Историческая справка

Постановлением ВЦИК от 10 июня 1929 года Сюмсинская волость была переведена из Вятской губернии в Вотскую автономную область.1

С утверждением деления на районы Вотской автономной области согласно постановления ВЦИК от 15 июля 1929 года Сюмсинский сельский совет вошел в состав Сюмсинского района.2

В 1941 году Указом Президиума Верховного Совета УАССР хутор Шулаки Сюмсинского сельсовета был исключен из списка населенных пунктов.3

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 11 сентября 1950 года в состав Сюмсинского сельсовета причислены д.Силино из Больше-Уйвайского сельского Совета и д.Щеглы из Грызуновского сельского Совета.4

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 4 ноября 1955 года д.Щеглы Сюмсинского сельского Совета была ликвидирована.5

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 10 октября 1956 года д.д.Русская и Удмуртская Бабья Васькинского сельского Совета были переданы в состав Сюмсинского сельского Совета.6

В 1958 году в состав Сюмсинского сельского Совета вошли населенные пункты:Большой Уйвай,Шустово,Дербени и Татаурово Гайнинского сельского Совета.7

В 1963 году были объеденены Сюмсинский и Вылынгуртский сельские Советы,сельский Совет получил название Сюмсинский,его центр находился в с.Сюмси.8

В состав сельского Совета после объединения вошли следующие населенные пункты:с.Сюмси,д.д.Русская и Удмуртская Бабья,Вылынгурт,Малые Сюмси,Кейлуд,Пумси,(колхоз"Новый Путь"),д.д.Акилово,Выселок,Силино,Большой Уйвай,Шустово,Дербени,Татаурово(колхоз"Путь к коммунизму).

Ввиду ликвидации Сюмсинского района в 1963 году сельский Совет был переведен в состав Увинского сельского района,а в 1965 году,когда район был восстановлен снова в состав Сюмсинского района.9

В 1968 году д.Татаурово Сюмсинского сельского Совета была исключена из учетных данных.10

На 1 января 1980 года в состав сельского Совета входили следующие населенные пункты:с.Сюмси,Русская и Удмуртская Бабья,Вылынгурт,Малые Сюмси,Пумси,Акилово,Выселок.

Постановлением Президиума Верховного Совета Удмуртской Республики от 16 июня 1994 года № 1178-Х11 зарегистрирован Устав местного самоуправления Сюмсинского района на основании которого Сюмсинский сельский Совет и его исполнительный комитет были преобразованы в администрацию сельсовета.11

Коллегиальный орган сельского Совета стал органом самоуправления. В настоящее время главой сельской администрации принимаются распоряжения,касающиеся деятельности аппарата администрации и постановления,касающиеся деятнльности колхозов и учреждений,которые находятся на территории Сюмсинского сельского Совета.В структуру сельской администрации введена должность землеустроителя.

1.Сборник законодательных актов по административно-территориальному делению Удм.АССР(1920-1970г.г.),г.Ижевск,1971,

2. там же,стр.27

3. там же,стр.140

4. там же,стр.146

5. там же,стр.151

6. там же,стр.191

7. там же,стр.210

8. там же,стр.102

9. там же,стр.37,40

10. там же,стр.269

11. Устав местного самоуправления Сюмсинского сельсовета хранится в администрации района.

--------------------------------------

Постановление Президиума Верховного Совета Удмуртской Республики от 16 июня 1994 года № 1178-Х11 зарегистрирован Устав местного самоуправления Сюмсинского района на основании которого Сюмсинский сельский Совет и его исполнительный комитет были преобразованы в сельскую администрацию.

Коллегиальный орган сельского Совета стал органом самоуправления. Главой администрации Сюмсинского сельского совета принимаются распоряжения, касающиеся деятельности аппарата администрации, а также постановления, касающиеся деятельности организаций , учреждений, расположенных на его территории.

Постановлением президиума Государственного Совета УР от 18 декабря 2001 года № 341-11 зарегистрирован Устав муниципального образования "Сюмсинский район", утвержденный решением Совета депутатов Сюмсинского района от 15 ноября 2001 года № 44 "Об утверждении Устава муниципального образования "Сюмсинский район". В соответствии Устава администрация сельсовета преобразована в Сюмсинскую сельскую администрацию.

-------------------------

В целях реализации Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с принятием Устава муниципального образования «Сюмсинский район» в новой редакции, в соответствии со ст.57 Государственного Кодекса Российской Федерации и постановления главы администрации Сюмсинского района № 610 от 27.12.2005 г. «О реорганизации сельских администраций муниципального образования «Сюмсинский район» в форме присоединения к администрации Сюмсинского района» Сюмсинская сельская администрация реорганизована в муниципальное образование «Сюмсинское», обладающее статусом юридического лица.

