Историческая справка

ДОПОЛНЕНИЕ К ИСТОРИИ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Отдел здравоохранения до октября 1993 года подчинялся городскому исполнительному Комитету народных депутатов УР, а на основании Указа президента РФ от 26.10.93 №1760 "О реформе местного самоуправления РФ" исполком был переименован в Администрацию г.Сарапула.

На основании распоряжения Главы самоуправления г.Сарапула УР №19/1л от 21.03.96 года отдел здравоохранения Администрации г.Сарапула был преобразован в Управление здравоохранения. (1)

В структуру Управления здравоохранения входят следующие медицинские учрежедния:

- кожновенерологический диспансер;

- психоневрологический диспансер;

- молочные кухни №1 и №2;

- инфекционная больница;

- детские больницы;

- медсанчасть ОАО "Сарапульский радиозавод";

- медсанчасть ОАО "Элеконд";

- медсанчасть ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод";

- противотуберкулезный диспансер;

- станция переливания крови;

- детский санаторий "Рябинушка";

- врачебно-физкультурный диспансер;

- родильный дом;

- стоматологические поликлиники;

- городские поликлиники;

- станция скорой медицинской.

Штатное расписание управления здравоохранения в 1996 году было следующее:

- начальник управления здравоохранения;

оргметодотдел:

- заведующий;

специалисты 1 категории;

техотдел:

- специалисты 1 категории;

планово-экономический отдел:

- специалист 1 категории.

В настоящее время управление здравоохранения функционирует.

ДОПОЛНЕНИЕ

К ИСТОРИИ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Управление здравоохранения Администрации г. Сарапула было создано с целью усиления взаимосвязи и преемственности между лечебно-профилактическими учреждениями разного типа, эффективного использования имеющихся ресурсов и на этой основе более полного удовлетворения потребности населения в медицинской помощи. Управление здравоохранение выступало как вышестоящий орган всех учреждений здравоохранения города, управляло подведомственными учреждениями и предприятиями здравоохранения, осуществляло их финансирование и материально-техническое обеспечение, а также контроль над использованием финансовых и материальных средств.

В 1998 году основными задачами Управления здравоохранения были:

"Организация оказания квалифицированной медицинской помощи населению города на основе внедрения прогрессивных форм и методов работы лечебно-профилактических учреждений в новых условиях хозяйствования и страховой медицины;

"Разработка основных направлений муниципальной политики в области здравоохранения, участие в ее реализации;

"Руководство городской службой здравоохранения, определение приоритетных направлений развития службы здравоохранения города;

"Осуществление общего наблюдения и контроля за медицинской деятельностью лечебных учреждений, предприятий всех форм собственности на территории города. (1)

В 1999 году в Управлении здравоохранения была создана лечебно-контрольная комиссия и утверждено ее положение.

В 2000 г. в г. Сарапуле как и по всей УР эпидемиологическая ситуация по туберкулезу оставалась напряженной. Заболеваемость всеми формами туберкулеза выросла в 2,5 раза и в 1998 - 1999 г.г. была на уровне эпидемической.

Были и случаи смерти от туберкулеза лиц, неизвестных тубдиспансеру, т.е. диагноз был установлен уже посмертно (в 1997 г. - 4 чел., 1998 г. - 5 чел., 1999 г. -1 чел.), появилась заболеваемость туберкулезом среди детей (1997 г. - 3 чел., 1998 г. - 2 чел., 1999 г. - 2 чел.) (2)

В 2000 году лечебно - профилактическими учреждениями г. Сарапула была проведена определенная работа по профилактике ВИЧ - инфекции.

В Лечебно-профилактических учреждениях зональными центрами в 1998 году было проведено 17 врачебных конференций по профилактике СПИДа, 4 сестринских конференции по санитарно - дезинфекционному режиму, технике безопасности при работе с биологическими жидкостями.

При врачебно- физкультурном диспансере был организован кабинет анонимного обследования на СПИД

Одной из проблем являлось увеличение числа наркоманов. В 2000 году состояло на учете 52 наркомана и 54 алкоголика. Анонимно было пролечено 81 человек, из них 45 наркоманов. (3)

На начало 2001 года в городе состояло на учете 1561 человек больных сахарным диабетом, из них инсулинозависимых 100 человек, детей 11.

