Историческая справка

Начало развития сельскохозяйственной и промысловой кооперации северной части Вотской автономной области относится к дореволюционному периоду, когда на обозначенной территории возникли немногочисленные кредитные и сельскохозяйственные товарищества. Лишь с изданием органами советской власти декретов от 7 июля и 16 августа 1921 г. о кустарно-промысловой и сельскохозяйственной кооперации началась более активная деятельность населения в этой сфере .

К середине 1921 г. в Глазовском уезде насчитывалось до 120 кустарно-промысловых артелей, находившихся в ведении Глазовского уездного отделения Совета народного хозяйства Вотской автономной области, Кустпромсекции районного отделения Облсоюза (так в документе) и Глазовского уездного зе-мельного управления, и лишь 38 сельскохозяйственных объединений, находившихся в ведении Глазовского уездного земельного управления. Кустарно-промысловые артели (были образованы главным образом в 1920-1921 гг.) в ос-новном были заняты ремонтом сельскохозяйственного инвентаря (кузницы), выработкой воровины и деревянных изделий, гонкой смолы и дегтя по нарядам Вотского облсовнархоза и заданиям Глазовского уездного земельного управления.

16-17 сентября 1921 г. состоялся организационный уездный съезд уполномоченных значительной части существовавших к тому времени кустарных и сельскохозяйственных артелей, созванный уездной комиссией по организации производственной кооперации. На съезде были представлены 74 артели (далеко не все из них вступили в образовавшийся союз ), объединявшие 1360 членов. Этим съездом было положено начало существования Глазовского союза кус-тарных, сельскохозяйственных и промысловых кооперативов Северного района Вотской автономной области "Кустсельсоюз" , который обслуживал северный район Вотской автономной области (Глазовский и северные части Дебесского и Селтинского уездов), представлявшие по своим экономическим, хозяйственным и географическим особенностям единое целое .

Фактически Кустсельсоюз начал свою деятельность 1 октября 1921 г. .

Действовал на основании устава, зарегистрированного Вотским облсовнархозом 22 января 1922 г.

Основой Кустсельсоюза был аппарат Глазовского районного отделения Облсоюза, принятый Организационным бюро Кустсельсоюза вместе со всеми средствами Кустпромсекции .

На 1 января 1922 г. в Кустсельсоюз вступило 94 кооператива с общим числом членов - 3264 .

На проходившем 1-3 июня 1923 г. собрании уполномоченных Кустсель-союза последний был [реорганизован] в Глазовский союз кустарных, сельско-хозяйственных и кредитных кооперативов "Кустселькредитсоюз" в связи с на-делением его кредитными функциями, а также расширением района Кустсельсоюза путем включения в него части Вятской губернии (Омутнинского уезда). Соответствующие изменения были внесены в устав .

Согласно уставу (был зарегистрирован в соответствии с постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 29 мая 1923 г. Народным комиссариатом земледелия РСФСР под № 14 /извещение Наркомата земледелия РСФСР от 9 июля 1923 г. ) Кустселькредитсоюз учреждался для объединения, кооперирования и развития кустарной промышленности, сельско-го хозяйства и разных мелких промыслов. Ставил перед собой следующие задачи:

1) содействие организации как существующих, так и вновь создающихся кус-тарно-промысловых и сельскохозяйственных предприятий;

2) сбыт продукции сельского хозяйства, различных промыслов и кустарных произведений;

3) снабжение своих членов материалами, необходимыми для производства, хо-зяйственным инвентарем, сырьем, топливом, инструментами и т.п.;

4) организация технической помощи своим членам по усовершенствованию сельскохозяйственного и кустарного производств, различных промыслов, их интенсификации и улучшения качества вырабатываемой продукции;

5) предоставление кредитов своим членам;

6) прием, хранение и вложение в производственную деятельность свободных денежных средств населения (вкладов);

7) исполнение поручений по осуществлению денежных и товарообменных платежей и расчетов по переводу денежных сумм и т.п. операций;

8) оказание финансовой помощи входящим в Кустселькредитсоюз кооперативам по организации новых предприятий и усовершенствованию уже существующих .

