Историческая справка

ИСТОРИЯ ФОНДООБРАЗОВАТЕЛЯ

Согласно Декрету СНК РСФСР «О потребительских коммунах» от 16 (20) марта 1919 года в стране было введено обязательное членство граждан в кооперации. Потребительские коммуны (потребительские общества) охватывали все трудящееся население. В кооперативную систему были переданы все вопросы технического распределения продуктов и предметов первой необходимости; в области заготовок права потребительской кооперации были ограничены в результате установления системы государственных разверсток. Советская власть призывала граждан, объединенных системой кооперации, при помощи хозяйственно-технического аппарата кооперативных объединений, самим заготовлять, транспортировать, хранить и распределять все необходимые товары, предметы и продукты широкого потребления. Потребительские коммуны, непосредственно или через районные союзы, объединялись в губернские союзы (губсоюзы), входившие в систему Центросоюза, подчинявшегося, в свою очередь, Наркомату продовольствия РСФСР. (1) В конце 1920 года потребительские общества Воткинского кооперативного района были объединены Воткинским отделением Сарапульского районного союза Вятского губернского союза рабоче-крестьянских потребительских обществ (губпотребсоюз).(2)

С 1 января 1921 года, на основании распоряжения Вятского губпотребсоюза, районные потребительские союзы реорганизовывались в его отделения. Бывшие же отделения райсоюзов при этом переименовывались в Конторы при отделениях. В соответствии с этим, Воткинское отделение было переименовано в Воткинскую контору Прикамского (Сарапульского) райпотребсоюза Вятского губсоюза ( с 1 апреля 1921 года, в связи с передачей Сарапульского уезда в состав Пермской губернии-Пермского губпотребсоюза). Коллегия Воткинского отделения с 11 января 1921 года все права и обязанности по управлению передала администрации Воткинской конторы в лице управляющего. (3) 7 апреля 1921 года вышел Декрет СНК РСФСР «О потребительской кооперации» который освободил потребительскую кооперацию от подчинения Наркомпроду. Внутри единых потребительских разрешалась организация доброволь¬ных потребительских обществ (ДПО). В связи с заменой продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом и возможности свободного обмена оставшихся у населения после выполнения налога излишков, кооперация получила право заготовлять и сбывать всякого рода продукты сельского хозяйства. Потребительские общества получили полномочия по организации своих промышленных предприятий при сохранении за кооперацией почти монопольного распределения всех предметов потребления через кооператив и обязательного выполнения заданий госорганов. Был разрешен то¬варообмен в любой форме: натуральный обмен, денежная купля-продажа, смешанная форма обмена. (4) В Воткинской конторе 24 мая 1921 года организовано бюро по товарообмену. (5)

Ввиду перестройки кооперативной системы на основе новой экономической политики, с 1 июля 1921 года Воткинская контора реорганизована в самостоятельное Воткинское районное отделение Пермского губернского союза рабоче-крестьянских потребительских обществ. От Сарапульского районного отделения к Воткинскому отошли 12 кооперативов. С 15 июля из ведения кустарно-промысловой секции Сарапульского районного отделения Пермского губсоюза в распоряжение Воткинского отделения обратно передан промышленный отдел. Работа отдела была сосредоточена на собственных предприятиях округа. Основное производство - кузнечно-тарантасное, состоящее из деревообделочной (колясно-деревянная мастерская) и кузнечно-сборочной частей. Подсобные промыслы - бондарное производство и столярная мастерская при деревообделочной части и слесарно - токарная мастерская при кузнечно-сборочной части. В промышленный отдел входили два законсервированных предприятия: мыловаренный завод в Воткинске и крахмало-паточный завод в селе Июльском.(6)

На организационном заседании Коллегии Воткинского районного отделения, состоявшемся 24 июля 1921 года, структура Райотделения была определена в следующем виде:

