Историческая справка

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

На основании Закона РСФСР от 03.07.1991 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" решением исполкома Сарапульского городского Совета народных депутатов УАССР от 14.09.1991 был создан Комитет по управлению имуществом. (1)

Комитет осуществлял следующие функции:

- разрабатывал городскую Программу приватизации;

- организовывал и контролировал реализацию городской Программы приватизации;

- принимал и регистрировал заявки на приватизацию муниципальных предприятий и государственной собственности;

- создавал комиссии по приватизации муниципальных предприятий, проведению аукционов и конкурсов.

Штатное расписание Комитета по управлению имуществом в 1991 году было следующим: председатель Комитета, заместитель председателя, бухгалтер, юрист, экономист, секретарь-машинистка, уборщица. (2)

Решением исполкома Сарапульского городского совета народных депутатов УР от 15.04.1992 в городе Сарапуле был зарегистрирован Фонд имущества. Фонд распоряжался муниципальной собственностью г. Сарапула, осуществлял ее приватизацию на коммерческом конкурсе в виде аукционных торгов, аренды с правом выкупа. Последние аукционные торги по продаже муниципальной собственности были проведены в декабре 1993 г. В связи с отсутствием средств на счете Фонда имущества на основании решения Сарапульской городской Думы № 2-20 от 26.05.1994 Фонд имущества был реорганизован в отдел по проведению аукционов Комитета по управлению имуществом.

Штатное расписание в 1993 году было следующим: председатель, заместитель председателя, главный бухгалтер, юрист, ведущие специалисты, секретарь-машинистка, кассир, уборщица. (3)

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Комитет по управлению имуществом г. Сарапула (далее Комитет) является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать, подотчетен по вопросам управления и распоряжения имуществом города - Главе администрации и Думе города. По вопросам приватизации объектов города - Госкомимуществу Республики.

В 1995 году Комитет осуществлял следующие функции:

- организовывал и контролировал реализации городской Программы приватизации, отчитывался об ее выполнении перед главой администрации, Госкомитетом УР;

- принимал и регистрировал заявки на приватизацию муниципальных предприятий и государственной собственности и т. д.

Основными направлениями были: учет и контроль за использованием муниципального имущества, приватизация, сдача в аренду движимого и недвижимого имущества. (1)

В 1996 году было приватизировано два объекта муниципальной собственности: имущество туристической базы отдыха " Привет" в деревне Межная и нежилое двухэтажное здание по адресу": Красная площадь, 5. Приватизация осуществлялась путем проведения коммерческого конкурса в виде открытых аукционных торгов. Заключено 51 договор на аренду нежилых помещений. Освобождено от арендной платы за нежилые помещения 52 арендатора. Во исполнение принятой Городской Думой Программы " Поддержки малого предпринимательства в г. Сарапуле предоставлены были льготы предприятиям частной формы собственности и частным предпринимателям.

В 1999 году осуществлена приватизация 6 объектов недвижимости, проведено 3 аукциона по продаже права аренды , реализовано движимое имущество двух предприятий.

В 2000 году утверждено положение " О фонде оценки и инвентаризации имущества Комитета по управлению имуществом г. Сарапула" и программа приватизации муниципального имущества на 2000-2001 годы.

Программа устанавливала приоритет в осуществлении приватизации имущества , находящегося в муниципальной собственности, порядок приватизации и ограничения при ее проведении. Приоритетами в осуществлении приватизации в городе Сарапуле являлось:

- создание условий для эффективного развития экономики в городе;

- обеспечение денежных средств от приватизации муниципального имущества в местный бюджет;

- уменьшение нерентабельных предприятий и сокращение нерациональных расходов по учреждениям без нанесения ущерба интересам граждан города, повышение эффективности управления муниципальной собственностью;

- создание условий для развития рынка недвижимости;

- защита прав и интересов собственников.(2)

В соответствии с Уставом муниципального образования " город Сарапул" 31.01.2003 года было утверждено положение "Об исполнительном органе местного самоуправления Комитет по управлению имуществом г. Сарапул УР".

ИОМС " Комитет по управлению имуществом г. Сарапула УР" - один из исполнительных органов местного самоуправления, осуществляющий исполнительные и распорядительные функции по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г. Сарапула. Комитет наделен правами продавца имущества г. Сарапула, включая земельные участки, являющегося собственностью муниципального образования "город Сарапул".