Зарегистрировано было 192 случая сифилиса.

В 2001 году был открыт детско-подростковый наркокабинет. На диспансерном учете состояло 1043 больных наркологического профиля, их них 32 подростка.

На 01.01.2001 г. в г. Сарапуле было зарегистрировано 122 ВИЧ инфицированных, за год выявлено 96 случаев, кроме того, было три случая рождения детей.

В 2001 году Управление здравоохранения имело сеть их 18 лечебных профилактических учреждений. : Сарапульская городская больница № 1; Сарапульская городская больница № 2; Сарапульская городская больница № 3; Род.дом; Станция скорой медицинской помощи; Инфекционная больница; Противотуберкулезный диспансер; Психоневрологический диспансер; Кожно-венерологический диспансер; Врачебно-физкультурный диспансер; Станция переливания крови; Молочная кухня № 1; Молочная кухня №2; Стоматологическая поликлиника № 1; Стоматологическая поликлиника № 2; Детский санаторий и др.

Была введена в эксплуатацию подстанция скорой медицинской помощи поселок "Южный". В городе трудились 369 врачей и 1242 средних медработников. Родилось 1027 человек (в 2000 г. - 992, показатель младенческой смертности - 13,6). В 2001 году не было случаев материнской смертности. (4)

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Управление здравоохранения было создано с целью усиления взаимосвязи и преемственности между лечебно-профилактическими учреждениями разного типа, эффективного использования имеющихся ресурсов и на этой основе более полного удовлетворения потребности населения в медицинской помощи. Управление здравоохранение выступало как вышестоящий орган всех учреждений здравоохранения города, управляло подведомственными учреждениями и предприятиями здравоохранения, осуществляло их финансирование и материально-техническое обеспечение, а также контроль за использованием финансовых и материальных средств.

В 2002 году основными задачами Управления являлись:

"Организация работы по оказанию населению города Сарапула гарантированных государством объемов квалифицированной медицинской и лекарственной помощи, профилактике заболеваний, развитию здравоохранения;

"Обеспечение доступности медицинской и лекарственной помощи для населения города Сарапула в объемах, определенных территориальной программой государственных гарантий обеспечения граждан, проживающих на территории г. Сарапула бесплатной медицинской помощью;

"Обеспечение санитарного благополучия на территории г. Сарапула (1)

В 2003 году Управление являлось учредителем медицинских учреждений в области здравоохранения: Сарапульская городская больница № 1; Сарапульская городская больница № 2; Сарапульская городская больница № 3; Родильный дом; Станция скорой медицинской помощи; Инфекционная больница; Детская больница; Противотуберкулезный диспансер; Психоневрологический диспансер; Кожно-венерологический диспансер; Врачебно - физкультурный диспансер; Станция переливая крови; Молочная кухня № 1; Молочная кухня № 2; Стоматологическая поликлиника№ 1; Стоматологическая поликлиника№ 2; Детский санаторий.

В 2003 году чрезвычайная санитарно - противоэпидемическая комиссия Правительства УР отметила, что в декабре 2003 года среди населения УР зарегистрирован рост заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями. Случаи заболевания были выявлены среди всех возрастных и социальных групп населения, наиболее активно возрос уровень - заболеваемости среди детей детских школьных учреждений и общеобразовательных учреждений. (2)

Структура Управления здравоохранения в 2003 году была следующей: Начальник, организационно - методический отдел: начальник, ведущий специалист; технический отдел: два специалиста 1 кат.; планово - экономический отдел: специалист 1 кат.

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

В 2007 году Управление здравоохранения г. Сарапула (далее - Управление) являлось структурным подразделением Администрации города Сарапула, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и положением об Администрации города Сарапула правами юридического лица.