Согласно Закона УР от 15.11.2004 № 61-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Сюмсинского района УР» установлены границы МО «Сюмсинское», в состав МО «Сюмсинское» внесены населенные пункты: с.Сюмси, д.Акилово, д.Верх-Юс, д.Выселок, д.Русская Бабья, д.Удмуртская Бабья,. д.Вылынгурт,д.Пумси,д.Малые Сюмси, д.Кейлуд, административный центр населенный пункт с.Сюмси.

В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.11 Закона УР «О выборах депутатов» 16 октября 2005 года прошли выборы депутатов первого созыва в Совет депутатов муниципального образования «Сюмсинское», было избрано 13 депутатов.

28 октября 2005 года прошла первая сессия Совета депутатов МО «Сюмсинское», где в соответствии с временным Регламентом Совета депутатов муниципального образования был избран глава муниципального образования из числа депутатов.

7 декабря 2005 года на очередной сессии Совета депутатов МО «Сюмсинское» был принят Устав муниципального образования «Сюмсинское», зарегистрированный в Главном Управлении Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу от 19.12.2005 № RU 185203082005001, где определена структура органов местного самоуправления. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

В связи с внесением изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в Устав муниципального образования «Сюмсинское» внесены изменения, принятые решением Совета депутатов муниципального образования «Сюмсинское» от 19.05.2006, 14.03.2007, 25.04.2008.

Структура органов местного самоуправления состоит:

- представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального образования;

- Глава муниципального образования – Глава муниципального образования «Сюмсинское»;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) – Администрация муниципального образования «Сюмсинское».

Сельский Совет депутатов, Администрация муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями.

Сельский Совет депутатов формируется на муниципальных выборах, срок полномочий одного созыва составляет 4 года, является постоянно действующим органом, возглавляет Сельский Совет депутатов глава муниципального образования. Основной формой работы является сессия. Порядок деятельности Сельского Совета депутатов устанавливается Регламентом.

Глава муниципального образования имеет заместителя – Председатель Сельского Совета депутатов, который избирается Советом депутатов из числа депутатов Сельского Совета депутатов открытым голосованием на сессии Сельского Совета депутатов.

Для организации работы Сельского Совета депутатов и его органов из числа депутатов формируется рабочий орган – Президиум Сельского Совета депутатов из 5 депутатов. Президиум возглавляет Глава муниципального образования. Президиум подотчете Сельскому Совету депутатов.

В исключительной компетенцию Совета депутатов находится: принятие Устава, Регламента; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление и изменение, отмена местных налогов и сборов; принятие планов и программ; утверждение соглашений (договоров) администрации с органами местного самоуправления; определение порядка управления и распоряжения имуществом; определение порядка получения кредитов администрацией и др.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, избирается Сельским Советом депутатов из своего состава и является председателем Сельского Совета депутатов.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы Совета депутатов представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета, созывает сессии Совета депутатов, ведет заседания, организует прием граждан, рассматривает их обращения, издает распоряжения и постановления.

Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и является главой Администрации.

Глава муниципального образования по руководству и организации работы администрации представляет администрацию в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации, представляет Совет депутатов, отчет о деятельности администрации, представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, положения о структурных подразделениях, формирует штат администрации, утверждает должностные инструкции, издает постановления и распоряжения..

Администрация муниципального образования – местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделен полномочиями по решению вопросов местного значения:

- разработка проектов местного бюджета, планов, программ социально-экономического развития муниципального образования, проектов решений Сельского Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, подготовка отчетов;

- исполнение местного бюджета;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом;

- организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и др.

В штате Администрации муниципального образования значатся глава администрации, зам. Главы администрации, главный специалист и специалист 1 категории.

По вопросам местного значения принимаются муниципальные правовые акты. К муниципальным правовым актам относятся: Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Сельского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы муниципального образования. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей проводятся публичные слушания, куда выносятся: проект Устава, проекты решений Совета депутатов, проект местного бюджета и отчет о его исполнении, программа развития муниципального образования, проекты правил землепользования, планировки территории и др.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, местные финансы, также имущественные права муниципального образования. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

______________________

В течение 2009-2011 годов в Устав поселения вносились изменения.

Решением сессий Совета депутатов МО «Сюмсинское» от 21.04.2009 Устав сельского поселения дополнен статьями по социальным гарантиям трудовых прав и пенсионному обеспечению Главы муниципального образования;

- об участии в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, на территории муниципального образования;

- о порядке официального опубликования (обнародования) правовых актов Главы муниципального образования и правовых актов Администрации.