Основными задачами Комитета являлись:

" Управление и распоряжение муниципальными земельными ресурсами г. Сарапула в соответствии с законодательством;

" реализация на основе законодательства РФ и УР государственной политики приватизации муниципального имущества и земельных ресурсов в г. Сарапуле;

" учет и контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности г. Сарапула;

" обеспечение и защита имущественных прав и охраняемых законом интересов муниципального образования " город Сарапул" в пределах своей компетенции; (3)

В процессе приватизации Комитет принимал и рассматривал заявки на приватизацию объектов муниципальной собственности города, создавал комиссии по приватизации, заключал договоры купли-продажи объектов муниципальной собственности города, принимал иные решения в процессе приватизации объектов

Штатное расписание Комитета на 2003 год было следующим: председатель, отдел по управлению собственностью (начальник одела, сектор по управлению муниципальным имуществом и работе с государственной собственностью, начальник отдела, главный специалист,) сектор по информационно- аналитической работе, начальник сектора, ведущий специалист, отдел аренды (начальник отдела, главный специалист, специалист), юридический отдел (начальник отдела, ведущий специалист, специалист 1 категории), бухгалтерия (начальник отдела - главный бухгалтер, главный специалист, кассир) вспомогательный персонал (делопроизводитель, водитель, уборщица, сторожа). (4)

Финансирование деятельности Комитета осуществлялось за счет средств, получаемых от приватизации арендной платы за помещения, от арендной платы за муниципальное имущество из городского бюджета. В 2003 году осуществлена приватизация 6 объектов недвижимости, проведено 3 аукциона по продаже права аренды. Завершена инвентаризация муниципального имущества, начата работа по Программе приватизации муниципальной собственности.

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Исполнительный орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом г.Сарапула», (далее - «Комитет») - один из исполнительных органов местного самоуправления, осуществлявший исполнительные и распорядительные функции по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г. Сарапула. Комитет наделялся правами продавца имущества

г.Сарапула, включая земельные участки, являющегося собственностью муниципального образования «город Сарапул».

Штатное расписание Комитета по управлению имуществом г.Сарапула в 2004 году было следующим:

• Председатель;

• Отдел по управлению собственностью (начальник отдела);

• Сектор по управлению муниципальным имуществом и работе с государственной

• Сектор по информационно- аналитической работе (начальник сектора, ведущий специалист);

• Отдел аренды объектов муниципального нежилого фонда (начальник отдела, главный специалист, специалист);

• Юридический отдел (начальник отдела, главный специалист, ведущий специалист, специа-лист);

• Бухгалтерия (начальник отдела – главный бухгалтер, главный специалист, кассир);

• Вспомогательный отдел (начальник отдела, водитель, уборщица, сторож 3 ед.). (1)

В 2004 году Комитетом были проверены, согласованы документы по реализации муниципального имущества, находящегося на балансе муниципальных предприятий в количестве - 33 объекта, проверены документы на ликвидацию движимого имущества в количестве - 449 объектов. Проведено аукционов по отчуждению недвижимости – 20 объектов, проведена работа по организации проведения аукционов – 17 объектов. Передано имущества с баланса на баланс муниципальных образований 1107 объектов;

Зарегистрировано муниципального имущества в реестре муниципальной собственности:

• объектов недвижимости -4971 объектов;

• автотранспорта – 814 ед.;

• инженерных сооружений и коммуникаций – 5502 объектов;

• объекты незавершенного строительства – 18 объектов;

• оргтехника – 4785 ед.;

• прочие – 11201 ед.

В 2004 году проводилась работа по формированию пакета документов в Министерство имущественных отношений УР по приему имущества в муниципальную собственность из федеральной и республиканской собственности – 5 объектов, принято в муниципальную собственность г. Сарапула из республиканской и федеральной собственности – 6 объектов. Находились в стадии ликвидации 4 объекта: МПРТ № 61, МУП «Инженерная защита», МУ» Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды г.Сарапула», МУП «Зеленстрой», вновь созданы муниципальные унитарные предприятия: «Сарапуллифт», «Сарапульский автодор», «Ремонт и обслуживание – Центр». (2)

Получено свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество (квартиры, нежилые помещения, здания, коммуникации) – 379 объектов, поставлено на учет в Регистрационной палате УР в качестве бесхозных объектов недвижимости – 17ед.

