Историческая справка

В соответствии с Постановлением сессии ЦИК УАССР от 12 января 1935 года, протокол №1, приказа №1 от 14 января 1935 года Народного Комиссариата внутренней торговли УАССР, Облвнутторг УАССР был переименован в Народный Комиссариат внутренней торговли (Наркомвнутторг) с подчинением Совету Народных Комиссаров УАССР.

Приказом №61 от 14 марта 1937 года Народным Комиссаром внутренней торговли УАССР утверждены следующие отделы: плановый, отдел продовольственных товаров, спецотдел, отдел подготовки и распределения кадров, финансовый отдел, бакалейный отдел, отдел мехторг, секретариат, Госторгинспекция, организация торговой сети.

Постановлением президиума ЦИК УАССР от 3 апреля 1938г. Народный Комиссариат внутренней торговли переименован в Народный Комиссариат торговли УАССР (Наркомторг) с подчинением Совету Народных Комиссаров УАССР и Наркомторгу СССР.

Народный комиссариат торговли УАССР является Союзно-республиканским народным Комиссариатом и руководит организацией торговли на территории Удмуртии через отделы торговли районных и городских исполнительных комитетов и управляет непосредственно торговыми предпряитиями республиканского подчинения.

На 1 января 1991 г. Министерство торговли УАССР по штатному расписанию имело следующую структуру аппарата управления: руководство, отдел торговли продовольственными товарами, отдел торговли непродовольственными товарами, отдел организации и технологии торговли, отдел кадров, учебных заведений и социального развития, планово-финансовый отдел, отдел бухгалтерского учета, контроля и ревизий.

При Министерстве функционировали лаборатории: по изучению и прогнозированию спроса и конъюнктуры торговли и подразделение оперативной системы управления торговлей; научной организации труда; внедрения новой техники; группа технического контроля за строительством и капитальным ремонтом предприятий Министерства.

В 1991 г. Министерство в своей деятельности продолжало подчиняться Министерству торговли РСФСР, а также взаимодействовало с Удмуртпотребсоюзом, отделами рабочего снабжения Республики и фирменными магазинами г. Ижевска.

С декабря 1991 г. Министерство торговли УАССР в своей деятельности руководствовались приказами, инструкциями и рекомендациями Министерства торговли и материальных ресурсов РСФСР, которое было создано путем реорганизации из Министерства торговли РСФСР.

Во исполнение Указа Президента РСФСР «О коммерциализации деятельности предприятий торговли РСФСР от 25 ноября 1991г., распоряжения Правительства РСФСР № 58-р от 26 ноября 1991г. и приказа Министерства торговли и материальных ресурсов РСФСР № 8 от 17 декабря 1991г. «Об утверждении методических рекомендаций по реорганизации государственных (муниципальных) предприятий и организаций розничной торговли и общественного питания» начался процесс реорганизации, приватизации и коммерциализации предприятий торговли в Республике, в результате которого подведомственные организации Министерства получали статус самостоятельного юридического лица.

С 1992 г. Объединение арендных предприятий по продаже промышленных товаров, Оптово-розничное объединение по торговле лесными и строительными материалами и Бюро товарных экспертиз выделились из системы Министерства, получив статус самостоятельного юридического лица.

В связи с реорганизацией подведомственных организаций, отсутствием средств финансирования и на основании приказа министра № 15-л от 4 февраля 1992 г. были ликвидированы лаборатории при Министерстве.

В связи с совершенствованием структуры управления народным хозяйством УР и в соответствии с Законом УР «О Совете Министров УР» постановлением Верховного Совета УР № 341-XII-П от 19 марта 1992 г. Министерство торговли УАССР реорганизовано в Министерство торговли и материальных ресурсов УР.

Во исполнение Указа Президента РФ № 657 от 23 июля 1992г. «О свободе торговли» и в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета УР № 733/267 от 14 июля 1992 г. «Об усилении административной ответственности за нарушение правил торговли» Совет Министров УР постановлением № 334 от 3 сентября 1992г. утвердил «Временные правила мелкорозничной (свободной) торговли», контроль за выполнением которого был возложен на Министерство.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1114 от 22 сентября 1992г. Министерство торговли и материальных ресурсов РСФСР реорганизовано в Комитет РФ по торговле, в подчинение которого перешло Министерство торговли и материальных ресурсов УР.