Управление осуществляло следующие задачи и функции:

- обеспечение комплекса мер и мероприятий по реализации на основе законодательства, государственной политики в сфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения насе-ления города Сарапула;

- организация работы по оказанию населению города Сарапула гарантированных государ-ством объемов квалифицированной медицинской помощи, профилактике заболеваний, развитию здравоохранения;

- обеспечение доступности медицинской и лекарственной помощи для населения города Сарапула в объемах, определенных территориальной программой государственных гаран-тий обеспечения граждан, проживающих на территории города Сарапула бесплатной ме-дицинской помощью;

- обеспечение профилактической направленности охраны здоровья населения города Са-рапула за счет приоритетного развития амбулаторной-поликлинической помощи;

- повышения эффективности использования ресурсов здравоохранения;

- разработка и реализация городских целевых программ развития здравоохранения города Сарапула;

- внедрение в практику здравоохранения передовых медицинских технологий профилакти-ки, диагностики, лечения и реабилитации;

- обеспечение санитарного благополучия на территории города Сарапула;

- укрепление материально-технической базы здравоохранения, в том числе строительство новых объектов, а также их оснащение;

- создание благоприятных условий деятельности учреждений здравоохранения и повыше-ния социальной защиты медицинских работников. (1)

Штатное расписание Управления в 2007 году было следующее:

• начальник Управления;

• заместитель начальника Управления - начальник организационно-методического отдела;

• специалист 1 категории организационно-методического отдела;

• специалист 1 категории технического отдела;

• ведущий специалист планово-экономического отдела. (2)

На основании приказа Министерства здравоохранения УР от 13.02.2007 г. № 64 в целях совершенствования деятельности лечебно-профилактических учреждений в области иммунизации населения проведена Европейская неделя иммунизации в Удмуртской Рес-публике с участием начальника Управления здравоохранения г.Сарапула. (3)

На основании приказов начальника Управления № 34/1 от 21.02.2007 года и № 51/1 от 21.03.2007 года в связи с реализацией нового направления в развитии здравоохранения – приоритетного национального проекта «Здоровье» в Удмуртской Республике проведена дополнительная диспансеризация граждан, работающих в государственных и муниципаль-ных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физиче-ской культуры и спорта и научно-исследовательских учреждений и дополнительные меди-цинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производ-ственными факторами. (4)

Структура Управления здравоохранения города Сарапула была следующей:

- начальник Управления;

- организационно-методический отдел;

- технический отдел;

- планово-экономический отдел. (5)

В 2007 году в городе функционировало 14 лечебно-профилактических учреждений, 1 молочная кухня, развернуто 8 стационаров на коек, из них 137 коек дневного пребыва-ния, детский санаторий на 200 коек и 14 поликлиник на 3366 посещений за смену, роди-лось 1 226 человек, умерло 1 514 человек. Естественный прирост населения составил (-2,9). На балансе здравоохранения находилось 63 здания.

В 2007 году в медицинских учреждениях города работали 358 врачей и 1112 сред-них медицинских работников. В стационарах города получили лечение 26387 человек, сделано посещений к врачам поликлиники 762410, с профилактической целью-26,3% (по-казатель). (6)

На основании приказа начальника Управления от 13.02.2008 г. №5 для профилактики социальных заболеваний, наркомании, туберкулеза, СПИДа проведен городской смотр конкурс санитарных бюллетеней на тему «Здоровая семья – здоровое поколение» (7)

В 2008 году основные задачи Управления были направлены на повышение качества и доступности медицинской помощи, сохранения и укрепления здоровья населения города, а также оптимизации бюджетных средств и сети здравоохранения, значительно снизился уровень социально-значимых заболеваний (заболеваемость сифилисом и гонореей, тубер-кулезом, младенческой смерти - уменьшается). Уровень рождаемости улучшился по срав-нению с 2007 годом. (8)

За 2008 год изменений в структуре Управления здравоохранения г.Сарапула, реорга-низаций и переименований не было.

