Историческая справка

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

21 октября 1923 года состоялся 1–ый съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов вновь образованного, в ходе опытного районирования Уральской области, Каракулинского района. В состав района вошли бывшие Каракулинская, Чегандинская и Арзамасцевская волости Сарапульского уезда Пермской губернии. (1) На состоявшемся 22 октября 1923 года 1-ом заседании исполнительного комитета Каракулинского районного совета было принято Положение о сельских советах, утверждены в должности секретари сельсоветов района. Решением исполкома Каракулинского райсовета выборы секретаря Марагинского сельского совета, образованного 17 октября 1923 года из населенных пунктов бывшей Каракулинской волости Сарапульского уезда, были возложены на сельский совет. На заседании исполкома Каракулинского райсовета 1 ноября 1923 года рассматривался рапорт Марагинского сельсовета о ликвидации бывших сельсоветов, действовавших до районирования и вошедших в район деятельности вновь образованного сельсовета. (2)

Сельский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов являлся высшим органом власти в границах своего ведения и в пределах обслуживаемой им территории (сельсовета). (3) Порядок образования и деятельности сельсоветов, их функции были определены Конституцией РСФСР 1918 года и Положениями о сельсоветах. Согласно Положению 1922 года сельский совет организовывался в населенных пунктах района, имеющих не менее 1000 жителей и составлялся из выборных представителей от населения всех селений, обслуживаемых данным сельским Советом. Норма представительства -1 депутат на каждые 200 человек населения, но не более 25 и не менее 5 депутатов. Выборы в сельский Совет производились один раз в год, путем участия граждан всех селений, обслуживаемых данным сельсоветом на общем избирательном собрании.

На сельский совет возлагались следующие функции:

-выполнение всех постановлений вышестоящих исполкомов и их президиумов и содействие представителям власти в выполнении возложенных на них задач;

-принятие всех мер, направленных на охрану порядка и повышение хозяйст-венного и культурного уровня населения данной местности;

-привлечение трудящихся масс к делу строительства во всех областях хозяйственной, административной и культурной жизни;

-возбуждение перед райисполкомом ходатайств о наложении административных взысканий на граждан за нарушение законов, обязательных постановлений, издаваемых вышестоящими исполкомами и исполнение решений о взысканиях;

-составление сельской сметы;

-выборы сельского исполкома;

-выборы делегатов на районный съезд советов. (4)

Для текущей работы Советом депутатов избирался исполнительный орган (исполнительный комитет). Исполнительный комитет сельского Совета был непосредственно подчинен районному исполнительному комитету и ответственен в своих действиях перед сельским Советом, перед вышестоящим исполкомом и его президиумом, перед избирателями. В селениях, численностью до 3000 человек исполком сельсовета состоял из председателя, свыше 3000 человек – из председателя и 1 члена. (5)

К предметам ведения исполкома сельского совета относились:

-в области административного управления: борьба с преступлениями, в особенности с тайным винокурением, охрана революционного порядка, выявление нетрудовых элементов, лишение и восстановление в избирательных правах, организация сбора налогов и различных платежей, учет населения, регистрация актов гражданского состояния, организация борьбы со стихийными бедствиями, контроль за проведением декретов и законов правительства и др.;

-в области труда: наблюдение за соблюдением кодекса законов о труде;

-в финансово-налоговой области: учет объектов обложения, взыскание недоимок, образование общественных сельских сумм для удовлетворения местных нужд;

-в области хозяйственной: Советы должны были следить за исправным состоянием, ремонтом мостов, грунтовых и шоссейных дорог, организовать противопожарное дело в селе, обеспечить охрану общественных построек, оказывать содействие развитию кустарного производства и др.;

-в области военной: вести учёт военнообязанных граждан, учёт лошадей, повозок и упряжи, наблюдать за выполнением военнообязанными поверочных сборов и т. п.;

-в области сельского и лесного хозяйства: содействие укреплению сельского хозяйства и кооперации сельскохозяйственных коммун, артелей и др., улучшение способов ведения сельского хозяйства, охрана лесов, учёт земель, посевов, семян, мёртвого и живого инвентаря;

-в области народного образования: организация в селениях школ, культурно-просветительных кружков, клубов, избы-читальни, пунктов по ликвидации неграмотности для взрослых и подростков, хозяйственное попечение учреждений дошкольного, школьного и внешкольного образования (ремонт, освещение, отопление и проч.);

-в области народного здравоохранения: на Советы возлагалось наблюдение за санитарным состоянием сел и деревень, устройство общественных и частных бань, содействие медицинскому персоналу в борьбе с эпидемическими заболеваниями и санитарно-просветительной деятельности, хозяйственное попечение сельских лечебных учреждений;

-в области социального обеспечения: учёт инвалидов, нуждающихся, членов семей красноармейцев и оказание им помощи местными средствами. (6)