Постановлением Совета Министров УР № 386 от 19 октября 1992г. в целях упорядочения лицензирования вывоза отдельных видов продукции и товаров из Республики, и на основании приказа Министерства экономики УР от 21 октября 1992 г. лицензирование вывоза отдельных видов продукции и товаров из Республики передано Министерству.

В целях защиты прав и интересов потребителей, обеспечения их безопасности, здоровья и охраны окружающей среды, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», постановлением Правительства РФ № 508 от 22 июля 1992г. «О поэтапном введении в 1992 г. обязательной сертификации товаров (работ, услуг)», постановлением Совета Министров УР № 402 от 30 октября 1992 г. на территории Удмуртской Республики введено государственное лицензирование производства товаров и услуг.

В конце 1992 г. продолжалась реорганизация государственных (муниципальных) предприятий путем приватизации, коммерциализации и выделения их из состава Министерства и предоставления им прав юридического лица. До предприятий были доведены проект примерного Устава государственного (муниципального) предприятия розничной торговли и методические рекомендации по реорганизации государственных (муниципальных) предприятий и организаций розничной торговли и общественного питания. Вновь созданным предприятиям со стороны Министерства и торгов оказывалась необходимая помощь в части разработки учредительных документов, регистрации предприятий, открытия расчетных счетов и становления их предпринимательской деятельности, в результате чего 185 предприятий зарегистрированы в исполкомах и 110 предприятий открыли расчетные счета в банках. За 1992г. в Республике из 472 коммерциализованных торговых предприятий было приватизировано 174 в коллективную собственность, 12 - продано в частную собственность и 286 предприятий оставалось в муниципальной собственности. Городскими и районными комитетами по управлению госкомимуществом процесс коммерциализации затягивался и в ряде случаев проводился с юридическими нарушениями, которые повлекли за собой двойную перерегистрацию предприятий, парализовав нормальный торговый процесс. Поэтому торговая сеть начала свертываться, многие приватизированные магазины сокращали реализацию невыгодной для них продукции: плодоовощей, молока, хлеба, моющих средств и т.д. Резко снизилась культура обслуживания покупателей.

Во исполнение постановления Совета Министров УР № 466 от 21 декабря 1992 г. «О мерах по защите прав покупателей и предотвращению спекуляции» и на основании приказа министра № 13 от 30 декабря 1992 г. обязанности по выдаче лицензий на право продажи автомобилей и ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней возложен на отдел непродовольственных товаров, а с декабря 1992 г. на сектор по выдаче лицензий на право продажи автомобилей и ювелирных изделий.

Постановлением Совета Министров УР № 37 от 3 февраля 1993 г. утверждено Положение о Министерстве торговли и материальных ресурсов УР. Согласно Положению Министерство являлось юридическим лицом, имело печать с изображением Государственного герба УР и со своим наименованием, расчетные валютные и иные счета в учреждениях банка, обособленное имущество, а также необходимые для его деятельности штампы и бланки.

Основными задачами Министерства являлись: организация работы по реализации государственной стратегии в области развития торговли и материально-технического снабжения; участие в формировании единого общереспубликанского товарного рынка; прогнозирование развития потребительского рынка и его инфраструктуры; государственное регулирование оптовой, розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами на территории УР; участие в разработке и осуществлении целевых программ; проведение антимонопольной политики, включающей предложения об использовании размеров налогообложения, системы ценообразования, а также государственных заказов на производство товаров, оборудования, услуг и работ; оказание содействия приватизации собственности в торговле, определение основных направлений отраслевой программы разгосударствления муниципальной собственности; разработка и осуществление мер организационного, экономического и правового характера, способствующих развитию предпринимательства и конкуренции; взаимодействие с исполнительными органами государственной власти и их структурами на местах в вопросах торгового обслуживания населения и контроля за деятельностью торговых предприятий; разработка проектов нормативных актов, стандартов и норм; развитие внешнеэкономических связей и других форм международного сотрудничества; организация через сеть учебных заведений подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для предприятий и организаций отрасли; осуществление государственного контроля за соблюдением норм и правил работы предприятий торговли и общественного питания, качеством и безопасностью товаров народного потребления.

Министерство в соответствии с Конституцией УР подчинялось Верховному Совету и Совету Министров УР, руководствовалось в своей деятельности Конституцией УР, законами РФ и УР, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и УР, приказами и инструкциями Комитета РФ по торговле.