В связи с изменением функций и структуры Комитета по управлению имуществом г.Сарапула, на основании решения Сарапульской городской Думы от 22 декабря 2005г. № 11 – 57 было утверждено новое Положение «О Комитете по управлению имуществом г. Сарапула» и структуры Комитета по управлению имущества г. Сарапула.

Комитет по управлению имуществом г. Сарапула являлся структурным подразделением Администрации города Сарапула наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и положением об Администрации города Сарапула правами юридического лица, являлся муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в области управления и распоряжениями объектами муниципальной собственности города Сарапула и подлежал государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

Основными задачами и функциями являлись:

1. управление и распоряжение объектами муниципальной собственности города Сарапула, расположенными на территории муниципального образования «Город Сарапул» и за его приделами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативно- правовым актами Сарапульской городской Думы;

2. реализация на основе законодательства РФ УР государственной политики приватизации муниципального имущества в городе Сарапуле;

3. учет и контроль над использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности города Сарапула;

4. координация деятельности органов местного самоуправления города Сарапула, взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти УР и РФ по вопросам имущественных отношений, приватизации, управления, распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с законодательством;

5. обеспечение и защита имущественных прав и охраняемых законом интересов муниципального образования «Город Сарапул» в пределах своей компетенции;

6. разработка проектов нормативных правовых актов города Сарапула по вопросам имущественных отношений, приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом города Сарапула, разработка в соответствии с требованиями законодательства РФ и УР проектов местной программы приватизации, изменения и дополнения к ней;

7. внесение предложения по передаче в муниципальную собственность города Сарапула объектов государственной собственности РФ и УР, исходя из значимости их для развития территории и функционирования местного хозяйства;

8. осуществление в соответствии с законодательством прием в муниципальную собственность города Сарапула объектов государственной собственности РФ и УР, передачу объектов муниципальной собственности города Сарапула в государственную собственность РФ и УР;

9. осуществление приватизации объектов муниципальной собственности города Сарапула, ведет учет и контролирует исполнение заключенных договоров купли – продажи

10. сдача в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление объектов муниципальной собственности города Сарапула, ведение учета и регистрации заключенных договоров, согласование сделок с недвижимым имуществом акционерных обществ в случаях, установленных законодательством, утверждение перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности города Сарапула. (3)

На основании Распоряжения Главы Администрации города Сарапула от 20.12.2006г. Комитет по управлению имуществом г.Сарапула переименован в Управление имущественных отношений г.Сарапула с момента государственной регистрации (4)

Управление имущественных отношений г. Сарапула являлось функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Сарапула, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и положением «Об Администрации города Сарапула» правами юридического лица, являлось муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Сарапула, включая муниципальные земельные участки, подлежащие государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

Администрация города Сарапула передала Управлению исполнительно – распорядительные полномочия Администрации города Сарапула по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности города Сарапула, в соответствии с которыми Управление осуществляло следующие задачи и функции:

- управление и распоряжение объектами муниципальной собственности города Сарапула, включая муниципальные земельные участки, расположенными на территории муниципального образования «Город Сарапул» и за его пределами;

- реализация на основе законодательства РФ и УР государственной политики приватизации муниципального имущества в городе Сарапуле;

- учет и контроль над использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности города Сарапула;

- разрабатывало проекты нормативных правовых актов города Сарапула по вопросам имущественных и земельных отношений, приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом и муниципальными земельными ресурсами города Сарапула;

- осуществляло исполнение местной программы приватизации муниципального имущества города Сарапула;

- вносило предложения по передаче в муниципальную собственность города Сарапула объектов государственной собственности РФ и УР, исходя из значимости их для развития территории и функционирования местного хозяйства;

- осуществляло приватизацию объектов муниципальной собственности города Сарапула, ведет учет и контролирует исполнение заключенных договоров купли-продажи

- осуществляло в пределах своей компетенции сдачу в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление объектов муниципальной собственности города Сарапула, ведет учет и регистрацию заключенных договоров. (5)

Управлением имущественных отношений г. Сарапула за 2006 г. было приватизировано – 30 муниципальных имуществ, продано на аукционе – 12, по прямой продаже – 1. (6)

Штатное расписание Управления имущественных отношений г.Сарапула в 2006 году было следующим:

• Председатель;

• Отдел по управлению собственностью (начальник отдела);

• Сектор по управлению муниципальным имуществом и работе с государственной собственностью (начальник сектора, главный специалист);

• Сектор по информационно- аналитической работе (начальник сектора, главный специалист);

• Отдел аренды объектов муниципального нежилого фонда (начальник отдела, главный специалист, ведущий специалист);

• Отдел по управлению земельными ресурсами (начальник отдела, главный специалист 2 ед., ведущий специалист);

• Юридический отдел (начальник отдела, главный специалист, ведущий специалист);

• Бухгалтерия (начальник отдела – главный бухгалтер, главный специалист, кассир);

• Вспомогательный отдел (начальник отдела, водитель, уборщица, сторож 3 ед.).