-Общий отдел

-Отдел заготовок

-Отдел распределения товаров

-Хозяйственно-транспортный отдел

-Промышленный отдел

-Финансово-счетный отдел

- Частинское агентство

Частинское агентство являлось полуавтономным филиалом Райотделения, выполнявшем функцию обслуживания потребительских обществ Частинского района. Агентство было организовано Коллегией Райотделения с целью приблизить руководящий кооперативный аппарат к населению. Частинское агентство руководило деятельностью потребительских обществ Частинской, Черновской, Бердышевской, Змиевской, Ножовской, Шлыковской волостей Оханского уезда и Тойкинской волости Сарапульского уезда.Частинское агентство управлялось назначенным членом коллегии отделения (7)

Штатное расписание Воткинского районного отделения Пермского губсоюза в сентябре 1921 года было следующим:

Общий отдел

-Заведующий отделом

Подотдел Секретариата

-Секретарь

-Делопроизводитель

-Заведующий учетом личного состава

-Машинистка

-Рассыльный -2

Подотдел инструкторский

-Заведующий подотделом

-Инструктор участковый -2

-Секретарь

-Делопроизводитель

-Статистик

-Счетчик

Отдел хозяйственно-транспортный

-Заведующий отделом

-Помощник заведующего отделом

-Делопроизводитель

-Заведующий материальным складом

-Конник- 2

-Дворник

-Кучер

-Чернорабочий

-Сторож ночной

-Плотник

-Сторож дневной -3

-Рассыльный

-Коннорабочий -10

-Агент по транспортировке -4

-Шорник

Отдел товарораспределительный

-Заведующий отделом

-Заведующий распределением

-Заведующий составлением планов снабжения

-Калькулятор

-Делопроизводитель

-Заведующий учетом товаров

-Заведующий учетом населения

-Заведующий складами

-Приказчик -2

-Подросток при складе

Отдел промышленный

-Заведующий отделом

Подотдел технический

-Заведующий подотделом

-Заведующий лесопилкой

Подотдел учетный

-Заведующий подотделом

-Старший счетовод -2

-Младший счетовод -2

Подотдел снабжения и складов

-Заведующий отделом

-Заведующий складами

-Заведующий складом №1

-Заведующий складом №2

-Заведующий продуктовыми складами

-Агент по заготовкам

Подотдел общий

-Делопроизводитель

-Журналист

-Заведующий сапожной мастерской

-Рассыльный

-Сторож - 9

Отдел финансово-счетный

-Заведующий отделом

-Главный бухгалтер

-Заместитель главного бухгалтера

-Счетовод - 8

-Конторщик -2

-Кассир

Отдел заготовок и товарообмена

Подотдел общий

-Заведующий подотделом

-Делопроизводитель

-Журналист

-Машинист -2

-Рассыльный -2

Подотдел товарообмена

-Заведующий подотделом

-Помощник заведующего подотделом

-Агент -6

-Конторщик

Подотдел складов

-Заведующий подотделом

-Заведующий складом -5

-Приемщик -5

-Рабочий -3

-Заведующий заготовкой тары

-Конторщик

Подотдел переработки

-Заведующий подотделом

-Специалист по засолке и сушке -2

-Делопроизводитель

-Заведующий сбором продналога (8)

Отделение выполняло три основные задачи: заготовка, распределение и производство. В области заготовок работа строилась в трех направлениях: прием продуктов от сельского населения по натуральному налогу ( мясо, яйца, шерсть), заготовка продуктов и сырья путем государственного товарообмена, заготовка продуктов и сырья на собственные средства по своему плану или заданию Губсоюза. Функции распределения заключались в получении, хранении Распределительного государственного фонда и организации отпуска товаров по распоряжениям Райпродкома. Производственная деятельность отделения строилась по планам Отделения. Виды производства: тарантасное, деревообделочное, слесарное, токарное, бондарное, кузнечное, столярное, лесопильное. По состоянию на 1 декабря 1921 года Воткинское отделение объединяло потребительские общества Сарапульского уезда (Галевское, Июльское, Кельчинское, Мишкинское, Неумоинское, Нижне-Лыпское, Осиновское, Перевозинское, Полозовское, Епифановское, Тойкинское, Воткинское) и Оханского уезда (Оханское, Бабкинское, Частинское, Черновское, Бердышевское, Змиевское, Ножовское, Шлыковское).