Проводилась определенная работа по охране здоровья матери и ребенка: было обле-чено большое количество детей в оздоровительных лагерях; дети первых 3-х лет жизни обеспечивались специальными продуктами детского питания; проводилась работа с соци-ально-неблагополучными семьями. (9)

На основании приказа Министерства здравоохранения УР от 28.09.2009 г. №521 в целях совершенствования оказания качественной медицинской помощи при инфекционных заболеваниях проведена республиканская конференция на тему «Специфическая про-филактика инфекционных заболеваний. Безопасность иммунизации» с участием начальни-ка Управления здравоохранения г.Сарапула, руководителей лечебно-профилактических учреждений г.Сарапула. (10)

Штатное расписание Управления в 2009 году было следующее:

• начальник Управления;

• заместитель начальника Управления - начальник организационно-методического отдела;

• ведущий специалист-эксперт организационно-методического отдела;

• специалист-эксперт категории организационно-методического отдела;

• специалист I категории планово-экономического отдела;

• начальник планово-экономического сектора. (11)

На основании приказа начальника Управления от 12.03.2009 г. №22 в целях органи-зации качественной и своевременной помощи населению города при Управлении здраво-охранения г. Сарапула создан городской акушерско-терапевтическо-педиатрический Совет и внедрен акушерско-терапевтическо-педиатрический комплекс в работу лечебно-профи-лактических учреждений города. (12)

В 2009 году произошли изменения в структуре Управления здравоохранения г. Са-рапула, планово-экономический отдел переименован в планово-экономический сектор, введены две новые должности, взамен специалиста I категории организационно-методического отдела введена ставка ведущего специалиста-эксперта организационно-методического отдела, взамен специалиста I категории организационно-методического от-дела введена ставка специалиста-эксперта организационно-методического отдела. (13).

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

В 2010 году Управление здравоохранения г. Сарапула (далее - Управление) являлось структурным подразделением Администрации города Сарапула, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и положением об Администрации города Сарапула правами юридического лица, являлось муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций в области здравоохранения и подлежало государственной регистрации в качестве юридического лица. Управление от имени Администрации города Сарапула выступало учредителем медицинских учреждений в области здравоохранения города Сарапула. Местонахождение управления: УР, г. Сарапул, ул. Красная Площадь, 8.(1)

Управление осуществляло следующие задачи и функции:

- обеспечение комплекса мер и мероприятий по реализации, на основе законодательства, государственной политики в сфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения г. Сарапула;

- организация работы по оказанию населению города Сарапула гарантированных государством объемов квалификационной медицинской помощи, профилактике заболеваний, развитию здравоохранения;

- обеспечение доступности медицинской и лекарственной помощи для населения города Сарапула в объемах, определенных территориальной программой государственных гарантий обеспечения граждан, проживающих на территории города Сарапула бесплатной медицинской помощью;

- обеспечение профилактической направленности охраны здоровья населения города Сарапула за счет приоритетного развития амбулаторной, поликлинической помощи;

- повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения;

- разработка и реализация городских, целевых программ развития здравоохранения города Сарапула;

- внедрение в практику здравоохранения передовых медицинских технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;

- обеспечение санитарного благополучия на территории города Сарапула;

- укрепление материально-технической базы здравоохранения, в том числе строительства новых объектов , а также их оснащение;

- создание благоприятных условий деятельности учреждений здравоохранения и повышения социальной защиты медицинских работников.

Штатное расписание управления на 2010 год: начальник управления, организационно-методический отдел: заместитель начальника управления – начальник отдела, ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт, планово-экономический сектор: начальник сектора, специалист 1 категории. (2)

В целях повышения эффективности работы управления 13 ноября 2010 года создан Медицинский совет при Управлении здравоохранения г. Сарапула. Основные задачи Медицинского совета:

- координация деятельности учреждений здравоохранения г. Сарапула;

- определение путей реализации государственной политики в области оказания медицинской помощи населению города Сарапула;

- разработка основных направлений повышения эффективности использования ресурсов и реформирования системы здравоохранения города.