Членами Кустселькредитсоюза могли быть сельскохозяйственные, кредитные, кустарные и промысловые кооперативы, их объединения, находящиеся в пределах Глазовского, Дебесского и Селтинского уездов Вотской автономной области и Омутнинского уезда Вятской губернии.

Средства Кустселькредитсоюза составляли капиталы: паевой (образовывался из обязательных и добровольных паевых взносов членов Кустселькредит-союза), основной неделимый (из вступительных взносов членов Кустселькре-дитсоюза, ежегодных отчислений от чистых прибылей Кустселькредитсоюза, пожертвований), запасной (из ежегодных отчислений от чистых прибылей, случайных поступлений), особый (из пожертвований, специальных займов у от-дельных лиц и учреждений, отчислений от прибылей) .

Органами управления Кустселькредитсоюза согласно уставу являлись:

" собрание уполномоченных. Оно состояло из представителей кооперативов, набираемых последними на общих собраниях или собраниях уполномочен-ных из числа своих членов, достигших совершеннолетия и имеющих право распоряжаться своим имуществом. Каждый член Кустселькредитсоюза имел в собрании уполномоченных 1-4 представителей с правом решающего голо-са и их заместителей. Собрание уполномоченных занималось вопросами избрания членов правления, совета, ревизионной комиссии, уполномоченных Кустселькредитсоюза и их заместителей; рассмотрением и утверждением инструкций, правил, планов деятельности, годовых смет и отчетов Кустселькредитсоюза; назначения процентных ставок по вкладам, займам и ссудам, определения размера комиссии по посредническим и комиссионным операциям Кустселькредитсоюза; определением порядка уплаты взносов членами Кустселькредитсоюза; принятием и исключением кооперативов из Кустселькредитсоюза; рассмотрения жалоб на действия всех органов управления Кустселькредитсоюза; вопросами изменения или дополнения устава, прекращения деятельности Кустселькредитсоюза; и др. Созывалось собрание уполномоченных не реже одного раза в год;

" правление осуществляло ведение всех дел Кустселькредитсоюза, представляло его в отношениях с различными учреждениями, лицами. Состояло не менее чем из 3-х членов, избираемых собранием уполномоченных из числа членов кооперативов Кустселькредитсоюза или других лиц на 3 года, и 2-х кандидатов для их замещения. Ежегодно одна треть членов правления и кан-дидатов выбывала по старшинству избрания;

" совет наблюдал за исполнением правлением устава, постановлений и инструкций собрания уполномоченных.

Для контроля и наблюдения за деятельностью правления и совета Куст-селькредитсоюза, проверки отчетности и ревизии его деятельности ежегодно собранием уполномоченных избиралась ревизионная комиссия, состоявшая не менее чем из 3-х членов и 2-х кандидатов к ним .

На проходившем 18-20 июня 1924 г. собрании уполномоченных Кустселькредитсоюза был утвержден следующий штат главной конторы:

- общий отдел - 4 человека;

- хозяйственный подотдел - 2 человека;

- финансово-счетный отдел - 10 человек;

- инструкторский отдел - 8 человек;

- сельскохозяйственный отдел - 13 человек;

- отдел снабжения - 13 человек;

- кустарный отдел - 1 человек .

В 1924 г. Кустселькредитсоюз имел 2 розничных магазина (№ 1 и 2), 5 оптовых складов (№ 3, 4, 5, 6, 7) , а также контору на станции Кез Пермской железной дороги (в 1924 г. штат - 3 человека ). Кезская контора была открыта для обслуживания юго-восточного района. Она вела работу преимущественно по снабжению первичных кооперативов, непосредственно потребителя товарами через оптово-розничный склад разного рода товарами крестьянского обихода, получаемых со складов Кустселькредитсоюза в г.Глазове, по заготовке разного рода сырья через те же кооперативы или непосредственно от производителей для Кустселькредитсоюза .