С 23 ноября 1923 года Марагинский сельский совет рабочих, крестьян-ских и красноармейских депутатов (центр-д. Марагино) входил в состав Каракулинского района Сарапульского округа Уральской области, с 1 октября 1930 года-Каракулинского района Уральской области. (7)

В 1924 году в Марагинском сельсовете насчитывалось 194 крестьянских хозяйства, 3 коллективных сельхозобъединения в д. Марагино (Селькомпом, Школьный участок, Фонд имени Ленина). (8)

Циркуляром Сарапульского окрисполкома от 24.12.1923 года, в целях углубления деятельности сельсоветов по управлению сельским общественным хозяйством и вовлечения широких масс трудящихся в органы хозяйственного строительства, при сельсоветах организовывались секции по направлениям работы. Руководство работой секций осуществлял председатель сельсовета.(9) В 1925 году при Марагинском сельсовете организованы следующие секции: коммунальная, землеустроительная, народного просвещения, санитарная. (10)

В состав Марагинского сельского совета в 1926 году входили следующие населенные пункты:

-поч. Кириллово

-д. Кирьяново(Яркова)

-д. Лазарево (Копейка)

-д. Марагино

-д. Орехово

-Хутор № 1.

Центр сельского совета-д. Марагино. ( 11)

В 1927-1928 годах сельсоветом проводилась работа в области местного хозяйства, дорожного дела, сельского хозяйства, пожарной охраны, ликвидации неграмотности. В 1928 году в Марагинском сельсовете были открыты ясли. В 1929-1930 г.г. наибольшее внимание в работе сельсовета уделялось проведению хлебозаготовок, взиманию налогов, сборов, паевых взносов в кооперативные организации, займам, самообложению, подготовке к посевным кампаниям, проведению коллективизации сельского хозяйства, контрактации и заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья. Сельсоветы руководили деятельностью земельных обществ и обществ крестьянской взаимопомощи (ККОВ). (12)

В 1928 году Марагинский сельский совет состоял из 10 членов, в президиум избрано 3 члена. Исполком сельсовета состоял из председателя. (13)

В 1929 году при сельсовете работали следующие секции: сельскохозяйственная, культурно-просветительная, финансово-налоговая, местного хозяйства, благоустройства. (14)

В 1930-1931 г.г. на территории сельского Совета действовало 3 сельскохозяйственных артели: «имени Ильича»(центр-д. Марагино), «Пробуждение» (центр-д. Кирьяново), «Красный Луч»(центр-д. Орехово). (15)

С 01.01.1932 года, в связи с присоединением Каракулинского района к Сарапульскому району, Марагинский сельсовет вошел в состав Сарапульского района Уральской области, с 20.01.1934 года-Свердловской области, с 7 декабря 1934 года Сарапульского района Кировского края.(16)

В 1932 году в состав Марагинского сельсовета входили:

-д.Марагино

-поч. Кириллово

-д. Орехово

-д. Кирьяново

Сельсовет работал по выполнению плана мобилизации денежных средств, путем сбора налогов, страховых платежей, проведения самообложения. Расположенные на территории сельсовета колхозы «имени Пугачева» и «имени Ильича» обеспечивали продуктами питания работников народного образования сельсовета. (17) В первом полугодии 1933 года из колхоза «имени Ильича» выделился колхоз «имени Парижской коммуны», таким образом, в сельсовете работали 3 колхоза, коллективизация сельского хозяйства составила 75% . В сельском совете работали следующие секции: финансово-налоговая, культурно-бытовая, местного хозяйства, рабочее-крестьянской инспекции. На территории сельсовета имелось 5 ветряных мельниц, 1 водяная мельница, крупообдирочная мельница. (18)

С 11.02.1935 года, в результате разукрупнения Сарапульского района, Марагинский сельсовет вошел в состав Каракулинского района Кировского края, с 1936 года-Кировской области, с 22.10.1937 года -Удмуртской АССР.(19)

В состав Марагинского сельского совета в 1936 году входили следующие населенные пункты:

-д. Марагино

-поч. Кириллово

-д. Кирьяново

-д. Орехово

-д. Лазарево (20)

В 1936 году на территории сельсовета располагались колхозы «имени Парижской коммуны», «имени Ильича», «имени Пугачева», в которых были организованы депутатские группы. При сельсовете организованы следующие секции: полеводческая, животноводческая, культурная, благоустройства, финансовая, торгово-заготовительная, дорог и связи, революционной законности. (21)

Штатное расписание исполкома Марагинского сельсовета на 1937 год:

-председатель

-секретарь

-счетовод

В смету расходов сельсовета включено содержание 2-х школ, клуба, пункта ликвидации неграмотности. (22)

На 01. 01.1939 года в состав Марагинского сельсовета (центр-д. Марагино) входили:

-д.Марагино

-д. Кириллов починок

-д. Орехово

-выс. Кирьяново (23)