В начале 1922 года Воткинским районным отделением управляла Коллегия из трех лиц. Структура отделения состояла из следующих отделов: торговый, финансово-счетный, инструкторский, хозяйственно-транспортный, канцелярия коллегии, промышленный, Частинское агентство. В апреле 1922 года ввиду сокращения штатов в структуре остались 2 отдела: торгово-промышленный с подотделами (инструкторский подотдел, хозяйственная часть, канцелярия коллегии) и финансово-счетный. (9)

С 1 сентября 1922 года, на основании постановления Правления Пермского губпотребсоюза, Воткинское районное отделение реорганизовано в Воткинскую контору Сарапульского Районного отделения Пермского губпотребсоюза. Контора объединяла 20 потребительских обществ с количеством приписанного населения около 130 тысяч человек. Разделение Конторы на отделы было упразднено: в структуре остался только промышленный подотдел. При Конторе находились товарные и сырьевые склады, бухгалтерия, делопроизводство. Частинское агентство было ликвидировано, взамен при Частинском потребительском обществе учреждена должность уполномоченного Конторы. В течение 1922 года были построены овощехранилище, зерносушилка и мельница. Предприятиями, подчиненными Воткинской конторе, вырабатывались тарантасы, металлические и столярные изделия. (10)

По состоянию на 30 июля 1923 года Воткинская контора при Сарапульском районном отделении Пермского губпотребсоюза объединяла 20 единых потребительских обществ и 2 добровольных общества ( Добровольное кооперативное объединение служащих и рабочих Северо-Закамского лесничества и кооперативное объединение крестьян д.Вахрино Полозовской волости «Вахринское Д.О.»). Функции Конторы: распределение и снабжение первичных кооперативов, обществ потребителей и добровольных кооперативных объединений товарами; заготовка через них хлеба, фуража и прочего сырья». (11)

В декабре 1923 года, в связи с районированием Уральской области, был образован Сарапульский окружной союз потребительских обществ Уральской области («Потребсоюз») с тремя конторами, в том числе- Воткинской, которая была ликвидирована в июне 1924 года, ввиду нерентабельности. (12)

______________________________________________________________________________

1.СУ РСФСР, 1919 , № 17, ст. 191;

2. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула , Р-238, оп.1, д. 58, л.6; Р-20, оп.1, д.23, л.37; Р-17, оп.1, д.12, л.17;

3.Там же, Р-116, оп.1, д.34, л.1, 16; Р-238, д.58, л.6; Р-20, оп.1, д.23, л.37;

4. СУ РСФСР. 1921. № 26. Ст.150;

5. Управление по делам архивов Администрации города Сарапула, Р-116, оп.1, д.34, л.20-в;

6. Там же, Р-116, оп.1, д.36, л.9, д.30, л.2, д.30, л.3 (об); Р-20, оп.1, д.23, л.37;

7. Там же, Р-116, оп.1, д.32, л.3, 9;

8. Там же, Р-116, оп.1, д.32, л.19;

9. Там же, Р-116, оп.1, д.71, л.4, 5, 10;

10. Там же, Р-116, оп.1, д.74, л.65, д.71, л.10-12, 23(об);

11. Там же, Р-87, д.93, л.1, 18;

12. Там же, Р-20, оп.1, д.4.л.5, 25, 26, 78, д.1, л.2(об), д.19, л.1, д.23 л.37, 47.

Начальник сектора НСА и использования

документов Управления по делам архивов

Администрации города Сарапула С.Е. Ахмадулина

20.03.2014