Историческая справка

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

На основании решения Сарапульской городской Думы № 3-45 от 15 декабря 2005 года в структуре Администрации было образовано управление по делам семьи, материнства и детства, но деятельность управления началась с 2006 года. (1)

Согласно утвержденному Положению от 26.01.2006 года управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула (далее - «управление») являлось структурным подразделением Администрации города Сарапула, не наделенными правами юридического лица. Сотрудники управления подчинялись Главе Администрации города Сарапула, заместителю Главы Администрации, курирующему деятельность управления и начальнику управления. Управление действовало на основании Устава муниципального образования «город Сарапул», Положения об Администрации города Сарапула и настоящего Положения. Управление имело круглую печать, штамп и бланки со своим наименованием. Местонахождение управления: Удмуртская Республика, город Сарапул, ул. Первомайская, 25.

Управление осуществляло следующие задачи и функции:

1. Обеспечение выполнения законодательства РФ и УР, регулирующих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

2. Разработка предложений и проведение государственной семейной политики на территории города Сарапула;

3. Разработка комплексной системы социальной защиты семьи и детей, включая адресную социальную помощь и поддержку с учетом социально-экономической характеристики семьи;

4. Учет многодетных малообеспеченных семей;

5. Учет выявленных неблагополучных семей, их патронаж;

6. Учет детей, нуждающихся в государственной поддержке;

7. Ведение работы по осуществлению опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей;

8. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемные семьи и учреждения общественного воспитания;

9. Предупреждение безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних;

10. Участие в работе комиссий при Администрации города Сарапула;

11. Представление информации и отчетности об использовании выделенных денежных средств. (2)

Управление возглавлял начальник, который назначен был на должность распоряжением Главы Администрации города Сарапула. Сотрудники управления являлись муниципальными служащими.

В 2006 году управление состояло из двух отделов: отдела по делам семьи и отдела по охране прав детства. В структуру отдела по делам семьи входили:

- начальник отдела, два ведущих специалиста, два специалиста 1 категории.

На момент создания управления общая численность управления составило 9 человек. (3)

На основании решения Городской Думы от 23.11 2006 года к функциям управления было отнесено осуществление опеки и попечительства над гражданами, признанными в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, в связи с этим, численность управления увеличилась до 11 человек. (4)

Основная задача отдела по делам семьи - реализация государственной семейной политики на территории муниципального образования «город Сарапул» (консультирование по вопросам семьи, предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, оказание социальной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, проведение мероприятий, направленных на повышение статуса семьи).

В 2006 году специалистами отдела по делам семьи было принято 2989 человек, из них посещено 433 неблагополучных семей, выдано 88 путевок в санаторий «Рябинушка» для оздоровления детей из многодетных малообеспеченных семей. (5)

В задачи отдела по охране прав детства входили: защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей в различных органах и учреждениях. По вопросам лишения или ограничения родительских прав, установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними, детьми, оставшимися без попечения, усыновления детей иностранными гражданами, по вопросам разрешения совершения сделок с имуществом несовершеннолетних детей было принято 2722 человека.

Из бюджета Удмуртской Республики выделялись субвенции на приобретение жилья многодетным малообеспеченным семьям.

Основными задачами специалистов отдела по охране прав детства являлись: защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей. Всего по вопросам лишения или ограничения родительских прав, установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения, усыновление детей, в том числе иностранными гражданами, по вопросам разрешения совершения сделок с имуществом несовершеннолетних детей было принято - 1736 человек. (6)

Впервые на основании Указа Президента Удмуртской Республики от 16 мая 2006 года из десяти претендентов была выдвинута кандидатура женщины-жительницы города Сарапула на награждение Знаком отличия «Материнская слава», воспитавшей пятерых детей, из которых трое кровные и двое опекаемые дети. (7)

В 2006 году было зарегистрировано 150 детей, оставшихся без попечения родителей. Была проведена работа по лишению родительских прав родителей. На основании удовлетворенных исков из неблагополучных семей было изъято 64 ребенка, которые в дальнейшем были устроены в семьи и учреждения общественного воспитания. (8)

В 2007 году было зарегистрировано 152 ребенка, оставшихся без попечения родителей (в том числе 10 детей, от которых матери отказались в Роддоме). В октябре 2007 года приемная семья Давыдовых, воспитывающая 11 приемных детей, переехала в новое жилое помещение, приобретенное Администрацией города за счет средств республиканского и местного бюджета. Многодетным семьям, имеющим совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше прожиточного минимума, предоставлялись следующие меры социальной поддержки:

1.Компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30%;

2 Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

3.Бесплатный проезд на городском транспорте;

4. Бесплатное питание (один раз в день) для учащихся общеобразовательных учреждений.(9)

В 2007 году субвенции на приобретение жилья были распределены семье, воспитывающих 5 несовершеннолетних детей.

На основании постановления Главы Администрации города Сарапула от 07.02.2007 года № 291 «О реализации Закона Удмуртской Республики от 05.05.2006 года № 13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» на управление была возложена ответственность за осуществление государственных полномочий по учету (регистрации) многодетных семей. (10)

В 2007 году на учет было поставлено 324 многодетных семей.(11)

Ежегодно в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей и недееспособных граждан ежегодно издавался приказ начальника управления о назначении ответственных в получении документов (копии свидетельств о рождении, смерти, справок о рождении детей) в Управлении ЗАГС Администрации города Сарапула.