Конституция СССР 1936 года, закрепившая победу социализма в стране, преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. В декабре 1939 года состоялись выборы в местные Советы и проведена 1-я сессия Марагинского сельского совета депутатов трудящихся. (24)

Местные Советы депутатов трудящихся являлись полновластными органами на своей территории. Советы руководили деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивали охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан, руководили местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливали местный бюджет. Сельские советы избирались трудящимися села сроком на 2 года, работу вели в сессионном порядке. Исполнительным и распорядительным органом сельского совета являлся избираемый им исполнительный комитет в составе председателя, заместителей, секретаря, членов. Исполком подчинялся избравшему его Совету депутатов, а также- исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся. (25) В предвоенные годы появилась новая форма участия депутатов в практической работе - постоянные комиссии. Комиссии создавались как внутренние органы Советов, состояли только из депутатов. Основная задача комиссий - систематический контроль выполнения сельсоветом решений партии и правительства во всех областях народного хозяйства, культуры и быта. (26)

В 1947 году на территории Марагинского сельсовета действовали колхозы «имени Парижской коммуны» (центр-д. Орехово), «имени Ильича» (центр-д. Марагино), «имени Пугачева»( центр- д. Кириллов починок), «имени 1-го Мая»( д. Кирьяново). (27)

Штатное расписание исполкома Марагинского сельсовета на 1949 год:

-председатель

-секретарь

В 1949 году сельсовету подчинялись: начальная школа, фельдшерский пункт, изба-читальня. (28)

Указом Президиума Верховного Совета УАССР от 04.10.1950 года, в связи с укрупнением мелких колхозов, границы Марагинского сельского совета изменены: починок Кириллов перечислен в Каракулинский сельсовет. (29)

Штатное расписание Марагинского сельсовета на 1952 год:

-председатель

-секретарь

В 1952 году сельсовету подчинялись: начальная школа, клуб, изба-читальня. (30)

Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 16.06.1954 года Марагинский сельсовет был объединен с Каракулинским сельским советом Каракулинского района УАССР. (31)

__________________________________________________________________

1.Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-481, оп.1, д.3, л.4 (об), д.41, л.14;

2.Там же, д.4, л.1(об); д.5, л.31; Р-483, оп.1. д.1, л.1-2;

3. Конституция РСФСР, 1918 г., гл.1, ст.1, гл.11, ст.60;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.157;

4.Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-110, оп.1, д.2, л.1-2;

5. Конституция РСФСР, 1918 г., гл.11, ст.58;

Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-110, д.2, л.2, 3(об);

6. Там же, д.2, л.2(об)-3(об) ;

7. Там же, Р-588, д.186, л.147; Р-481, оп.1, д.1, л.12;

Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.177;

8. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-483, оп.1, д.4, л.2, 4(об);

9. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-588, оп.1, д.187, л.22; Р-481, оп.1, д.36, л.227;

10. Там же, Р-481, оп.1, д.50, л.1;

11. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-483, оп.1, д.5, л.49(об);

Населенные пункты Уральской области. т.IX., Сарапульский округ, г. Свердловск, 1928, с.34;

12. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-481, оп.1, д.105, л.92; Р-483, оп.1, д.10, л.20; д.8, л.2,3;

13. Там же, Р-483, оп.1, д.3, л.22(об);

14. Там же, Р-483, оп.1, д.8, л.18(об);

15. Там же, Р-54, оп.1, д.38, л.1; Р-483, оп.1, д.26, л.31;

16. Там же, Р-110, д.440, л.181, д.546, л.104, д.476, л.1, 65;

Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.177;

17. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-481, оп.1, д.178, л.34, 44

18. Там же, Р-483, оп.1, д.27, л.5, 10, 11;

19. Там же, Р-481, оп.1, д.215, л.19, д.187, л.38;

Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.327, 177;

20. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-481, оп.1, д.248, л.6(об);

21. Там же, Р-483, оп.1, д.49, 50, 51, 52, д.48, л.3-5;

22. Там же, д.57, л.14(об), 16, 18, 20, 22;

23. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.327;

24. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-481, оп.1, д.333, л.11; Р-429, д.186, л.69;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.257-258

25. Конституция СССР, 1936 г., гл.8, ст.94-101;

Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.:Высшая школа,1986, с.257-258;

26. Т.П. Коржихина. История государственных учреждений СССР.-М.: Высшая школа,1986, с.257-258;

27. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-495, оп.1, д.12, л.1, 10,19, 28;

28. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-483, оп.1, д.75, л.1(об), 3, 5, 7;

29. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.328;

30. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-54, оп.1, д.76, л.2, 3;

31. Справочник по административно-территориальному делению Удмуртии. 1917-1991 г.г.-Ижевск: Удмуртия, 1995, с.328;

Начальник сектора НСА

и использования документов С.Е.Ахмадулина

02.12.2010