Историческая справка

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

21 октября 1923 года состоялся 1–ый съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов вновь образованного, в ходе опытного районирования Уральской области, Каракулинского района. В состав района вошли бывшие Каракулинская, Чегандинская и Арзамасцевская волости Сарапульского уезда Пермской губернии. (1) На состоявшемся 22 октября 1923 года 1-ом заседании исполнительного комитета Каракулинского районного совета было принято Положение о сельских советах, утверждены в должности секретари сельсоветов района. Решением исполкома Каракулинского райсовета выборы секретаря Ломовинского сельского совета, образованного из населенных пунктов бывшей Арзамасцевской волости Сарапульского уезда, были возложены на сельский совет. На заседании исполкома Каракулинского райсовета 12 ноября 1923 года рассматривался вопрос о выделении помещения для Ломовинского сельсовета. (2)

Сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов являлся высшим органом власти в границах своего ведения и в пределах обслуживаемой им территории (сельсовета). (3) Порядок образования и деятельности сельсоветов, их функции были определены Конституцией РСФСР 1918 года и Положениями о сельсоветах. Согласно Положению 1922 года сельский совет организовывался в населенных пунктах района, имеющих не менее 1000 жителей и составлялся из выборных представителей от населения всех селений, обслуживаемых данным сельским Советом. Норма представительства -1 депутат на каждые 200 человек населения, но не более 25 и не менее 5 депутатов. Выборы в сельский Совет производились один раз в год, путем участия граждан всех селений, обслуживаемых данным сельсоветом на общем избирательном собрании.

На сельский совет возлагались следующие функции:

-выполнение всех постановлений вышестоящих исполкомов и их президиумов и содействие представителям власти в выполнении возложенных на них задач;

-принятие всех мер, направленных на охрану порядка и повышение хозяйст-венного и культурного уровня населения данной местности;

-привлечение трудящихся масс к делу строительства во всех областях хозяйственной, административной и культурной жизни;

-возбуждение перед райисполкомом ходатайств о наложении административных взысканий на граждан за нарушение законов, обязательных постановлений, издаваемых вышестоящими исполкомами и исполнение решений о взысканиях;

-составление сельской сметы;

-выборы сельского исполкома;

-выборы делегатов на районный съезд советов. (4)

Для текущей работы Советом депутатов избирался исполнительный орган (исполнительный комитет). Исполнительный комитет сельского Совета был непосредственно подчинен районному исполнительному комитету и ответственен в своих действиях перед сельским Советом, перед вышестоящим исполкомом и его президиумом, перед избирателями. В селениях, численностью до 3000 человек исполком сельсовета состоял из председателя, свыше 3000 человек – из председателя и 1 члена. (5)

К предметам ведения исполкома сельского совета относились:

-в области административного управления: борьба с преступлениями, в особенности с тайным винокурением, охрана революционного порядка, выявление нетрудовых элементов, лишение и восстановление в избирательных правах, организация сбора налогов и различных платежей, учет населения, регистрация актов гражданского состояния, организация борьбы со стихийными бедствиями, контроль за проведением декретов и законов правительства и др.;

-в области труда: наблюдение за соблюдением кодекса законов о труде;

-в финансово-налоговой области: учет объектов обложения, взыскание недоимок, образование общественных сельских сумм для удовлетворения местных нужд;

-в области хозяйственной: Советы должны были следить за исправным состоянием, ремонтом мостов, грунтовых и шоссейных дорог, организовать противопожарное дело в селе, обеспечить охрану общественных построек, оказывать содействие развитию кустарного производства и др.;

-в области военной: вести учёт военнообязанных граждан, учёт лошадей, повозок и упряжи, наблюдать за выполнением военнообязанными поверочных сборов и т. п.;

-в области сельского и лесного хозяйства: содействие укреплению сельского хозяйства и кооперации сельскохозяйственных коммун, артелей и др., улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учёт земель, посевов, семян, мёртвого и живого инвентаря;

-в области народного образования: организация в селениях школ, культурно-просветительных кружков, клубов, избы-читальни, пунктов по ликвидации неграмотности для взрослых и подростков, хозяйственное попечение учреждений дошкольного, школьного и внешкольного образования (ремонт, освещение, отопление и проч.);

-в области народного здравоохранения: на Советы возлагалось наблюдение за санитарным состоянием сел и деревень, устройство общественных и частных бань, содействие медицинскому персоналу в борьбе с эпидемическими заболеваниями и санитарно-просветительной деятельности, хозяйственное попечение сельских лечебных учреждений;

-в области социального обеспечения: учёт инвалидов, нуждающихся, членов семей красноармейцев и оказание им помощи местными средствами. (6)

С 23 ноября 1923 года Ломовинский сельский совет рабочих, крестьян-ских и красноармейских депутатов (центр-д. Ломовая) входил в состав Каракулинского района Сарапульского округа Уральской области, с 1 октября 1930 года-Каракулинского района Уральской области. (7)

В 1925 году в состав Ломовинского сельского совета входили следующие селения: д. Ломовая, д. Порозово, д. Колесово, д. Локтево, д. Буториха.(8)

Циркуляром Сарапульского окрисполкома от 24.12.1923 года, в целях углубления деятельности сельсоветов по управлению сельским общественным хозяйством и вовлечения широких масс трудящихся в органы хозяйственного строительства, при сельсоветах организовывались секции по направлениям работы. Руководство работой секций осуществлял председатель сельсовета.(9) В 1925 году при Ломовинском сельсовете организованы следующие секции: коммунальная, землеустроительная, народного просвещения, санитарная. (10)

В сентябре 1926 года, согласно постановлению президиума Уральского облисполкома от 31.12.1925 года, д.Ганькино была передана из Шумшорского сельсовета в Ломовинский.

