: руководство; отдел инспекционной службы; контрольно-правовой отдел.

На основании приказа начальника Инспекции от 28.02.2002 № 16 путем слияния были реорганизованы отделы: контрольно-правовой и инспекционной службы.

На основании приказа начальника Инспекции от 26.03.2003 № 20 было утверждено новое штатное расписание. С 01.04.2002 структура Инспекции стала следующей: руководство; отдел инспекционных обследований и юридического обеспечения (сектор юридического обеспечения; сектор информационных ресурсов и кадровой работы).

На основании приказа начальника Инспекции от 15.08.2002 № 54 был утвержден «Порядок проведения мероприятий по государственному контролю, осуществляемых Государственной жилищной инспекцией УР».

С 03.01.2003 начальником Инспекции было утверждено новое штатное расписание: руководство; отдел инспекционных обследований и юридического обеспечения (сектор юридического обеспечения; сектор бухгалтерского учета и делопроизводства).

Постановлением Правительства УР от 23.06.2003 № 194 было утверждено «Положение о Государственной жилищной инспекции УР», в соответствии с которым с 23.06.2003 структура Государственная жилищная инспекция УР Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР была переименована в Государственную жилищную инспекцию при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики УР. В соответствии с утвержденным положением Инспекция являлась исполнительным органом государственно власти УР, проводившим государственную политику и осуществлявшим контрольные функции в сфере использования и эксплуатации жилищного фонда УР.

Инспекция в своей деятельности подчинялась Президенту УР, Правительству УР и отвечала перед ними за выполнение порученных ей задач. Координацию деятельности Инспекции осуществлял министр строительства, архитектуры и жилищной политики УР.

Инспекция являлась юридическим лицом, имела бюджетный счет, самостоятельный баланс, бланки и печати с изображением Государственного герба УР.

Основной задачей Инспекции являлась реализация единой государственной политики при проведении государственного контроля за выполнением законодательных и нормативных актов в области технической эксплуатации жилых домов и жилых помещений, инженерного оборудования и сетей; обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммерческих услуг; соблюдением требований жилищного законодательства всеми участниками жилищных отношений.

В 2004–2009 гг. структура и функции инспекции не изменялись.

Указом Президента УР от 19 августа 2010 г. № 146 утверждено новое положение о Государственной жилищной инспекции при Минстрое УР. Основные функции и полномочия инспекции остались прежними. Этим же указом установлена штатная численность инспекции, равная 17 штатным единицам и утверждена ее структура, состоявшая из

- руководства (начальник инспекции и его заместитель);

- отдела государственного контроля;

- отдела юридического обеспечения и административного производства;

- сектора экономического анализа и бухгалтерского учета.