В связи с возложением на Министерство функций государственного регулирования деятельностью предприятий торговли и общественного питания, с 1993 г. в Министерстве создан отдел общественного питания.

На основании постановления Совета Министров УР № 81 от 1 марта 1993г. в целях организации работы по закупу и поставкам продукции в государственные ресурсы УР, обеспечения населения продовольствием, перерабатывающих предприятий - сырьём, Министерство было наделено правами государственного заказчика.

В соответствии с постановлением Верховного Совета УР № 501-XII-П от 13 июля 1993 г. Министерство торговли и материальных ресурсов УР реорганизовано в Министерство торговли УР.

В связи с Указом Президента РФ о восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции, на основании постановления Совета Министров УР № 486 от 18 ноября 1993г. лицензирование предприятий, занимающихся оптовой торговлей алкогольной продукцией, было поручено Министерству.

За 1993 г. в отрасли торговли произошли значительные структурные изменения - существенно возросла доля негосударственного сектора, что создало предпосылки для конкуренции, в розничном товарообороте доля продажи товаров через сеть частных предприятий составляла 39,8%. К концу 1993г. в Удмуртской Республике приватизировано 73,1% организаций торговли и 80% предприятий общественного питания.

В соответствии с постановлением Совета Министров УР № 6 от 17 января 1994г. и на основании приказа министра № 9 от 18 апреля 1994 г. в аппарате Министерства создан сектор маркетинговых исследований.

На основании распоряжения министра № 2 от 4 февраля 1994 г. информационно-вычислительный центр Министерства был передан Индивидуальному частному предприятию «Фал».

Постановлением Совета Министров УР № 58 от 7 февраля 1994 г. «О региональном фонде продовольствия на 1994г.» на Министерство возложены функции обеспечения, размещения заказа на продовольствие для региональных нужд, а также организация закупа и хранения продовольственных резервов Совета Министров УР.

Согласно штатному расписанию аппарата Министерства с 1 апреля 1994 г. сектор по выдаче лицензий на право торговли автомобилями и ювелирными изделиями ликвидирован, его функции переданы отделу потребительского рынка непродовольственных товаров.

На основании постановления Совета Министров УР № 145 от 28 марта 1994г. в целях усиления государственного регулирования торговой деятельности на территории УР контроль за ведением лицензирования оптовой торговли товарами возложен на Министерство.

В соответствии с Законом УР «О Правительстве УР» и на основании распоряжения Правительства УР № 18-рп от 29 мая 1995 г. Министерство торговли УР реорганизовано в Министерство торговли и бытовых услуг УР.

Постановлением Правительства УР № 95 от 14 июля 1995г. утверждено Положение о Министерстве торговли и бытовых услуг УР.

Согласно штатному расписанию аппарата Министерства, с 1 июля 1995г. создан отдел бытового обслуживания населения.

Министерство подчинялось в своей деятельности Правительству УР и взаимодействовало с Комитетом РФ по торговле, другими министерствами, ведомствами, комитетами, местными органами власти и управления УР. Министерство являлось республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Согласно положению, ему были вменены дополнительно следующие функции: разработка и осуществление мер организационного, экономического и правового характера, оказывающих воздействие на потребительский рынок товаров и услуг, с учетом спроса населения, его региональных особенностей; всемерное содействие рыночным преобразованиям в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, демонополизации, развитию конкуренции, государственной поддержке новых коммерческих структур различных форм собственности, малого предпринимательства; осуществление мероприятий по социальной защите малоимущих слоев населения; защита прав потребителей в соответствии с существующим законодательством РФ и УР.

В соответствии с законами РФ «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг», постановлением Правительства УР № 112 от 4 марта 1996 г. на Министерство были возложены функции республиканского органа по проведению организационной и координационной работы по сертификации услуг общественного питания и для выработки коллегиальных решений по проведению сертификации услуг общественного питания на основании приказа министра № 8 от 15 марта 1996 г. при Министерстве создан координационный Совет.