Основные функции Медицинского совета:

- участие в подготовке или экспертизе проектов решений Главы города Сарапула и структурных подразделений Администрации в области здравоохранения;

- подготовка по запросам Главы города Сарапула аналитических записок по важнейшим проблемам в области здравоохранения;

- рассмотрение важнейших вопросов кадровой политики в области здравоохранения;

- рассмотрение важнейших вопросов по внедрению новых медицинских технологий;

- разработка и представление Главе города г. Сарапула предложений по решению приоритетных вопросов в области здравоохранения;

- рассмотрение вопросов по повышению эффективности использования ресурсов и реформированию системы здравоохранения города;

- рассмотрение вопросов по организации оказания медицинской помощи населению города;

- рассмотрение вопросов по качественному и своевременному выполнению в полном объеме государственных гарантий оказания медицинской помощи населению города. (3)

На начало 2011 года в управлении находилось 15 подведомственных учреждений, 9 учреждений из которых обслуживала централизованная бухгалтерия, остальные шесть учреждений обслуживали самостоятельные бухгалтерии при этих учреждениях. Из 15 подведомственных учреждений 14 муниципальных. (4)

В 2011 году в целях определения правового статуса в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных учреждений)» муниципальные учреждения, подведомственные Управлению здравоохранения, были переименованы в бюджетные.

В 2012 году утвержден перечень муниципальных услуг, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, подведомственными управлению:

- оказание стационарной медицинской помощи;

- оказание амбулаторной медицинской помощи;

- оказание стационарозамещающей медицинской помощи;

- заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

- оказание санаторно-курортной помощи;

- оказание скорой медицинской помощи;

- производство и отпуск продуктов детского питания. (5)

ПРЕДИСЛОВИЕ

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

В 2013 году Управление здравоохранения г. Сарапула (далее - Управление) являлось структурным подразделением Администрации города Сарапула, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Сарапул» и положением об Администрации города Сарапула правами юридического лица, образуемым для осуществления управленческих функций в области здравоохранения. Управление от имени Администрации города Сарапула выступало учредителем медицинских учреждений в области здравоохранения города Сарапула. Местонахождение управления: УР, г. Сарапул, ул. Красная Площадь, 8.

Управление осуществляло следующие задачи и функции:

- обеспечение комплекса мер и мероприятий по реализации, на основе законодатель-ства, государственной политики в сфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения г. Сарапула;

- организация работы по оказанию населению города Сарапула гарантированных государством объемов квалификационной медицинской помощи, профилактике заболева-ний, развитию здравоохранения;

- обеспечение доступности медицинской и лекарственной помощи для населения го-рода Сарапула в объемах, определенных территориальной программой государственных гарантий обеспечения граждан, проживающих на территории города Сарапула бесплатной медицинской помощью;

- обеспечение профилактической направленности охраны здоровья населения города Сарапула за счет приоритетного развития амбулаторной, поликлинической помо-щи;

- повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения;

- разработка и реализация городских, целевых программ развития здравоохранения города Сарапула;

- внедрение в практику здравоохранения передовых медицинских технологий про-филактики, диагностики, лечения и реабилитации;

- обеспечение санитарного благополучия на территории города Сарапула;

- укрепление материально-технической базы здравоохранения, в том числе строи-тельства новых объектов, а также их оснащение;

- создание благоприятных условий деятельности учреждений здравоохранения и по-вышения социальной защиты медицинских работников. (1)

Штатное расписание Управления на 2013 год: начальник управления, организацион-но-методический отдел: заместитель начальника управления – начальник отдела, ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт, планово-экономический сектор: начальник сек-тора, специалист 1 категории. (2)

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 04 июля 2013 года № 44-РЗ «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государ-ственных полномочий Удмуртской Республики в области здравоохранения», на основании Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 09 декабря 2013 года № 810-р муниципальные учреждения здравоохранения как имущественные комплексы переданы из собственности МО «Город Сарапул» в собственность Удмуртской Республики с 01 января 2014 года. (3)

Решением Сарапульской городской Думы от 17 сентября 2013 года № 4-395 Управ-ление здравоохранения г. Сарапула исключено из структуры Администрации города Сара-пула с 01 января 2014 года. (4)

На основании Постановления Администрации города Сарапула от 31 октября 2013 года № 2999 для проведения мероприятий по ликвидации Управления здравоохранения со-здана ликвидационная комиссия. Председателем комиссии назначен Абашев Н.А. (5)