В 2009 году управление продолжило работу по осуществлению переданных государственных полномочий по учету (регистрации) многодетных семей и опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей.

В 2009 году под опекой (попечительством) находилось 321 ребенок, оставшихся без попечения родителей. Было усыновлено 6 детей, в том числе один ребенок - иностранными усыновителями (Италия). За истекший период было подготовлено 725 постановлений и разрешений на основании заявлений законных представителей несовершеннолетних по вопросам заключения сделок с имуществом, изменения фамилии или имени несовершеннолетних, снятия денежных средств, трудоустройства. (12)

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сотрудниками управления проводились общегородские акции, мероприятия, направленные на активизацию работы с семьей и детьми.

ПРЕДИСЛОВИЕ. ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

В 2010 году Управление по делам семьи, материнства и детства Администрации города Сарапула (далее - «управление») являлось структурным подразделением Администрации города Сарапула, не наделенными правами юридического лица. Сотрудники управления подчинялись Главе Администрации города Сарапула, заместителю Главы Администрации, курирующему деятельность управления и начальнику управления. Управление действовало на основании Устава муниципального образования «город Сарапул», Положения об Администрации города Сарапула и настоящего Положения. Управление имело круглую печать, штамп и бланки со своим наименованием.

Местонахождение управления: Удмуртская Республика, город Сарапул, ул. Первомайская, 25.

Управление осуществляло следующие задачи и функции:

Обеспечение выполнения законодательства РФ и УР, регулирующих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

Разработка предложений и проведение государственной семейной политики на территории города Сарапула;

Разработка комплексной системы социальной защиты семьи и детей, включая адресную социальную помощь и поддержку с учетом социально-экономической характеристики семьи;

Учет многодетных малообеспеченных семей;

Учет выявленных неблагополучных семей, их патронаж;

Учет детей, нуждающихся в государственной поддержке;

Ведение работы по осуществлению опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей;

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемные семьи и учреждения общественного воспитания;

Предупреждение безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних;

Участие в работе комиссий при Администрации города Сарапула;

Представление информации и отчетности об использовании выделенных денежных средств. (1)

К функциям управления также было отнесено осуществление опеки и попечительства над гражданами, признанными в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

Управление возглавлял начальник, который назначен был на должность распоряжением Главы Администрации города Сарапула. Сотрудники управления являлись муниципальными служащими.

В 2010 году управление состояло из двух отделов: отдела по делам семьи и отдела по охране прав детства. Общая численность управления составляло 11 человек.

В структуру отдела по делам семьи входили:

- начальник отдела, два ведущих специалиста, 2 специалиста 1 категории.

В структуру отдела по охране прав детства входили:

- начальник отдела, главный специалист, два ведущих специалиста, специалист. (2)

Основная задача отдела по делам семьи - реализация государственной семейной политики на территории муниципального образования «Город Сарапул» (консультирование по вопросам семьи, предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, оказание социальной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, проведение мероприятий, направленных на повышение статуса семьи).

В 2010-2011 годах специалистами отдела по делам семьи было принято 4673 человек, из них посещено 369 неблагополучных семей, выдано 285 путевок в санаторий для оздоровления детей из многодетных малообеспеченных семей. (3)

В задачи отдела по охране прав детства входили: защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей в различных органах и учреждениях. Всего по вопросам лишения или ограничения родительских прав, установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения, усыновление детей, в том числе иностранными гражданами, по вопросам разрешения совершения сделок с имуществом несовершеннолетних детей было принято - 1736 человек. (4)

В 2010 году было зарегистрировано 85 детей, оставшихся без попечения родителей. Была проведена работа по лишению родительских прав родителей. На основании удовлетворенных исков из неблагополучных семей было изъято 74 ребенка, которые в дальнейшем были устроены в семьи и учреждения общественного воспитания.

В 2011 году было зарегистрировано 121 ребенка, оставшихся без попечения родителей (в том числе 5 детей, от которых матери отказались в родильном доме. (5)

Ежегодно в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей и недееспособных граждан ежегодно издавался приказ начальника управления о назначении ответственных в получении документов (копии свидетельств о рождении, смерти, справок о рождении детей) в Управлении ЗАГС Администрации города Сарапула.

Из бюджета Удмуртской Республики выделялись субвенции на приобретение жилья многодетным малообеспеченным семьям.

Многодетным семьям, имеющим совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше прожиточного минимума, предоставлялись следующие меры социальной поддержки:

1.Компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30%;

2 Бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

3.Бесплатный проезд на городском транспорте;

4.Бесплатное питание (один раз в день) для учащихся общеобразовательных учреждений. (6)

В 2010 - 2011 годах управление продолжило работу по осуществлению переданных государственных полномочий по учету (регистрации) многодетных семей и опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей.

В 2011 году под опекой (попечительством) находилось 614 детей, оставшихся без попечения родителей. Было усыновлено 17 детей, в том числе два ребенка - иностранными усыновителями (Италия). За истекший период подготовлено 1325 постановлений и разрешений на основании заявлений законных представителей несовершеннолетних по вопросам заключения сделок с имуществом, изменения фамилии или имени несовершеннолетних, снятия денежных средств, трудоустройства. (7)

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сотрудниками управления проводились общегородские акции, мероприятия, направленные на активизацию работы с семьей и детьми.

В 2011 году на учете состояло 494 многодетных семей. (8)