Во исполнении Закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и Указа Президента РФ № 161 от 7 февраля 1996г. «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукцией иностранного производства», постановлением Правительства УР № 199 от 1 апреля 1996 г. регистрация действующих лицензий и выдача лицензий организациям, осуществляющим оптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции, возложена на Министерство, и на основании постановления Правительства УР № 460 от 28 июня 1996 г. утвержден Порядок декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

В целях защиты прав потребителей был одобрен Правительством УР и принят Госсоветом УР 9 октября 1996 г. Закон УР «О торговле в УР». Данным Законом закреплены права, обязанности и ответственность предприятий торговли и определена компетенция органов регулирования и контроля за деятельностью предприятий торговли.

Министерством в 1996 г. разработана Республиканская подпрограмма поддержки малого предпринимательства в отрасли торговли, массового питания и бытовых услуг на 1997 г. Для реализации этой Программы Министерством с целью восстановления услуг на селе, освоения и развития новых форм и видов услуг бытового обслуживания населения созданы центры: по организации технического обслуживания и ремонта сложно-бытовой техники; по информационно-техническому и материально-техническому обеспечению парикмахерских услуг; по материально-техническому обеспечению предприятий бытового обслуживания населения УР.

В целях создания эффективно действующей сети предприятий, по продаже, ремонту и техническому обслуживанию контрольно-кассовых машин в УР создано 20 центров технического обслуживания. За 1996 г. ещё зарегистрировано 8 центров. В Ижевске действовали такие крупные центры технического обслуживания, как «Контакт», «Арктур-Сервис».

С 1997 г. Министерство внешних экономических связей и торговли РФ, созданное на базе реорганизованного Комитета РФ по торговле, продолжило координацию деятельности Министерства торговли и бытовых услуг УР.

В целях координации торговой деятельности и государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции на территории УР и на основании постановления Правительства УР № 220 от 3 марта 1997 г. на Министерство возложено осуществление мониторинга формирования цен на алкогольные изделия, производимые предприятиями УР.

Для дальнейшего улучшения качества и расширения ассортимента выпускаемых блюд и изделий на предприятиях общественного питания различных форм собственности, а также повышения культуры обслуживания, совершенствования форм и методов обслуживания, ознакомления с современными направлениями в кулинарном искусстве, обмена опытом, на основании приказа министра № 7 от 10 апреля 1997 г. при Министерстве создан Республиканский кулинарный Совет.

Во исполнение Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» постановлением Правительства УР № 477 от 12 мая 1997 г. на Министерство возложено лицензирование деятельности по производству, разливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции.

В том же году в целях реализации Государственной программы поддержки малого предпринимательства в сфере торговли и бытовых услуг Министерством организованы Центры по информационно-технологическому обеспечению предприятий бытового обслуживания населения в г.г. Сарапуле, Можге и Глазове.

Согласно штатному расписанию аппарата Министерства с 1 января 1998г. сектор маркетинговых исследований был расформирован.

С 1998 г. Министерство внешних экономических связей и торговли РФ реорганизовано в Министерство промышленности и торговли РФ, с которым стало взаимодействовать Министерство торговли и бытовых услуг УР.

В целях защиты прав потребителей, наведения порядка на рынках УР, повышения культуры обслуживания и на основании приказа министра № 8 от 13 апреля 1998г. в Министерстве была создана комиссия для разработки и принятия мер по наведению порядка на рынках Республики.

С 1999 г. координацию деятельности Министерства торговли и бытовых услуг УР осуществляет Министерство торговли РФ, образованное на базе Министерства промышленности и торговли РФ.

Во исполнение Закона РФ № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции» и в соответствии с приказом министра № 2 от 28 января 1999 г. при Министерстве создана комиссия по аккредитации предприятий, поставляющих алкогольную продукцию в розничную торговли и общественное питание.

Во исполнение постановления Правительства УР № 793 от 31 августа 1998 г. и согласно приказа министра № 9 от 7 июля 1999 г. в Министерстве создана комиссия по проверке готовности организаций к присвоению категории.