В состав Ломовинского сельского совета к концу 1926 года входили следующие населенные пункты:

-д. Ломовая ( Глухова)

-д. Буториха (Есашна)

-д. Ганькино

-д. Колесово

-д. Локтево

-д. Порозова (Безногова)

Центр сельского совета-д. Ломовая. (11)

Согласно ст.5 «Основных положений об организации сельских советов в СССР», утвержденных постановлением Президиума ЦИК СССР от 3 февраля 1930 года, для выполнения решений сельского совета и ведения текущей работы сельским советом, из числа его членов, избирались председатель и секретарь. В сельских советах, объединяющих значительное количество населения, избирался президиум сельсовета (постоянно действующий коллегиальный орган). В Ломовинском сельсовете вопросы местного значения решались на пленуме сельсовета (общем собрании его членов) и на заседании президиума сельсовета.(12)

В 1928-1930 г.г. наибольшее внимание в работе сельсовета уделялось организации посевных и уборочных кампаний, проведению хлебозаготовок, взиманию налогов, сборов, паевых взносов в кооперативные организации, займам, самообложению, проведению коллективизации сельского хозяйства, оказанию социальной помощи, ремонту дорог. Сельсоветы руководили деятельностью земельных обществ и обществ крестьянской взаимопомощи (ККОВ). (13)

В 1929/1930 хозяйственном году при Ломовинском сельсовете работали следующие секции: сельскохозяйственная, культурно-просветительная, финансово-налоговая, местного хозяйства. (14)

С 01.01.1932 года, в связи с присоединением Каракулинского района к Сарапульскому району, Ломовинский сельсовет вошел в состав Сарапульского района Уральской области, с 20.01.1934 года-Свердловской области, с 7 декабря 1934 года Сарапульского района Кировского края.(15)

С 11.02.1935 года, в результате разукрупнения Сарапульского района, Ломовинский сельсовет вошел в состав Каракулинского района Кировского края, с 1936 года-Кировской области, с 22.10.1937 года -Удмуртской АССР.(16)

В 1933 году штат сельсовета состоял из председателя и секретаря. В 1934 году президиум Ломовинского сельсовета состоял из 5 человек. В колхозах действовали 6 депутатских групп. Сельсовету подчинялись школа 1 ступени и изба-читальня. (17)

В 1936 году в состав сельсовета входили следующие населенные пункты: д.Ломовая, д.Буториха, д.Ганькино, д.Локтево, д.Колесово, д.Порозово, д.Красное Поле. (18) В 1936 году на территории сельсовета располагались колхозы «им. Ворошилова» (образовался в 1931 году), «им. Калинина» (образовался в 1931 году), «им. Молотова» (образовался в 1930 году), «им. Максима Горького» (образовался в 1934 году), «Искра», «На заре новой жизни», «Октябрь». (19)

В 1936 году работали следующие секции: полеводческая, животноводческая, культурная, благоустройства, финансовая, торгово-заготовительная, дорог и связи, революционной законности, обороны, по ликвидации неграмотности. В колхозах работали 7 депутатских групп. (20)

На 01.01.1939 года в состав Ломовинского сельсовета (центр-д. Ломовое) входили следующие селения:

-д. Ломовое

-д. Буториха

-д. Ганькино

-д. Колесово

-д. Красное Поле

-выс. Крутореченский

-д. Локтево

-д. Порозово (21)

Конституция СССР 1936 года, закрепившая победу социализма в стране, преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. 25 декабря 1939 года состоялись выборы в Ломовинский сельский совет депутатов трудящихся. (22)

Местные Советы депутатов трудящихся являлись полновластными органами на своей территории. Советы руководили деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивали охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководили местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливали местный бюджет. Сельские советы избирались трудящимися села сроком на 2 года, работу вели в сессионном порядке. Исполнительным и распорядительным органом сельского совета являлся избираемый им исполнительный комитет в составе председателя, заместителей, секретаря, членов. Исполком осуществлял повседневное руководство всем хозяйственным и культурным строительством на своей территории. Исполком подчинялся избравшему его Совету депутатов, а также- исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся. (23) В предвоенные годы появилась новая форма участия депутатов в практической работе - постоянные комиссии. Комиссии создавались как внутренние органы Советов, состояли только из депутатов. Основная задача комиссий - систематический контроль выполнения сельсоветом решений партии и правительства во всех областях народного хозяйства, культуры и быта. (24)

Штатное расписание исполкома Ломовинского сельсовета на 1953 год:

-председатель исполкома сельсовета

-секретарь исполкома сельсовета

На бюджете сельсовета состояли: Ломовинская и Буторихинская начальные школы, изба-читальня, фельдшерско-акушерский пункт. (25)

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года Вятский и Ломовинский сельсоветы Каракулинского района были объединены в Вятский сельский совет. (26)