В целях планомерного и плодотворного проведения агрономических мероприятий, предварительной разработки планов деятельности в этой области 25 июля 1924 г. правлением Кустселькредитсоюза было принято решение об орга-низации периодических агрономических совещаний в составе агрономов, заведующего сельскохояйственным отделом, члена предправления и других работников Кустселькредитсоюза .

Для установления предельной суммы кредитов для каждого кооператива при Кустселькредитсоюзе была организована кредитная комиссия из представителей финансово-счетного и инструкторского отделов под председательством члена правления Кустселькредитсоюза .

Период до 1924 г. был для Кустселькредитсоюза временем организационного строительства, создания кооперативного аппарата как самого Кустселькредитсоюза, так и первичных кооперативов (большая их часть была образована в 1922 г. ), создания реальной базы для работы - оборотного капитала, завое-вания доверия населения и организаций. В последующие годы происходило углубление и расширение работы в уже существующих кооперативах, придание планомерности и системы их работе, увязка ее с планами Кустселькредитсоюза и установление с кооперативами более живой и тесной организационно-хозяйственной связи .

Взаимоотношения Кустселькредитсоюза с первичной сетью проявлялись в сотрудничестве как в организационно-инструкторской, так и в сбытово-снабженческой деятельности. Все заготовительные операции Кустселькредитсоюз проводил исключительно через первичную сеть, которая в свою очередь заготавливала сырье и сдавала его Кустселькредитсоюзу .

На 1 октября 1924 г. в Кустселькредитсоюз входил 71 кооператив (5217 членов): кредитно-сельскохозяйственные, сельскохозяйственные, кредитное, мельничное товарищества, сельскохозяйственные, кустарные, лесная артели .

Союз с самого своего возникновения строился по принципам объединения кооперативов по их экономическому и хозяйственному тяготению к центру района - г.Глазову, а также добровольности вхождения в него тех или иных кооперативов. В силу этого район Союза расширялся с утверждения ВЦИК по согласованию этого вопроса с центрами области и Вятской губернии за преде-лы ВАО. В [1925 г.] в район Союза входили помимо Глазовского уезда ВАО Омутнинский, части Нолинского и Слободского уездов Вятской губернии .

В период с 1 октября 1926 г. по 30 сентября 1927 г. Кустселькредитсоюз объединял 69 кооперативов с общим количеством 18248 человек .

Кустселькредитсоюз состоял членом Всероссийского союза сельскохозяйственной кооперации "Сельскосоюз" (с 5 сентября 1922 г.), Всероссийского центрального кооперативного союза льноводов и коноплеводов "Льноцентр" (с января 1923 г.), Всероссийского кооперативного лесного союза "Всеколес" (с 20 октября 1922 г.), Всероссийского кооперативного страхового союза "Кооп-страхсоюз" (с 14 июля 1924 г.), Центрального кооперативного издательства "Коопечать" (с ноября 1923 г.), Всероссийского кооперативного банка "Всеко-банк" (с ноября 1923 г.), Вотского общества сельскохозяйственного кредита (с августа 1924 г.), Вятского общества сельскохозяйственного кредита (с 21 авгу-ста 1923 г.), с которым состоял в договорных отношениях, Всероссийского союза молочной кооперации "Маслоцентр" (с 31 декабря 1924 г.) .

В соответствии с постановлением Вотского облисполкома от 3 мая 1929г. на VIII очередном заседании уполномоченных Кустселькредитсоюза 25 июня 1929 г. было принято решение о слиянии Глазовского союза кустарных, сельскохозяйственных и кредитных кооперативов с Можгинским район-ным союзом сельскохозяйственных, кредитных, кустарно-промысловых и лесных кооперативов и образовании Вотского областного селькредсоюза. Кооперативы Вятской губернии передавались Вятским организациям. Кустарно-промысловые кооперативы передавались Вотпромсоюзу.