Постановлением Правительства УР № 799 от 20 августа 1999 г. утверждено Положение о Министерстве торговли и бытовых услуг УР. Министерство в своей деятельности подчинялось Правительству УР. Согласно новому Положению в основные задачи Министерства были внесены дополнения: формирование и реализация государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основе единых принципов, норм и правил; регулирование рыночных отношений в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения в соответствии с текущим законодательством, действующими нормативными актами, путем подготовки законодательных и нормативных актов, лицензирования, аккредитации, сертификации и др., поддержка малого предпринимательства; взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки, повышения устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания в условиях чрезвычайных ситуаций; оказание методологической, консультационной и организационной помощи органам местного самоуправления, а также предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения различных форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

В целях усиления государственного регулирования рынка алкогольной продукции постановлением Правительства УР № 906 от 20 сентября 1999 г. «О мерах по реализации Федерального Закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г.» лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложено на Министерство и на основании приказов министра № 20 от 11 ноября 1999 г. и № 29 от 21 декабря 1999 г. при Министерстве созданы: межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов об отказе в выдаче лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, о приостановлении возобновления, об отказе в возобновлении и аннулировании действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции и комиссия по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно штатному расписанию к концу 1999 г. Министерство имело следующую структуру аппарата: руководство, правовой сектор, управление регулирования рынка продовольственных товаров и лицензирования (отдел маркетинга продовольственных товаров и общественного питания, сектор лицензирования), отдел экономики, учета и прогнозирования рынка, отдел маркетинга непродовольственных товаров, отдел координации торговли и защиты прав потребителя, отдел бытового обслуживания.

На 01 февраля 2000 г. Министерство возглавлял министр. Совещательным органом Министерства была коллегия. Председателем коллегии являлся министр. По мере необходимости проводились расширенные заседания коллегии, с участием представителей от других ведомств или предприятий республики. В отделе бытового обслуживания населения продолжала работу республиканская квалификационная комиссия Министерства.

Подведомственными предприятиями Министерства были: ГУП ЛВЗ «Глазовский» и ЛВЗ «Сарапульский». Министерство в своей деятельности продолжало подчиняться Правительству УР.

На основании приказа министра от 01 февраля 2000 г. № 5 был создан межведомственный координационный совет по проведению организационной и координационной работы по сертификации услуг общественного питания в УР.

На основании постановления Правительства УР от 06 марта 2000 г. № 230 на Министерство были возложены функции уполномоченного органа по выдаче лицензий на осуществление деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей пищевой продукции.

В целях реализации постановления Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. № 326 «О лицензировании отдельных видов деятельности», на основании постановления Правительства УР от 11 сентября 2000 г. № 867 «О лицензировании отдельных видов деятельности в Удмуртской Республике» был утвержден Перечень государственных органов исполнительной власти, осуществлявших лицензирование отдельных видов деятельности в УР. Согласно Перечню на Министерство были возложены функции по лицензированию.

На основании постановления Правительства УР от 28 февраля 2001 г. № 226 было утверждено «Положение о Министерстве торговли и бытовых услуг УР». В соответствии с Положением Министерство являлось исполнительным органом государственной власти в республике, принимавшим участие в разработке и реализации политики в сферах: торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртсодержащей и пивобезалкогольной продукции, а также осуществлявшим координацию деятельности в этих сферах других органов государственной власти Удмуртской Республики. Министерство в своей деятельности подчинялось Президенту УР и Правительству УР.

Основными задачами Министерства являлись: участие в формировании и реализации государственной политики в сферах торговли общественного питания, бытового обслуживания населения, производства и оборота этилового спирта алкогольной, спиртсодержащей и пивобезалкогольной продукции на основе единых принципов, норм и правил; оценка и организация работы по стабилизации, сбалансированности и прогнозированию развития потребительского рынка и его инфраструктуры; организация обеспечения потребительского рынка республики товарами первой необходимости; воздействие на насыщение рынка товарами и услугами, увеличение производства и ассортимента выпускаемых товаров и услуг с учетом спроса населения, поставок указанных товаров для государственных нужд; разработка республиканских программ и предложений по развитию и совершенствованию торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; оказанием методической, консультативной и организационной помощи органам местного самоуправления, а также организациям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения различных форм собственности по вопросам, относящимся к деятельности Министерства.

В результате изменений произошедших в общественном питании республики и для усиления контроля, приказом министра от 31 мая 2001 г. № 28 был утвержден кулинарный совет в Министерстве.

Указом Президента УР от 07 сентября 2001 г. № 146 был создан Совет по поддержке малого предпринимательства при Правительстве УР.

Приказом министра от 06 сентября 2001 г. № 32 были утверждены новые – структура и штатное расписание Министерства: руководство, отдел правового регулирования, отдел маркетинга общественного питания, отдел маркетинга потребительского рынка, отдел экономики, учета и прогнозирования рынка, отдел координации торговли и защиты прав потребителей, отдел бытового обслуживания.