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Управление имущественных отношений г. Сарапула (далее - Управление) - структурное подразделение Администрации города Сарапула, наделенное в соответствии с Уставом Муниципального образования «Город Сарапул» и Положением об Администрации города Сарапула правами юридического лица. Управление являлось муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Сарапула, включая муниципальные земельные участки.

Управление от имени Администрации города Сарапула могло выступать учредителем муниципальных учреждений и предприятий.

Управление действовало на основании Положения «Об Управлении имущественных отношений г. Сарапула», утвержденного Решением Сарапульской городской Думы от 19.10.2006 № 6-211, зарегистрировано 14.12.2006 в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике. (1)

Штатное расписание Управления на 2007 год было следующее: начальник Управления; от-дел по управлению собственностью: начальник отдела, сектор по управлению муниципальным имуществом и работе с государственной собственностью: начальник сектора, главный специалист; сектор по информационно-аналитической работе: начальник сектора, главный специалист; отдел аренды объектов муниципального нежилого фонда: начальник отдела, главный специалист, ведущий специалист; отдел по управлению земельными ресурсами: начальник отдела, главный специалист, ведущий специалист; юридический отдел: начальник отдела, главный специалист, ведущий специалист, специалист; бухгалтерия: начальник отдела – главный бухгалтер, главный специалист, кассир; вспомогательный отдел: начальник отдела, водитель, уборщица, сторож. (2)

В 2007 году на основании решений Сарапульской городской Думы Управлением заключены договора купли-продажи муниципального нежилого фонда на общую сумму 56836,85 тыс. руб. Всего в 2007 году продано 2753,3 кв.м. нежилой муниципальной площади.

В течение 2007 года зарегистрировано право муниципальной собственности на 237 объек-тов, оформлено документов на приватизацию 574 квартир. (3)

В реестре муниципальной собственности г. Сарапула по состоянию на 1 января 2008 года состояло на учете имущества общей балансовой стоимостью около 17,0 млрд.руб. В хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий находилось имущества на сумму 1,3 млрд. руб. В оперативное управление передано имущество стоимостью 2,5 млрд. руб. В муниципальной казне г. Сарапула учитывалось основных фондов на 13 млрд.руб., включая жилой фонд. Передано в аренду 33,6 тыс.кв. метров нежилых помещений и 538 единиц движимого имущества и переда-точных устройств. Организациям, финансируемым из бюджетов различных уровней, передано в безвозмездное пользование 27,9 тыс. кв. метров нежилого муниципального фонда. (4)

С 2008 года Управлением проводились конкурсы по приобретению квартир в муниципаль-ную собственность для переселения граждан из аварийного жилого фонда, для детей-сирот, а также котировки на поставку дорожной техники, спецтехники, на выполнение работ по инвентаризации и паспортизации сетей канализации, на оказание услуг по начислению и учету платы за пользование жилыми помещениями, находящимися в собственности г. Сарапула, выполнение работ по ремонту тепловых сетей. (5)

Штатное расписание Управления на 2009 год было следующее: начальник Управления; отдел аренды: зам. начальника Управления – начальник отдела, главный специалист-эксперт, документовед, бухгалтер, инженер – программист; отдел по управлению собственностью: начальник отдела; сектор по управлению муниципальным имуществом и работе с государственной собственностью: начальник сектора, главный специалист-эксперт; сектор по информационно-аналитической работе: начальник отдела, главный специалист-эксперт; отдел по управлению земельными ресурсами: начальник отдела, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт; юридический отдел: начальник отдела, главный специалист-эксперт; сектор по судебно-правовой и кадровой работе: начальник сектора, юрисконсульт; бухгалтерия: начальник отдела – главный бухгалтер, ведущий специалист-эксперт, кассир; сектор учета оплаты труда и администрируемых доходов: начальник сектора, ведущий специалист-эксперт; вспомогательный отдел: начальник отдела, водитель, уборщица, сторож. (6)