Решением сессий Совета депутатов МО «Сюмсинское» от 22.09.2009 Устав сельского поселения дополнен статьями:

- о заслушивании ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов, заслушивание отчетов Главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования.

- о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования.

В 2010 году решением Совета депутатов муниципального образования «Сюмсинское» от 05.06.2010 г.в Устав сельского поселения добавлены полномочия по созданию муниципальной пожарной охраны; расширены полномочия в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд.

В 2011 году Сельский Совет депутатов, Администрация муниципального образования «Сюмсинское» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями.

В 2011 году решением Совета депутатов от 09.06.2011 г. Устав МО «Сюмсинское» дополнен следующими полномочиями:

- по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

- в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

В 2011 году Устав муниципального образования дополнен статьей по социальным гарантиям трудовых прав и пенсионному обеспечению Главы муниципального образования.

В 2011 году в штатном расписании муниципального образования на 1 декабря 2011 года значатся:

- Глава муниципального образования «Сюмсинское»

- заместитель Главы муниципального образования «Сюмсинское»;

- главный специалист-эксперт;

- специалист 1-й категории администрации МО «Сюмсинское» - Инспектор по воинскому учету и бронированию;

- водитель;

- уборщица.

Распоряжением главы муниципального образования «Сюмсинское» в штат муниципального образования внесен инспектор по воинскому учету и бронированию.

На 1 января 2012 года в состав сельского поселения входит 10 населенных пунктов, в которых численность населения составляет 5700 чел., в том числе:

с.Сюмси – 5144 чел.; д.Акилово – 207 чел.; д.Выселок – 55 чел.; д.русская Бабья – 61 чел.; д.Удмуртская бабья – 21 чел.; д.Верх-Юс – 54 чел.; д.Выселок – 50 чел.; д.Малые Сюмси – 46 чел.; д.Пумси – 44 чел.; д.Кейлуд -18чел.

ИСТОРИЯ ФОНДА

Документы муниципального образования «Сюмсинское» переданы на постоянное хранение за 1965-2005 в объеме 315 дел.

В 2013 года проведено упорядочение документов муниципального образования «Сюмсинское» за 2009-2011 годы, обработаны документы постоянного и временного (75 лет) хранения. В ходе упорядочения документов отредактированы заголовки дел, уточнены крайние даты, пронумерованы листы.

В состав описи документов постоянного хранения внесено 61 ед.хр.: протоколы и решения сессий муниципального образования, протоколы заседаний Президиума, протоколы публичных слушаний, программа социально-экономического развития муниципального образования, документы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования; анализ социально-экономического развития; постановления и распоряжения главы муниципального образования «Сюмсинский район» и главы муниципального образования «Сюмсинское»; протоколы оперативных совещаний у главы муниципального образования; протоколы общих собраний и сходов; учредительные документы; план работы администрации муниципального образования; штатное расписание и бюджет муниципального образования; статистические сведения; документы о работе комиссий; документы о работе с участниками ВОВ, трудового фронта, военных действий, с многодетными, малообеспеченными семьями, о работе с молодежью, о мероприятиях по ГО и ЧС; акты и справки проверки работы муниципального образования ; реестр муниципальных должностей.

В состав документов по личному составу внесено 14 ед.хр.: распоряжения главы администрации по личному составу; лицевые карточки; индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица; реестры сведений о доходе физических лиц.

В связи с централизацией бухгалтерий сельских администрации (постановление главы администрации Сюмсинского района от 19.02.2002 № 92)

документы постоянного хранения: штатные расписания и бюджет муниципального образования «Сюмсинское»; документы по личному составу: лицевые карточки, индивидуальные сведения, реестры формируются в Администрации муниципального образования «Сюмсинский район», но внесены в опись муниципального образования «Сюмсинское».

В опись не внесены документы постоянного хранения, но значащиеся в номенклатуре дел:

- отчеты депутатов Совета депутатов перед избирателями- депутаты не отчитывались;

- документы о выполнении постановлений Госсовета УР, Правительства УР- данные документы поступали только с ознакомительной целью;

- карточки депутатов формируются по созыву;

- регламент работы Совета депутатов и положение о Президиуме сформированы в протоколах сессий Совета депутатов;

- протоколы публичных слушаний за 2009 год - не проводились;

- анализы об итогах СЭР, годовой отчет о работе муниципального образования сформированы в протоколах сессий Совета депутатов;

- реестры муниципальных служащих не формируются.

Документы подшиты в корочки, оформлены обложки, листы пронумерованы, составлены листы-заверители . Документы хранятся в архиве муниципального образования.

К документам составлен НСА: титульный лист, история фондообразователя, история фонда.

---------------------------------------------------------------