В целях усиления государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и на основании приказа министра от 13.11.2002 № 72 была создана лицензионная комиссия по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и в целях обеспечения действенного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, в т.ч. алкогольной продукции, поступающих на потребительский рынок УР и на основании постановления Правительства УР от 23.11.2002 № 1095 было решено создать ГП УР «Республиканский центр качества», учредителем которого выступило Министерство. Приказом министра от 26 декабря 2002г. № 86 было создано ГП УР «Республиканский центр качества» со своим уставным фондом и утвержден его Устав. На основании приказа министра от 18.02.2004 № 27 был увеличен уставной капитал ГУП УР «Удмурттара» и утвержден его Устав.

В соответствии с постановлением Правительства УР от 20.12.2004 № 148 было утверждено новое Положение о Министерстве торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики. По которому Министерство являлось исполнительным органом государственной власти УР, участвующим в разработке государственной политики УР и реализующим ее в сферах торговли, общественного и детского питания, бытового обслуживания населения, гостиничного хозяйства, производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и пивобезалкогольной продукции, а так же осуществляющей координацию деятельности в этих сферах других исполнительных органов государственной власти УР.

Министерство возглавлял министр, который имел заместителей. При необходимости в Министерстве формировался совещательный орган – Коллегия Министерства. Коллегия образовывалась в следующем составе: министр (председатель Коллегии), его заместители, представители исполнительной государственной власти УР, по согласованию представители органов местного самоуправления УР, учреждений, предприятий.

На основании распоряжения Правительства УР от 21.02.2005 № 143-р ГУП Министерства народного образования УР «Учебный центр» «Удмуртбыт» был переименован в ГУП УР «Удмуртбыт», учредителем которого являлось Министерство. Приказом министра от 18.05.2005 № 67 был утвержден Устав ГУП УР «Удмуртбыт».

Постановлением Правительства УР от 19.07.2006 № 70 было установлено, что Министерство являлось уполномоченным органом исполнительной власти УР, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд УР.

Приказом министра торговли и бытовых услуг УР от 14.07.2006 № 90 в структуру аппарата Министерства был введен сектор по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд УР.

На основании постановления Правительства УР от 31.07.2006 № 87 были внесены и утверждены изменения в Положение о Министерстве торговли и бытовых услуг УР. К функциям Министерства была отнесена функция управления закупками товаров, работ, услуг для государственных нужд.

На конец 2006 г. согласно штатному расписанию структура аппарата Министерства была следующей: руководство; отдел правового регулирования; отдел маркетинга общественного питания; отдел маркетинга потребительского рынка; отдел экономики, учета и прогнозирования рынка; отдел координации торговли и защиты прав потребителей; отдел бытового обслуживания; сектор по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», постановлением Правительства УР от 05.03.2007 № 28 были утверждены изменения в Положение о Министерстве торговли и бытовых услуг УР, утвержденное постановлением Правительства УР от 20.12.2004 № 148 (с изменениями и дополнениями от 31.07.2006 № 87).

В соответствии с действующим законодательством на Министерство были возложены дополнительные функции: осуществление контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»; разработка требований к торговому месту; разработка плана, предусматривающего организацию рынков на территории УР, и представление его на утверждение Правительству УР; формирование и ведение реестра рынков; разработка основных требований, предъявляемых к планировке, перепланировке и застройке рынка, и представление их на утверждение Правительству УР; разработка Порядка заключения договора о предоставлении торгового места, его типовую форму и представление их на утверждение в Правительство УР; установление количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на сельскохозяйственных рынках; направление запросов управляющей рынком компании о предоставлении сведений из реестра продавцов и из реестра договоров о предоставлении торговых мест.

В соответствии с постановлением Правительства УР от 13.08.2007 № 125 были внесены изменения редакционного характера в Положение о Министерстве торговли и бытовых услуг УР, утвержденное постановлением Правительства УР от 20.12.2004 № 148.

Приказом министра от 21.03.2008 № 41 было утверждено Положение о коллегии Министерства.

Во исполнение постановления Правительства УР от 08.09.2008 № 230 приказом министра от 18.03.2009 № 39 было утверждено Положение об отделе по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг государственных нужд УР и признано утратившим силу Положение о секторе по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниe услуг для государственных нужд УР от 09.04.2007.